政治生态研判报告(优选十八篇)

2026-07-25 政治生态研判报告

〈1〉政治生态研判报告

加强党的政治生态建设，是以XXX同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措，是全面构建风清气正政治环境的具体行动。开展政治生态分析研判是落实XXX系列重要讲话精神和中央决策部署的重要举措，是加强对“一把手”和领导班子监督的重要手段，也是营造风清气正政治生态、打造“清廉黄师”的重要保障。

作为基层党组织负责人，我们要进一步提高政治站位，加强统筹谋划和沟通衔接，为推动学校试点工作走在前、有亮点、出经验作出自己的贡献。一是要旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设摆在首位，让坚持“两个确立”、做到“两个维护”成为自身鲜明的政治品格。二是要纪律严明树新风，持续推进党风廉政建设，营造风清气正的干事创业环境。三是要担当善为谋发展，始终牢记“国之大者”“省之要事”“校之重点”，不断谋深谋实创新举措，为加快建成“全省一流、全国知名”的高水平师范大学作出应有贡献。

〈2〉政治生态研判报告

政治生态情况分析报告

 政治生态反映着一个单位或地方的政治环境、政治生活现状，是研判某一单位或地方管党治党水平和成效的“风向标”。为政治生态精准画像，既是净化修复党内政治生态的基础工作，也是履行监督职责的重要内容。笔者结合工作实践，对如何写好政治生态分析报告谈几点认识。

一是监督定位要明确。在撰写政治生态分析报告前，首先要摆正“画像者”角色。准确评判一地区、部门或单位的政治生态，是纪检监察机关的一种重要监督方式，对于履行监督第一职责，精准发现问题至关重要。纪检监察机关必须有自己的评价和综合分析，绝不能只是充当“二传手”，让被监督单位提供自查报告，然后简单复制粘贴、应付了事，而是要主动监督、主动撰写，量身定制“画像”内容。要清楚画什么。每个地区、部门和单位的职能职责、工作特点、发展状态等不尽相同，要善于透过现象看本质，聚焦分析研判重点任务，实行清单式、项目化、标准化管理，把被监督单位或地方的情况摸清楚、把握准、分析透，找准症结才能对症下药。

二是日常监督要做实。政治生态分析研判，关键在平常、日常、经常。要抓深抓实抓细监督第一职责，在政治监督和日常监督中注重整理监督中发现的问题情况、分类建立监督台账，结合巡视巡察的报告、审计部门对该单位的审计工作报告等资料，综合参加和列席该单位的重要会议情况、“三重一大”执行情况、该单位结合本身职能落实上级重要决策部署情况等，及时汇总梳理信访举报、问题线索处置情况、案件管理、党风政风监督和民意调查等数据，作为开展分析研判的重要依据。有了真实、详尽的数据支撑，撰写政治生态分析报告时才能做到心中有数，不浮于表面、流于形式。

三是画像评价要全面。一般来讲，政治生态分析报告主要内容包括“单位概况”“政治生态总体评价”“政治生态主要特征”“下一步工作打算”等部分。笔者认为，“单位概况”中，一是应写明单位的性质、职能，党组（党委）情况，工作人员情况、党员情况等基本情况；二是可以对年度内党组（党委）和监督机关对其党员干部、公职人员运用“四种形态”批评教育帮助和处理的总体情况进行小结，既对这个单位有个初步判断，也为总体评价打下基础。“政治生态总体评价”，笔者认为绝不能简简单单地只写一段评价，而应当根据政治生态评价指标体系的分类，分别描述该单位政治生态建设所做主要工作和基本特点，从而得出该单位理论武装是否抓得实、教育引导是否抓得细、激励警示是否抓得紧；党员干部是否听令守规、肃清流毒是否全面彻底、监督执纪是否抓常抓长；民主集中制贯彻质量是否高、双重组织生活制度落实是否严、班子团结共事氛围是否浓、管干部是否较真碰硬、改进作风是否扎实有力等小类评价，最后得出综合评价结论，更好地把握“树木”和“森林”的状况。

四是提醒纠偏要深入。描绘“政治生态主要特征”时，应主要指出该单位在政治生态上存在的问题和不足，见人见事进行罗列。在“下一步工作打算”中将给党组（党委）的意见建议写进去，并向提交报告的上级纪委监委表明下一步如何就强化监督提醒、纠正偏差等开展工作。纪检监察机关对一个单位的政治生态评价需持中立立场、客观评价，既报告好的，也要点出不足，更要给出整改方向和整改意见。政治生态分析研判是全方位的“政治体检”，要深入查找“病源”，深度剖析“病理”，着力清除“病灶”。进行政治生态分析研判最终目的是让被监督单位精准了解自己政治生活状态，明晰自身存在的不足，同时让暴露出来的不利于政治生态建设的深层次问题得到及时纠偏矫正，进一步纯洁党的肌体。

政治生态情况分析报告

按照市委巡查第X组相关工作要求，现将市委编办近年来政治生态情况分析报告如下。

近年来，市委编办在市委和市编委的坚强领导下，坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面加强党的领导，全面学习贯彻落实XXX关于全面从严治党和机构编制工作的系列重要讲话精神，坚决落实省委“XXX”总体思路和要求，深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严管党治党向纵深发展，营造了风清气正的机构编制政治生态。

（一）坚持政治统领，聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将XXX重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实XXX新时代中国特色社会主义思想，特别是视察xx重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实，将“XXX”作为工作理念，不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻党管机构编制理念，坚决落实“XXX”总体思路和要求，健全完善贯彻落实的制度机制，扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗，以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治任务，纳入《市委编办领导班子主体责任清单》，纳入重要议事日程，纳入班子成员民主生活会，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；严格落实定期研判制度，坚持每季度分析研判、每半年安排部署，将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。

（二）强化党建引领，聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用，严肃认真抓好各项制度落实，机关党建制度执行更加有力。抓实教育，理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实，教育引导全办党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”；严格落实中心组理论（扩大）学习、党支部学习、党小组学习，用好用活“学习强国”“干部在线”等平台抓手，组织论坛式学习交流，理论学习质量普遍提高；扎实开展经常性党课教育，班子成员每年带头授课辅导，全办党员干部每周学习不少于半天，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严肃组织生活，党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，班子成员率先垂范、以身作则，注重用好批评和自我批评这一锐利武器，自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党员干部凝聚力、向心力不断提升。加强制度建设，党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导，完善归口管理工作机制体制运行，制定《中共X市委机构编制委员会工作规则》《中共X市委机构编制委员会办公室工作细则》并严格遵照执行；坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中，凡事按程序守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定，党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结，班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，充分发挥了核心领导作用。

（三）坚持监督从严，聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，全办上下保持为民务实清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。办领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，每年制定《市委编办纪检工作要点》、召开全市机构编制系统党风廉政工作会议，编制《市委编办领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》《市委编办领导班子落实党风廉政建设监督责任清单》，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学XXX系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学；组织党员干部集中观看《初心泯灭的歧路》《失守的底线》《叩问初心》等专题片，围绕“俭廉”开展研讨交流，参观廉政警示教育基地，做到警钟长鸣；加强节日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维，强化纪律意识，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理，认真执行《中国共产党机构编制工作条例》，根据岗位职责及在改革中承担的主要任务，严明机构改革各项纪律规定，把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面，确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求，有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。

