综治信访工作

今年，我综治信访部门紧紧围绕太华转型发展和社会稳定的总体要求，深入推进平安太华、法治太华建设、扎实推进社会管理创新工程，着力在抓好源头治理、化解矛盾纠纷、解决突出问题，为太华转型发展提供强有力保障，真正确保了我镇社会政治治安大局持续平稳。

一、 信访维稳工作情况：

1、门面接访工作情况

今年以来，我信访部门按照“群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”的要求，共接待来访群众80余人次，受理群众反映的各类问题50余起，办理人民来信件4件，解决群众合理诉求30余起，帮助群众解决实际困难3起，依法处理1起。

2、开展重点不稳定隐患集中排查工作

今年，我部门按照横向到边、纵向到底的排摸要求，层级对当前可能影响太华稳定的突出矛盾开展深入排查，共排查出不稳定因素23起，并进行原因分析，落实稳控化解方案，跟踪矛盾的发展，把不稳定因素解决在萌芽、解决在当地。

3、切实做好市“两会”和全国“两会”期间的维稳工作

今年全国“两会”期间，我部门协调派出所和属地村委对5名重点人员全面落实稳控措施，确保市及全国“两会”期间信访稳定工作目标任务。

4、积极妥善处置类发事件情况

今年，配合相关部门成功处置非正常死亡事件一起，快速有效处置两起进京非正常上访事件两起，确保重大突发事件控制在第一时间，解决在萌芽状态，将影响控制在最小范围。

5、认真开展化解信访积案专项行动情况

为遏制进京上访的高发态势，根据市委统一布置，我部门深入化解信访积案专项行动，以解决群众合理诉求为出发点，以教育疏导、理顺情绪为切入点，以信访积案当事人停诉息访为目标，最大限度地推动“案结事了”，最大限度地减少信访“存量”，最大限度将信访当事人吸附稳控在当地，前期我部门对曾经进京上访的人员，逐人见面，逐人谈话，按照行动要求，建立一案一档，逐案分析研究，力争全面完成此次专项行动的任务。

一、加强“综治工作中心”建设，同心合力保稳定。

陈栅子乡整合各方力量和资源，按照矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创的工作要求，在乡政府一楼成立了由民政、综治、信访、司法、土地、农业、林业、劳动保障、电力、计生等多个部门组成的综治工作中心和矛盾纠纷调解中心，扎实有序地开展了工作。

(一)乡综治中心建设注重实效，突出实战。

一是领导重视，职责明确。中心主任由乡党委书记担任，分管领导担任常务副主任，主持中心日常工作，综治办、信访办、司法所、安全生产办统一在中心合署工作，中心设有矛盾纠纷调解室，公安、司法、民政、林业、农业、土管等乡直单位在调解室设有专门席卡。调解工作由中心牵头，司法所主持，涉及相关单位或村参入。二是完善了乡、村、组三级综治工作网络，乡综治中心、村综治工作站、治保会、调委会、治安中心户长组成了覆盖全乡的综治维稳网络体系，符合基层维稳实际。

(二)制度完善按规定上墙。

综治工作中心建立健全了各类工作制度和管理制度。其中组织网络图、中心办事规程、信访接待流程、中心工作职责、中心值班制度、纠纷调解细则、信访行为规范等规章制度都已上墙，

(三)规范运转见实效。

乡综治中心在各乡直单位和各村都固定了一名联络员，随时听从中心的调遣。中心实行例会制度和零报告制度，乡主要领导一月研究一次综治维稳工作并听取中心工作运转情况，分管领导每半月主持一次矛盾纠纷排查化解例会和中心工作例会。能够做到政令及时传递，信息及时掌握、矛盾及时化解、突发事件及时处置，大大加强了乡村社会面的管控能力和治安局势的驾驭能力。

二、进一步加强基层组织建设，充分发挥群防群治作用。

(一)基层组织完善。全乡建立了10个综治工作站，11个人民调解委员会，10个治保会，组织建设进一步制度化、规范化，并能积极发挥作用。

(二)群防群治队伍健全。组建了11个治安巡防巡逻队，11个公益岗义务巡逻队，设立了10名综治专管员、20名治安信息员、90名中心户长、100名社会治安志愿者，并定期进行培训，加强管理，能充分发挥作用，积极开展工作。在节日值班，发现和排除各类隐患工作中，做到了小矛盾不出组、大矛盾不出村。农户参与率达100%，形成以“村组为支点、家庭为基础”的人民防线。

三、充分发挥大调解职能作用，为经济发展创造良好的社会环境。

(一)从健全组织入手，狠抓网络体系建设

矛盾纠纷的产生

蓬街镇地处浙东南沿海，位于台州市沿海产业带核心区域，辖51个行政村居，面积44.4平方公里，有户籍人口6.5万人，外来人口近3万人。近年来，随着经济社会的快速发展、利益格局的不断调整，各类矛盾问题日益凸显，信访工作面临严峻考验。对此，蓬街镇牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，不断深化信访工作基础建设，就加强领导、健全网络、完善机制、强化措施等各方面进行积极探索，走出了一条富有特色、卓有成效的基层信访工作新路子。2007年，镇人民调解委员会荣获省级先进集体称号;连续两年被评为市级“平安乡镇”，连续四年被评为区级信访工作先进单位。主要做法如下：

一、强化组织领导，形成信访工作合力

按照“全员抓信访，全力保平安”的工作思路，切实加强领导、理清工作脉络、明确职责任务，形成信访工作合力。

(一)加强组织领导,凝聚信访工作核心。做好信访工作，领导重视是关键。我镇视信访工作为“一把手工程”，建立信访维稳工作领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，党委副书记任副组长，其它班子为成员，下设办公室，由副书记兼任办公室主任，形成主要领导负总责，副书记具体抓，各线领导重点抓，各成员单位认真履行职责的领导格局。

(二)调整机构职能，理清信访工作脉络。综观基层维稳工作，信访维稳是“重头戏”。为此，我们积极调整机构职能，将信访纳入“大维稳”工作体系。在镇建立综治工作中心，将综治、信访、调解、安监、公安、消防、司法、劳动保障等具有社会稳定和调解职能的部门纳入其中，明确信访工作由综治办牵头，信访办、维稳办、司法所具体实施，各办、各部门密切配合，村居、企业自行管理、接受指导。

(三)明确职责任务，形成信访工作合力。出台《蓬街镇领导信访维稳工作责任分工》、《蓬街镇驻村干部信访维稳工作责任目标管理考核若干规定》和《蓬街镇村居综治(信访)工作目标管理考核办法》，实行领导信访接访日、重大案件领导包案、信息排查上报等制度，明确领导干部、工作人员信访责任。同时，镇政府与机关各办、各村居、各企事业单位签订责任状，将责任落实到人，构建起“一级抓一级、人人有责任”的责任体系，形成“一级带一级、力往一处使”的良好工作局面。

二、夯实基层基础，健全信访工作网络

以“整合资源、发挥合力”为核心，切实加强设施、队伍建设，形成立体交叉、覆盖全镇的信访工作网络。

(一)加大信访投入，切实加强软硬件建设。我们在财政十分