（四）坚持扎实务实，聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”，深入贯彻落实规定精神，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持目标导向，夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论，牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，坚持一线工作法，着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际，组织开展“岗位大练兵”活动，坚定政治意识，提升业务能力，强化服务标准，通过比学赶帮超等方式，实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升，将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。坚持问题导向，推进作风建设具体化常效化。认真制定落实规定精神实施细则，细化内容和标准，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，严格限制会议规模，每年除组织召开市县编办党风廉政建设会议暨工作安排部署会外，原则上不再召开其他集体性会议；结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，着力解决机构编制部门党员干部自身问题，特别是思想层面的问题，发挥机构编制工作基础性作用，与服务对象一道，解决了一批群众关心的热点难点堵点问题；广泛开展厉行节约、反对浪费活动，节俭办事、接待从简等形成自觉。

三、存在的问题

近年来，办领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明显成效，但仍有一些问题需要引起重视并加以解决：一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够，深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象，敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象，廉政教育的形式还不够多样，日常执纪监督的经验还不够丰富，一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够，离树牢“组工作风”还有一定差距，面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题，打破惯性思维，担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。

四、整改方向

对照存在的问题，办领导班子将结合此次巡察，着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，认真改、持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松，不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想，深刻领会XXX重要讲话重要指示精神，准确把握XXX关于机构编制工作的重要论述，持续开展“读原著、学原理”活动，突出“问题牵引、课题牵引”抓实实践转化，不断深化党章党规党纪学习贯彻，不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，压实主体责任、“一岗双责”，抓实实民主集中制贯彻落实，狠抓组织功能建设，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，创新丰富党日活动形式，抓好“三会一课”和组织生活制度落实，进一步提高党内政治生活质量，落实好“好干部”标准，树立正确的用人导向，不断提升组织战斗力、凝聚力，持续激发党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲，继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前，全面深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，切实把从严治党各项制度规定落到实处；坚决强化纪律刚性约束，制度建设为重点，全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控，切实以执纪促落实，以问责促整改；创新方式方法深化廉政学习教育，引导党员干部主动适应新形势新任务，切实增强拒腐防变能力，当好党规党纪的模范遵守者、机构编制纪律的坚定执行者，推动监督执纪责任落实。

政治生态情况分析报告

根据县纪委县监委相关工作要求，现将县自然资源局2019年度政治生态分析情况报告如下。

　一、基本情况

县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系；履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全县自然资源开发利用和保护进行监管；负责测绘和地质勘查行业管理；组织生态保护和修复，开展全县造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

县自然资源局机关设有12个职能股室，设置派驻机构26个（国土资源所和林业站），下属事业单位13个，其中正科级事业单位1个，副科级事业单位2个，其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人，其中核定行政编制26人，事业编制222人。

县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立，班子由7名成员组成，其中国共产党组书记1名，党组副书记2名，其他党组成员4名。下设党支部7个，现有党员154人，均为正式党员。

县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次，其中重处分2人（均为降低岗位等级），党内警告处分12人，记过处分2人，通报和诫勉问责12人，函询4人次。

2017年12月，县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察，向县自然资源局反馈巡察问题31项，经过努力，县自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以后，县自然资源局坚持以党的十九大精神和XXX新时代社会主义理论为指引，不忘初心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念，全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略，取得了丰硕成果。目前，县自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。

二、政治生态分析

虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩，但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容，结合县委第一巡察组反馈的问题，联系局实际情况，全局政治生态建设中还存在不少问题，这些问题主要表现为：

（一）针对压紧压实“两个责任”，不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面，存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实，研究还不够深入，措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上，在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够，对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强，例如，党支部每次组织召开学习或会议时，总是有党员干部缺席，总在强调业务繁忙，无法抽身参加学习或会议；二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强，班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如，有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章，谈话内容事前没有准备，没有针对性，泛泛而谈，流于形式，不能发挥谈话的真正作用；三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上，抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如，全年主动研究党风廉政建设的次数较少，还停留于满足上级要求的基础层面上，对于本单位个性问题分析不足，措施缺位。

（二）在牢固树立“四个意识”，全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上，依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺，精神实质还吃得不透，联系工作实际还不够紧密，先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如，全县国土基准地价更新工作严重滞后，没有按照规定及时开展，导致土地评估工作无法开展，群众怨声载道；二是对新时期自然资源工作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化水平还有差距，如，新的机构成立以来，一些党员领导干部存在无所适从的现象，对开展工作思路闭塞，缺乏务实举措；三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如，县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上，上级已经有了大的政策，但部门对待问题的细化措施不够，造成工作之后，群众问题等不到有效解决。

（三）在严格落实全面从严治党要求，纠治“四风”毫不撒手，坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气，形成了良好的机关风气的同时，仍个别存在好人主义思想，始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如，王海东违规经商办企业案，充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题，由于碍于情面，没有做到大胆管理，认真斗硬地批评教育；二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够，容易造成顾此失彼；例如，全局开展党风廉政建设工作中，有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够，抓党风廉政建设工作有时显得急于求成，在抓细节、抓长效方面还有短板。例如，去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办，脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬，只是简单的谈话提醒，致使上述股室部门无动于衷，屡教不改。

（四）在厉行党内民主，扎实落实各项制度，党内生活民主气息浓厚，积极发挥党员干部主观能动性的问题上，还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如，在对林森村扶贫队员的人选问题上，不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议，造成选人不当，开展工作不力等问题，被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况，例如，在机构改革期间，对于我局划转人员的确定上，局党组始终不能严格按照文件规定划定人员，导致多次上报的人员均不符合要求，人员转隶尚未落实到位；三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性，出现过个别班子成员过于恪守分管职责，分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强的现象。例如，巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走，不服从党组工作安排，一味强调工作分工，与主要领导讨价还价，严重影响党组权威性。

（五）牢固树立宗旨意识，服从大局、服务群众，保持了良好的政风行风，但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位，措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强，主动服务基层服务群众没有做到常态化，例如，全县违法用地行为屡禁不止，主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高，导致对于用地行为是否违法模棱两可；三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开，缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如，对于县自然资源局社会评价不高的问题，局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。

（六）对于规范干部的选拔任用，强化干部能力素质培养，努力建设高素质干部队伍等问题，在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事，没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现，但干部选任基础工作还有不够扎实的地方；中层干部轮岗交流还比较少；例如，曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善，记录中出现全体参会人员均无异议的表述，未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如，对于中层干部的人才储备不足，导致中层干部一旦请辞，业务工作便无法正常运转的问题。

目前，全局党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势，但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面：

一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏，理论学习与工作实践结合得不够紧密，在党建理论学习上，个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。

二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但由于缺乏艰苦生活的磨砺，面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况，感觉工作压力比较大，思想情绪容易出现反复和波动。

三是个别党员干部进取精神缺乏，觉得工作枯草乏味，缺乏工作热情和冲劲，满足于既得成绩，放松自我要求，降低工作标准，缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。

四是少数党员干部创新意识欠缺，不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作，不敢突破常规和惯性思维推进工作，在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾，在挑战面前等待观望、庸碌无为，缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。

三、意见建议

一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础，高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育，充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫，不断创新学习方式方法，着力提升学习效果，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威，坚决拥护以XXX同志为核心的党中央的领导，树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率，以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段，切实强化对机关党建工作制度的执行力，继续巩固加强“三会一课”制度落实，不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施，不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力，充分调动党员的积极性和主动性，激发广大党员的工作热情，责任意识、使命意识和党员荣誉感，形成强大合力，为推进政治生态建设发挥最大作用。

三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手，全面强化风险防控，在完善机关制度建设上下功夫，切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度，确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”，重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题；严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求，保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果，为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

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〈3〉政治生态研判报告

政治生态评估报告

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〈4〉政治生态研判报告

党的十八大以来，xx局党组始终认为，在以XXX为核心的党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。xx局党组认真学习贯彻党的十八大、十九大、十八届、十九届历次全会精神，中纪委、省纪委历次全会精神和XXX系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，认真落实党风廉政建设“两个责任”，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。我局通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育，“四风”问题得到有效遏制，“三公”经费大幅下降，干部廉洁自律意识进一步增强，机关作风明显转变，全面从严治党不断深入，为我省xx改革发展提供了坚强的政治和纪律保证。

按照巡查组要求，局党组高度重视，立即组织党委办公室、纪检监察室、人事科等部门人员做好研判材料的起草工作，并召开专题会议对我局政治生态情况认真进行综合分析研判，总结今年以来党风廉政建设和反腐败工作情况。现将我局政治生态分析研判及今年以来党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下

一、基本情况

市xxx局是在原市xxx局、市xx局和市xxx局基础上新成立组建的正处级政府工作部门。其主要承担实施全市主体功能区规划，建立空间规划体系；

履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全市自然资源开发利用和保护进行监管；

负责测绘和地质勘查行业管理；

组织生态保护和修复，开展全市造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。市自然资源局机关设有12个职能股室，设置派驻机构26个国土资源所和林业站，下属事业单位13个，其中正科级事业单位1个，副科级事业单位2个，其余均按照股级设置。市自然资源局共有在编在岗人员248人，其中核定行政编制26人，事业编制222人。市xxx局党政班子成员共有8人。市自然资源局党组于2019年4月成立，班子由7名成员组成，其中国共产党组书记1名，党组副书记2名，其他党组成员4名。下设党支部7个，现有党员154人，均为正式党员。市自然资源局工作人员先后被立案调查27人次，其中重处分2人均为降低岗位等级，党内警告处分12人，记过处分2人，通报和诫勉问责12人，函询4人次。

2019年12月，市委第一巡察组对市自然资源局开展了为期两个月的常规巡察，向市自然资源局反馈巡察问题31项，经过努力，市自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以后，市自然资源局坚持以党的十九大精神和XXX新时代社会主义理论为指引，不忘初心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念，全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略，取得了丰硕成果。目前，市自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。

二、政治生态主要特征

近年来，市xxx局在市委和市政府的坚强领导下，坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面加强党的领导，全面学习贯彻落实XXX关于全面从严治党工作的系列重要讲话精神，坚决落实省委“xxx”总体思路和要求，深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严管党治党向纵深发展，营造了风清气正的机构编制政治生态。

（一）坚持政治统领，聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将XXX重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实XXX新时代中国特色社会主义思想，特别是视察山西重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实，将“xxx”作为工作理念，不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻党管机构编制理念，坚决落实“xxx”总体思路和要求，健全完善贯彻落实的制度机制，扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗，以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治任务，纳入市xx局领导班子主体责任清单，纳入重要议事日程，纳入班子成员民主生活会，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；

严格落实定期研判制度，坚持每季度分析研判、每半年安排部署，将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。

（二）强化党建引领，聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用，严肃认真抓好各项制度落实，机关党建制度执行更加有力。抓实教育，理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实，教育引导全办党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”；

严格落实中心组理论（扩大）学习、党支部学习、党小组学习，用好用活“学习强国”“干部在线”等平台抓手，组织论坛式学习交流，理论学习质量普遍提高；

扎实开展经常性党课教育，班子成员每年带头授课辅导，全办党员干部每周学习不少于半天，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严肃组织生活，党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，班子成员率先垂范、以身作则，注重用好批评和自我批评这一锐利武器，自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党员干部凝聚力、向心力不断提升。加强制度建设，党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导，完善归口管理工作机制体制运行，制定x市xx局党组工作规则x市xx局党组办公室工作细则并严格遵照执行；

坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中，凡事按程序守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定，党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结，班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，充分发挥了核心领导作用。

（三）坚持监督从严，聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，全办上下保持为民务实清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，每年制定市xx局纪检工作要点、召开全市xxx系统党风廉政工作会议，编制市xx局领导班子落实党风廉政建设主体责任清单市xx局领导班子落实党风廉政建设监督责任清单，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习XXX系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学；

组织党员干部集中观看初心泯灭的歧路失守的底线叩问初心等专题片，围绕“俭廉”开展研讨交流，参观廉政警示教育基地，做到警钟长鸣；

加强节日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维，强化纪律意识，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理，认真执行中国共产党机构编制工作条例，根据岗位职责及在改革中承担的主要任务，严明机构改革各项纪律规定，把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面，确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求，有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。

（四）坚持扎实务实，聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”，深入贯彻落实规定精神，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持目标导向，夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论，牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，坚持一线工作法，着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际，组织开展“岗位大练兵”活动，坚定政治意识，提升业务能力，强化服务标准，通过比学赶帮超等方式，实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升，将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。坚持问题导向，推进作风建设具体化常效化。认真制定落实规定精神实施细则，细化内容和标准，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，严格限制会议规模，每年除组织召开市市xx局党风廉政建设会议暨工作安排部署会外，原则上不再召开其他集体性会议；

结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，着力解决机构编制部门党员干部自身问题，特别是思想层面的问题，发挥机构编制工作基础性作用，与服务对象一道，解决了一批群众关心的热点难点堵点问题；

广泛开展厉行节约、反对浪费活动，节俭办事、接待从简等形成自觉。

三、存在的问题

近年来，局领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明显成效，但仍有一些问题需要引起重视并加以解决一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够，深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象，敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象，廉政教育的形式还不够多样，日常执纪监督的经验还不够丰富，一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够，离树牢“组工作风”还有一定差距，面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题，打破惯性思维，担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。

四、整改方向

对照存在的问题，办领导班子将结合此次巡察，着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，认真改、持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松，不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想，深刻领会XXX视察山西重要讲话重要指示精神，准确把握XXX关于机构编制工作的重要论述，持续开展“读原著、学原理”活动，突出“问题牵引、课题牵引”抓实实践转化，不断深化党章党规党纪学习贯彻，不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，压实主体责任、“一岗双责”，抓实实民主集中制贯彻落实，狠抓组织功能建设，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，创新丰富党日活动形式，抓好“三会一课”和组织生活制度落实，进一步提高党内政治生活质量，落实好“好干部”标准，树立正确的用人导向，不断提升组织战斗力、凝聚力，持续激发党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲，继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前，全面深入学习贯彻党委党组落实全面从严治党主体责任规定等党内法规，切实把从严治党各项制度规定落到实处；

坚决强化纪律刚性约束，制度建设为重点，全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控，切实以执纪促落实，以问责促整改；

创新方式方法深化廉政学习教育，引导党员干部主动适应新形势新任务，切实增强拒腐防变能力，当好党规党纪的模范遵守者、机构编制纪律的坚定执行者，推动监督执纪责任落实。

〈5〉政治生态研判报告

2021年政治生态分析报告

2021年，XX党委始终牢固坚持党的领导，通过压实责任、严明纪律、上下同建，确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心地位，成为全系统各级领导干部的思想自觉、行动自觉，着力打造全市XX系统风清气正的政治生态。

一、2021年XX单位政治生态建设情况

(一)在增强“四个意识”方面

十九大以来，XX党委始终牢固树立“四个意识”，以党的群众路线实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机，重点围绕新修订的党纪条例以及XXX中国特色社会主义思想组织开展形式多样的思想政治教育，进一步推动学习宣传和贯彻执行。始终加强对十九大以来正反面典型案例的剖析反思和深入讨论，做到受警醒、学榜样、明底线、知敬畏，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决执行党的基本路线和方针政策，不折不扣贯彻中央、省委的各类决策部署。各级党委始终严守政治纪律和政治规矩，强化政治意识，坚定政治立场，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到善于从政治上看问题、把握方向，坚持用科学理论武装头脑，坚持树立党章意识，自觉维护党章的尊严和权威，坚持做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，自觉做政治上的明白人;始终严明组织纪律，强化组织观念，严格执行民主集中制，遇到重大问题及时请示报告;始终严格工作纪律，重点加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，确保各项决策部署落到实处，保障政令畅通。

(二)在落实从严治党主体责任方面

一是落实管党治党责任不放松。XX党委始终坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，在确定全年重点工作任务的同时明确党建工作要点。完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作机制，每年听取机关、系统党建工作汇报，对重大事项随时听取机关党委汇报。为推动管党治党责任落实，把党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部述职、评议、考核全过程，努力把工作抓具体、抓深入、抓扎实。

二是狠抓基层党建工作不松劲。XX党委坚持抓系统、系统抓，把机关、基层作为党建工作的一个整体。制定加强和改进基层党建工作实施意见，认真贯彻执行《基层组织工作条例》，开展基层组织规范化建设年活动，党的组织机构和工作制度不断健全，专兼职党务干部配备齐全、积极作为。从XX年开始组织召开党委书记抓党建述职评议会议，上级党委书记逐一点评，全体干部现场测评，让基层党建工作真正成为“一把手”必须担起的责任。

三是加强党风廉政建设部署不懈怠。每年XX党委均要组织专题学习中央关于推进党风廉政建设和反腐败工作的重要文件精神、省委党风廉政会议精神，并将上级讲话精神及时印发全系统各级党委进行学习，切实将思想和行动统一起来;围绕上级工作部署和要求，纪检组认真协助党委研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务和实施方案;在每年年初组织召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议，并通过层层签订《党风廉政建设目标任务书》的形式，将任务具体安排到各级具体机关和部门，确保各项工作有人抓、能落实;年中组织好半年党风廉政建设专题汇报会，听取各基层单位党风廉政建设工作汇报，经验，分析不足，对下一步工作进行针对性地安排部署，进一步推动全年党风廉政建设工作落到实处。

三是开展监督考核问责不缺位。XX党委研究制发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实纪检监察部门党风廉政建设监督责任实施细则》，建立了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条;同时又下发了《党风廉政建设主体责任清单(试行)》和《党风廉政建设监督责任清单(试行)》，进一步细化量化了责任考核;对党风廉政建设“两个责任”落实情况实行台账式管理，定期不定期地检查两个台账落实情况，将其作为年终党风廉政责任制考核的重要参考依据，年底对账结账，确保台账管理不搞形式、不走过场;每年年底都要组织成立考核组，加强对全系统本年度的党风廉政建设责任制落实情况的考核检查。

(三)在新形势下党内政治生活和强化党内监督方面

一是坚持思想建党。XX党委带头学党章党规和XXX系列重要讲话精神，尤其是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等进行了深入学习。今年以来，共开展党委中心组理论学习X期，讲党课X人次，举办专题学习研讨X期，做到学深学透、把握精髓，进一步提高了党性修养;坚决遵守“六大纪律”，全面增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，在思想和行动上始终以XXX为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央、省委的各项重大决策和工作部署，确保全系统做到了政令畅通、令行禁止。认真开展各项专题教育活动。以深入开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育为抓手，举办党委中心组扩大专题学习研讨班，将学习课堂搬到教育基地，变传统封闭学习为开放体验学习，进一步增强从严管党治党的思想认识，营造风清气正的良好氛围。

二是坚持制度建党。XX党委认真贯彻落实中央、省委《党组工作条例》，领导干部个人重大事项制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度;建立了紧急重大事项报告、领导干部外出报备等制度。同时，各级领导班子逐步完善民主生活会、班子成员相互沟通、定期通报情况等制度。XX党委每年召开一次专题民主生活会，广泛征求意见和建议，党委书记带头开展批评与自我批评，同志们讲问题不躲躲闪闪，提意见直奔主题，听批评胸襟开阔，既净化了思想意识，又改进了工作作风，最终增进了班子团结。

根据历年来最新修订、出台的党章党规党纪，修订完善了本单位机关党委抓党建责任制度、党组-机关委员会-党支部工作联系制度、党员党性分析制度、组织生活会制度、党费收缴制度、党员廉政建设制度、换届选举制度、流动党员教育管理制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党支部书记会议制度、发展党员工作制度、党内监督制度、发展党员票决制度、请示报告工作制度、妥善处理不合格党员制度、机关委员会议事规则等多项党内工作制度，进一步推动全面从严治党科学化、规范化、长效化。

三是坚持有效监督。XX党委重点把“两个责任”落实情况作为民主生活会的重要内容，领导班子成员围绕责任落实情况开展批评和自我批评，及时发现问题、解决问题。纪检监察部门把“两个责任”落实情况作为监督检查的重要内容，重点突出对关键岗位和“三重一大事项”的监督，对责任落实不到位的问题，及时开展督促整改，认真梳理排查领导干部问题线索，及时更新干部廉政档案，严把“党风廉洁意见回复”关，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。各级党组织和党的职能部门主动承担党内监督职责，切实加强对党员领导干部和普通党员的监督，进一步建立健全协调共管机制，形成了协同有序、融合增效的党内监督格局。

今年以来，全系统有X个单位被评为全省先进基层党组织，X个单位被评为全省先进基层党组织;全市系统有X人被评为XX省XX系统优秀党员、X人被评为XX省优秀党务干部、X人被评为优秀党员、XX人被评为优秀党务工作者。

(四)在推动作风建设方面

一是扎紧扎密制度笼子，营造风清气正环境。先后出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《机关工作研讨办法》《公务卡管理暂行办法》《国内公务接待管理实施办法(试行)》等多项，切实改进工作作风、提升工作质效，有效减轻了基层负担。

二是纪律规矩挺在前，扎实开展综合检查。在全系统围绕落实规定精神，开展了监督检查工作。通过全覆盖式的检查，办公用房按照规定得到了进一步的清理，公车清理、管理和使用得到了全面整改，“三公”经费、会议费及培训费使用得到了进一步规范。针对之前开展专项监督检查发现的问题，及时督促落实整改，同时成立了回头看专项巡视领导组及巡察组，并对基层单位开展了重点巡视检查，针对问题，立行立改，绝不姑息，确保落实规定不打折扣。

三是紧盯重要时间节点，扎实开展督查。在“元旦”“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”期间，特别是对易发“节日病”的重点部位和关键环节开展重点检查，确保政务值班、信访舆情等制度规定刚性执行。同时，坚持不定期组织开展明察暗访，利用签到考勤、模拟办事、问卷调查等方式，对各基层单位的工作作风、办事效率、服务态度情况开展了检查，对于发现的问题要求各单位限期整改，进一步促进了各基层单位的作风建设。

(五)在防范廉政风险方面

XX党委先后多次组织专题会议专门具体研究部署内控机制建设工作，并下发了《关于进一步推进内控机制建设防范廉政风险的实施意见》。为规范全系统内控机制建设标准，经过多次修订完善，印发了《防范廉政风险手册》，以此为依据，要求各基层单位结合本单位实际加大本级内控机制建设力度，从职责、风险、权力内控和监督惩戒等方面进一步明确，划分权力事项，排查廉政风险，编制防范风险行流程图，完善相关制度，规范权力运行机制。

二、工作中发现的主要问题和原因分析

今年以来，XX党委在从严管党治党方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明显成效。但开展的自查、巡察、督查情况看，形势仍然紧迫，一些问题还时有发生，需要引起重视并加以解决。归纳起来，主要表现在以下几方面：

1.思想教育、理论学习需进一步深化

一是理论学习抓的不够紧、学的不够系统，在一些重大理论方面理解的不够深入，只能知其然，却不知其所以然。二是学习新理论不深不透。面对“互联网+”、大数据、云计算等新事物，还只是一知半解、被动接受，随着市场经济的发展、依法治国的推进和全面从严治党的加强，本领恐慌、能力不足的问题越来越明显。三是理论联系实际有差距。服务基层、服务大局的理念虽然树立起来了，但服务还比较注重过程和程式化的东西，在如何创新服务方法措施、提高服务质量效率上研究的不够主动，服务大局的视野和效果与工作发展需要相比、与上级的要求相比还有较大差距。

2.全面从严治党还需进一步加强。

一是党风廉政建设工作“抓铁有痕、踏石留印”的思想还没有提到应有高度，抓中心工作投入精力多，抓党风廉政建设投入精力比较少，存在重业务轻党建的问题;二是党风廉政建设工作与中心工作结合不够紧密，主动服务于经济发展大局的措施不多、不鲜;管理不严，少数干部法纪意识淡薄，党风廉政建设对中心工作的引领和保障作用发挥不够。

3.两个责任落实仍需巩固。

一是认识不够充分。个别领导干部没有把党风廉政建设与中心工作放在同等重要的位置去安排部署落实，个别单位的主体责任和监督责任职责划分不清，责任不明，导致出现主体责任缺位、监督责任越位或二者错位的情况;二是监督不主动。个别纪检监察部门不敢认真开展监督检查，对一些案件不敢大胆查处，存在畏难情绪和“老好人”思想。监督上级怕得罪领导，监督同级怕伤了和气，监督下级又怕影响大局，还害怕影响自己的年终评优选优，缺乏监督的主动性。三是考核不对症。目前对各级党委和班子成员的党风廉政建设考核采取群众测评，考核方式比较单一，而将信访核实量、司法或党纪政纪处理案件等重要指标游离于考核之外，考核结果不能公正反映履行党风廉政建设“两个责任”的情况。

4.组织生活制度有待进一步狠抓落实。

一是思想认识还不够。着重该议哪些事、抓哪些工作，有哪些措施，思路还不是很明确;二是组织生活存在形式化，对于三会一课等仍只满足于时间、次数要求，质量不高，形式大于内容的问题仍然存在，中心组学习形式比较单调，效果不够好;三是党组织的监督检查作用不强。对党员的思想动态、精神状态、日常工作情况了解不够及时、不够准确，特别是领导干部表率作用发挥不够充分，也不同程度对组织生活质量有一定影响;四是党员教育方式缺乏创新。教育手段比较单一，主要仍然以大讲堂、抄等方式来普遍进行，缺乏当前形势下个性化的一些有效教育手段。

5.作风建设还需长抓不懈。

一是调查研究不够，调查的方法满足于传统的开开座谈会、听听汇报、收集收集问题，手里典型不多，不善于解剖麻雀，不善于透过现象看本质、发现问题找原因，还没有用大数据进行分析问题的意识和能力，做出的决策科学性、操作性和精准度不高。二是形式主义依然存在，以会议落实会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在，文件过多、会议过多，文件过长、会议过长，文件质量不高、会议效果不好的问题没有得到根本解决。三是享乐主义的现象虽然大大减少，但享乐主义的思想依然存在，做工作不求过得硬，只求过得去，下苦功夫、下硬功夫的劲头不足。

三、下一步努力的方向

对照存在的问题，XX党委将按照边学边改、随查随纠、清单整改、确保成效的要求，坚持条件成熟的立即整改，条件暂时不具备的创造条件整改，涉及完善体制机制的向上反映整改建议，对每个问题确定责任领导和责任部门，细化整改目标和要求，明确整改时限和成效，并从五个方面提出努力方向：

(一)进一步筑牢思想根基，着力加强党性锻炼。一是立足党性，增强政治定力。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”的要求，切实加强党性修养和作风养成，确保领导干部队伍对“四讲四有”要求时时铭记、事事坚持、处处上心。二是继续深入学习领会中央精神、XXX中国特色社会主义思想规定要求，切实增强班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权利观、利益观。三是坚持党委中心组理论学习制度、干部教育培训制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的内生动力。四是加强法律法规、领导能力、业务知识等方面的培训，切实提高班子整体素质。

(二)进一步压紧压实责任，着力推进全面从严管党治党落到实处。坚持党的领导不动摇，加强各级党委和领导班子建设，逐级传导“两个责任”。发挥党建工作领导小组统筹谋划、推动落实的引领作用，强化各级党委领导核心地位，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，实现党建工作和中心工作齐头并进、相得益彰。在思想上真正明确，在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严，严格贯彻落实全面从严治党的政治要求，认真履行全面从严治党主体责任，按照工作思路，在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动形成齐抓共管的良好局面。始终坚持严字当头，把严格贯彻到一切工作中去，严肃党内政治生活，严格执行党的政治纪律和政治规矩，切实加大监督执纪问责力度，严格落实党员领导干部双重组织生活会制度，落实上级党委织参加下级领导班子民主生活会制度，下大力气解决好影响各级党组织严肃认真开展党内政治生活的各种问题，不断推动全面从严治党向纵深推进。

(三)进一步强化纪律意识，着力营造清正廉洁风气。领导班子和领导干部要带头廉洁自律，带头遵守中央“”，以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四个要求提高修养自觉，筑牢防腐拒变的防线，自觉接受纪律、法律约束和群众监督。在管好自己的同时，要敢于担当，为干部负责，坚持从严带队，把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督“四严”体现到倾情带队上。发现领导干部存在工作纪律和为税不廉等苗头性问题，该进行约谈的要约谈提醒，该诫勉谈话的要大胆开展诫勉谈话，该制止的要毫不留情制止，该纠正的要坚决纠正。同时上级机关也要发挥表率作用，要求基层做到的，机关首先要做到，从严要求，从严管理，严明纪律，改进作风，确保政令畅通。

(四)进一步转变作风建设，着力推进改革创新。一是坚持从群众中来，到群众中去，深入基层，加强调研，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要紧紧围绕中央、省委的重点开展调研，提高调研的实效性;及时总结地方经验和工作成果，努力形成指导面上工作的政策建议。二是坚持科学决策、民主决策，加强党委会议、局长办公会议决策之前的调查研究和沟通酝酿，统筹把握好工作力度、推进程度和基层一线承受度之间的关系，提高决策水平和效率。

(五)进一步强化问题导向，着力抓好整改落实。牢固树立问题意识，有针对性地解决工作中存在的问题。准确厘清哪些是思想方面的问题，哪些是制度方面的问题，哪些是措施方面的问题，抓住一个问题持续整改直至有效解决。一是要合理安排工作，将工作的主要精力，放在多深入基层、多调查研究、多倾听群众意见上，及时掌握干部群众的思想动态和合理需求，用真抓实干的实际行动，推动事业发展。二是要密切联系群众，心系干部冷暖，在政策允许范围内，合法、合理、合情地解决好基层干部工作生活中的困难，尽最大努力改善干部职工的工作学习生活条件，尽最大努力为大家排忧解难，办实事、办好事，切实做到在思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍。

2021年政治生态分析报告

县纪委：

为推进清廉机关建设，优化政治生态，根据《关于开展政治生态建设状况评估报告工作的通知》，县商务局对上半年局机关政治生态建设情况进行了认真自查自纠，现将有关情况汇报如下：

一、总体评价

2021年上半年，县商务局党委坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以政治建设为统领，全面加强党的领导，全面从严治党，营造了风清气正的政治生态。

（一）严格落实党风廉政建设责任。上半年局党委分别于3月2日和4月19日召开党风廉政建设专题会研究部署2021年度党风廉政建设工作，制定了《商务局2021年度机关纪检工作要点》。4月6日晚召开了全局党风廉政工作会议，并组织逐级签订党风廉政建设责任书，明确局党委切实担负推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，明确各党支部、科室的集体责任，党支部书记、科室负责人的第一责任，党支部其他支部委员的分管责任，以及落实各项主体责任的措施。

（二）坚持党建统领全局。我局始终把党建工作摆在重要位置，把全面从严治党贯穿党的建设全过程，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，着力打造为民、务实、清廉的商务干部队伍。强化理论武装，以党史学习教育为契机，组织党员干部通过多种形式加强党章党规党纪教育，要求全体党员把党章党纪党规刻印在心上，自觉做到知敬畏、存戒具、守底线。践行“四种形态”，党委书记带头履行主体责任，建立廉政约谈制度，上半年已开展6人次，确保谈话的制度化、规范化、常态化，党员干部守纪律讲规矩的意识持续增强。

（三）严肃党内生活，夯实全面从严治党基础。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，坚持贯彻民主集中制，凡是财务、人事、物资采购等“三重一大”事项律按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则报局党委集体研究后实施，严肃党内政治生活。党委下属党支部10个、现有在职党员133名，在机关党委的指导下认真落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、党务公开制度、主题党日制度，坚持民主集中，坚持领导带头开展批评和自我批评，以健康的党内政治生活促进了全局上下作风转变和廉政建设，着力推进党内政治生活制度化、常态化、规范化和民主化。

（四）加强政治文化，造风清气正的政治生态。上半年我局以党史学习教育、“深化三服务对标勇争先”讨论实践活动和优化营商环境等活动为抓手，通过党委中心组专题学习，党员集中学习和自学引导党员干部端正思想、强化政治认同，增进文化自信。上半年以来，通过开展廉政法规课和廉政警示教育片，促进了党员领导部常学常思、自省自律。以加强党建文化、廉政文化载体建设为切入点，大力营造浓厚文化宣传氛围，在局机关走廊、党员活动室、机关会议室等场所，张贴党史学习标语、廉政文化、“三会一课”有关知识，推动政治文化、党建文化、廉政文化建设，营造了风清气正的政治生态。

二、存在的问题

（一）党风廉政建设责任压力传导不够到位。

根据工作开展情况看，商务系统内一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象，在严格落实规定要求上还存在欠缺，部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强，加强作风建设的办法还不够多、不够实，在激发干事积极性方面还有待进一步加强。

（二）基层党组织的组织生活不够规范。

个别基层党组织落实“三会一课”制度不够到位，执行支委会、支部党员大会制度不够严肃，没有落实每年召开一次组织生活会的制度。个别党组织党课教育开展不及时不经常，相关会议记录不规范，党日活动形式单一，党员学习教育的针对性不强，成效不够明显。在党史学习教育督查中发现一些党员干部对“四个意识”、十九大精神以及党史应知应会内容不太清楚。

（三）存在一定程度的形式主义、官僚主义现象。

干部普遍对学习缺乏主动性，不系统、不深入，满足于单位组织的学习，浅尝辄止，钻研不深入。个别干部主动深入基层调研不够，缺乏实事求是的精神，帮助基层解决实际问题和困难较少。

三、整改措施

上半年，局党委在营造清廉健康的政治生态上取得了一定成绩，但是也还存在一些问题。下半年，我局将全力配合县纪委开展各项工作，着力从以下四个方面推进全面从严治党，努力构建良好的政治生态。

（一）加大党风廉政建设责任压力传导力度。

坚持思想建党与制度建党相结合，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规作为党员学习培训必修课，强化政治纪律组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律生活纪律意识。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，落实党建目标考核，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。

（二）加强对基层党组织的指导督查。

局机关党委牵头加强对基层党组织的指导与督查工作，严格按规章制度抓好党内组织生活，落实全面从严治党要求和管党治党责任，严肃党内政治生活，重点是严格执行“五统一六步骤”规定，规范“三会一课”和民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度的落实，不断提升基层党组织的组织始终抓好思想教育能力，保持政治清醒。

（三）切实转变党员干部工作作风

以“深化三服务对标找差距”专题实践活动为抓手，重点对照前期查摆出的八个问题，督促机关干部下基层开展调研活动，并形成调研报告。大力选树先进典型，致力用身边的典型说服、教育、感染人，充分发挥典型的示范效应，带动其他干部投身于工作中，形成学习典型、崇尚典型的良好风气，进而推动各项工作有效开展。

2021年政治生态分析报告

政治生态是相对自然生态、环境生态、经济秩序而言的一种社会政治状态,实质上为一种“软环境”、“软实力”，是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。其核心是党员领导干部的作风问题，关键是领导班子的团结和谐。加强政治生态建设，是当前和今后一个时期党的建设和组织工作的一项重要任务。

一、加强政治生态建设的必要性和紧迫性

当前，**县正处在科学发展的新时期和加速崛起的关键阶段，既面临发展机遇，又面临重大挑战。这迫切需要我们以昂扬的精神风貌、扎实的工作作风，团结和带领全县广大干部群众，努力化危为机、危中求进，在激烈竞争中赢得主动，在复杂形势中抢得先机;迫切需要我们以良好的政治生态内聚人心、外树形象，形成推动科学发展、加速崛起的强大合力。应该说，优良的政治生态是**奋起直追、赶先进位的首要环境，是凝聚党心、振奋民心的前提保证，也是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要内容和关键所在。为实现经济社会更好更快发展，加强政治生态建设显得尤为必要和紧迫。

二、双措并举,加强政治生态建设

政治生态建设是一项全面系统的工程，需要从“政治内生态”建设和“政治外部生态”建设两个方面同步推进。“政治内生态”决定着政治生态的性质和特征，“政治外部生态”影响着政治

生态的面貌。有些地方把政治生态建设简单地理解为“政治生态环境建设”，这将不利于政治生态建设的全方位展开，也不利于对政治生态建设绩效进行量化评估。

(一)加强民主法治建设，是政治内生态建设的核心

加强民主法治建设，是优化政治内生态的核心和根本途径。要加强党内民主和基层民主，推进党务公开和政务公开，重点抓好以民主集中制为核心的制度建设，用制度管权管事管人。严格执行重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项县委常委会研究制度;要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，带头维护法治的尊严和权威，坚持依法办事。要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进管理方式创新，加强行政决策程序建设，善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定，为政治生态建设提供有力法治保障和良好法治环境。

(二)加强干部作风建设，是政治外部生态建设的关键

组织部作为党委的重要办事机构，要把加强政治生态建设与围绕中心、服务大局结合起来，始终从经济社会发展的战略高度为县委当好参谋助手。要从**实际出发，坚持从领导干部抓起，牢固树立政治生态环境是生产力的理念，“内讲干事讲团队、外讲形象争先进”，以深化“提升素质能力、提高工作水平”活动为载体，以开展对标先进行动为抓手，着力解决干部队伍作风建设上存在的突出问题，努力形成风清气正、团结和谐、干事创业的政治生态环境。具体来讲，就是要做到“六个要”：

要以集中学习教育启动政治生态建设。通过集中学习教育，各级党员干部要深化对政治生态建设重要性和紧迫性的认识，增强讲政治、顾大局、守纪律、重责任的意识，形成团结共事、积极谋事、勇于进取、事争一流的良好局面;用党的十八大精神和“现代工业文明理念”指导实践，推动工作，切实解决干部队伍思想观念上不适应、不符合政治生态建设要求的突出问题，从而进一步优化全县政治生态环境。

要以奋发有为的精气神助力政治生态建设。精神状态直接影响政治生态。一个地方如果精神状态不好，整天萎靡不振、死气沉沉，政治生态肯定也好不到哪去。要提起攻坚克难、志在必得的精气神，保持昂扬向上、奋发有为的好状态，以精神的源动力激发创造力，催生战斗力，增强凝聚力，努力营造上下同心、和谐奋进的良好氛围，形成心无旁骛抓发展、凝心聚力促崛起的生动局面。

要以正确的用人导向引领政治生态建设。用人导向是政治生态建设的“风向标”和“导航仪”，坚持正确的用人导向，关系党风民意，关系事业发展。用什么样的人、不用什么样的人，等于公开树立起一个标杆，对广大干部具有鲜明的导向作用，对政治生态建设具有重要的引领作用。因此，我们要坚持德才兼备、以德为先，着力树立六个导向，即注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔出来。

要以完善的体制机制匡正政治生态建设。制度是管长远的根本性因素。加强政治生态建设，既要靠干部自觉更要靠制度监督。各级党组织要着重抓好长效机制建设，努力建立健全“积极干事”的教育机制、“重用做事”的用人机制、“奖励勤事”的激励机制、“督查混事”的约束机制，“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的惩处机制和“狠抓落实”的责任机制，让能者上、平者让、庸者下真正成为一种常态。

要以领导干部的表率作用推动政治生态建设。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”领导干部作为全县经济社会发展的领导者、决策者，必须在加强政治生态建设活动中发挥模范带头作用。自觉加强党性修养，致力做学习宣传的表率、做勇于实践的表率、更要做清正廉洁的表率，带动广大干部群众共同建设良好的政治生态。

要以真抓实干的作风保障政治生态建设。良好的政治生态是真抓实干创造出来的。广大党员干部要弘扬求真务实精神，想实事，鼓实劲，出实招，真正把心思放在干事业上，把本领用在促发展上，把功夫下到狠抓落实上，自觉反对形式主义、官僚主义，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。

政治生态的培育和建设是一项长期任务，是一个不断探索的过程，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。为加快实现科学发展目标，当好黑龙港流域跨越发展的“领头雁”，广大党员干部尤其是领导干部，必须从我做起，齐心协力，营造一个与**加速崛起同轴运转、同频共振、同向推进,与**经济社会科学发展、和谐发展的优良政治生态。

〈6〉政治生态研判报告

党的十九大报告指出：营造风清气正的良好政治生态，是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。XXX多次强调，加强党的建设，必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。

开展政治生态分析研判是加强党的政治建设的内在需要，是推进全面从严治党的迫切需要，是加强对“一把手”和领导班子监督的重要手段，是营造风清气正政治生态、打造“清廉黄师”的重要保障。开展政治生态分析研判既是一次全面政治体检和政治监督，也为掌握学院政治生态现状、履行管党治党责任提供了重要依据，有助于学院党总支和领导班子成员更好地知责、明责、履责、尽责，营造良好的政治生态。

作为院党总支书记，要学思践悟XXX新时代中国特色社会主义思想，巩固党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，提高政治站位，积极支持和配合学校开展的政治生态分析研判，对存在的问题不回避、不掩饰，面对问题要做到有则改之无则加勉，将分析研判工作与省委巡视反馈意见整改工作有机结合。突出政治性和精准性，着力发现主要矛盾和重点问题，坚持“靶向治疗”，精准提出对策建议，注重在实践中总结提炼，建立好长效机制，使学院更好地服务黄冈大健康与中医药产业链建设，奋力谱写学院事业高质量发展新篇章。

〈7〉政治生态研判报告

2021年，**x公司党委、纪委以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党，风清气正的政治生态持续向好，为公司的转型发展提供了坚强政治保障。

一、公司2021年政治生态总体评价

2021年，公司党委、纪委按照**x集团党建暨党风廉政建设和反腐败工作部署，以DS学习教育、“**x”活动成果巩固深化、**x集团党委巡视反馈意见整改为契机，突出抓好理论学习促学用结合、规范管理促党建融合、转变作风促提高效能、深化教育促清正廉洁、严肃执纪促警醒敬畏，党的政治引领进一步彰显、党建工作质量进一步提高、管党治党进一步强化。同时，存在部分基层党支部抓党建融合力度不够，党建工作质量参差不齐的问题；少数党员领导干部理想信念不坚定、思维固封、缺乏担当任事的勇气和能力等亟待补齐的短板。

二、公司2021年政治生态的主要特征

（一）把握“国之大者”，政治建设进一步强化

公司党委始终把党的政治建设摆在首位，积极践行“共抓大保护，不搞大开发”指示精神，带领全司员工围绕“******”理念，全力推进交通强国项目攻关、**x等重点环保项目建设和布局、******成立和发布等工作，切实发挥央企引领作用；坚决贯彻**x集团重大决策部署，紧紧围绕“**x”，积极构建专业化运营格局，增强内生动力。

（二）加强理论学习，思想建设进一步巩固

2021年，公司党委聚焦学懂弄通新时代中国特色社会主义思想、十九届历次全会精神宣贯，坚持“第一议题”和党委理论中心组学习研讨；各级党组织把DS学习教育贯穿全年始终，党员领导干部领学促学，以上率下效果明显；突出学史力行，切实为员工、客户办实事、解难题，DS学习教育成果转化走深走实；严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量召开专题民主生活会和组织生活会，领导干部带头讲党课和过双重组织生活；公司纪委坚持引导和督促结合，开展高管人员学习效果检测，党员领导干部学习自觉明显提高。

（三）深化组织建设，堡垒功能进一步发挥

2021年，公司各级党组织充分发挥把方向、管大局、促落实作用，严格落实党委（党支部）前置研究程序，健全完善议事决策规则，建立班子成员基层联系点调研制度，促进“一岗双责”责任落实；坚持按照“四同步、四对接”要求，着力推进党支部标准化建设；持续优化完善党建KPI考核、基层党组织书记培训、述职评议等培训考核评价机制，推动管党治党责任向基层传导；公司所属基层党组织结合实际，不断夯实党建工作基础，党建引领，促进生产经营的战斗堡垒作用不断提升。

（四）抓实作风建设，“四风”思想底线进一步筑牢

2021年，公司党委按照“问题导向、全员参与、长效管理”的原则，部署开展**x专项活动，员工在文风、学风、作风、效能等方面存在的突出问题得到较大改进，开短会、重实效、少发文、重参与的风气基本形成；公司纪委始终坚守深挖细查隐形变异的“四风”问题，紧盯重要时间节点、重大节日，提醒打招呼，重申纪律要求，各级党员领导干部带头落实规定精神，执行各项廉政规定的思想底线基本形成。一年来，未发生违反规定精神和“招九条”问题。

（五）强化纪律建设，高压态势进一步保持

2021年，公司党委、纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展靠企吃企、设租寻租、“影子公司”、“影子股东”专项整治；按照“零增量、减存量”开展近亲属回避整改；严格落实《违规经营投资责任追究实施办法》，加大对失职失责追究力度，2021年对**x人进行了责任追究。公司纪委精准运用监督执纪“四种形态”，依规依纪给予处理，全年运用监督执纪“四种形态”处理**x人次；切实做好案件查办“后半篇文章”，通报2020年以来违纪违规问题查处结果，召开一次警示教育大会，深刻剖析根源，“以案五说”，坚持用“身边事”警醒“身边人”。

（六）树立良好导向，选人用人进一步规范

2021年，公司党委坚持规范选人用人，严格执行“凡提四必”，廉政意见“双签字”；坚持“好干部”标准，正确把握选人用人导向，全年提拔和进一步使用干部**x人，并规范开展选人用人“一报告两评议”，未发生带病提拔问题；制定或修订《**x公司管理的高级管理人员管理办法》《**x公司管理的优秀年轻干部管理办法》《**x公司挂职、轮岗交流管理办法》，注重源头培养，做到干部能上能下、能进能出、合理流动，全年交流、调整21人；完善绩效考核、履职测评、日常管理“三位一体”综合考核评价体系，强化所属单位“一把手”和领导班子的监督管理。

（七）落实“两个责任”，工作合力进一步凝聚

2021年，公司各级党组织切实履行管党治党主体责任，党委书记与领导班子成员监督谈话、领导班子成员与分管单位、分管单位与基层管理人员廉洁约谈实现全覆盖；公司党委定期研判党风廉政建设和反腐败工作，全年专题研究相关议题**x个；扎实开展巡视巡察反馈意见整改，巡视巡察整改推动解决问题、促进改革发展的作用得到有效发挥。公司纪委探索运用“清单式”监督，组织开展基层党组织落实全面从严治党“两个责任”监督检查；着力推进监督协同，建立工作例会机制，研判监督重点事项，逐步完善大监督格局；开展《**x集团“一岗双责”履职成效检测工作指引》试点工作，推行“一岗双责”履职内容清单化、具体化、成效检测标准化。

三、公司当前政治生态存在的主要问题

一是围绕心系“国之大者”履职担当作为、纵深推进改革力度还需进一步加强。公司改革调整两年多来，以**x为核心主业的产业结构基本定型，公司本部“**x”功能逐步完善，但少数党员领导干部党性意识淡薄，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平不高，敢于担当、善于作为，贯彻落实党中央和上级的决策部署存在偏差。

二是思想建设不够深入，政治理论学习形式单一。政治理论学习缺乏系统性，日常偏重于集体学习，浅尝辄止，在学习往深里走、往心里走、往实里走上还有较大差距，尤其是对新发展理念的学习掌握还不够透彻，在完整、准确、全面理解新发展理念上有所欠缺，在立足新发展阶段，如何构建**x业务新发展格局，思路不够开阔，企业核心竞争力不强，创效能力不足的问题亟待解决，**x运营与商业模式还需要进一步探索与完善。

三是工作作风不够严实。少数领导干部对公司的工作部署和要求执行力不强，搞有选择的执行；对基层反映的问题回应不重视、不及时，解决办法不多，缺乏攻坚克难的勇气和能力；研究问题“浮光掠影”听取表面情况，缺乏“解剖麻雀”的细致功夫；对干部批评教育的多、动真碰硬的少，开会布置的多、跟踪问效的少，不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的形式主义、官僚主义问题。同时在践行招商信条方面，领悟信条仍然不深不透，践行信条仍然停留在口号上，没有真正入脑入心、体现在行动中。

四是基层党建管理不均衡、不充分。公司各级党务管理人员的业务能力与岗位要求存在差距，党建工作质量还要提高；船舶党建工作、船员党员管理比较薄弱，基础管理工作有待加强；推动党建与安全生产、经营管理、质效提升等工作深度融合的方法、路径、载体不够丰富，特色不够突出，效果不够明显；党性意识教育有待加强，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够充分。

五是干部队伍建设还需进一步强化。虽然经过优化调整，干部队伍年龄结构得到了一定程度改善，但人员相对富裕和人才绝对短缺的矛盾比较突出，年轻后备人才依然不足；面对新形势新任务新挑战，一些干部在生产经营专业管理、风险防控和思维创新等方面知识储备不足，能力素质还不能完全适应公司高质量发展需要；激励约束机制有待进一步完善，部分干部职工思想守旧、执行力差，担当作为意识不强，缺乏涉险滩、破坚冰、啃硬骨头的精气神。

六是“两个责任”落实还存在“上热、中温、下冷”现象。一年来，公司虽然认真开展了招商局党委巡视反馈意见整改工作，并推动全面从严治党向基层延伸，完成了对所属单位、部门巡察整改“回头看”工作，但党建和党风廉政建设工作还存在“上热、中温、下冷”的现象，落实全面从严治党要求的压力传导不够，重经营轻党建、重完成指标轻基础管理的问题依然没有彻底解决。

四、进一步加强政治生态建设的意见建议

（一）抓理论武装，在落实上下功夫

坚持将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、二十大精神作为首要政治任务，精心组织、周密安排，切实做到真学、真信、真用，努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要发挥党委“第一议题”和党委理论中心组学习引领作用和党员领导干部的学习表率作用，督导基层党组织落实“三会一课”制度，强化广大党员的党性意识教育，巩固拓展DS学习教育成果，持续深化对“四史”的认识，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，不断增强斗争本领。要将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想与公司转型发展的职责使命贯通起来，统筹落实公司“十四五”规划和改革发展重点工作任务。

（二）抓管党治党，在责任上下功夫

坚持树立正确的政绩观，严格落实各级党组织管党治党、全面从严治党的主体责任，强化各级党组织书记的第一责任，始终把抓好党建作为最大政绩，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。进一步修订完善公司《基层党务工作指引》，明确责任清单，加强监督检查、考核评价和责任追究。公司各级党组织领导班子要认真落实党内监督谈话制度，定期约谈基层单位主要负责人，层层传导管党治党压力，督促种好自己的“责任田”。要认真开展党支部书记述职评议，将考核结果与岗位调整、薪酬待遇紧密挂钩，强化政治责任，激发担当精神。

（三）抓“三基”建设，在标准上下功夫

坚持问题导向，把“建优基本队伍、建强基本组织、健全基本制度”作为贯彻落实建党思想的生动实践，紧扣“推进党建标准化、推动党建高质量”这一主线，牢牢把握“强化政治功能、提升组织能力、建强战斗堡垒”这个根本，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，扎实推进基层党组织标准化建设工作。坚持党建工作例会制度，定期检查督导基层党建工作情况。按照《**x集团基层党支部标准化建设实施方案》要求，进一步细化落实措施，优化党建工作KPI考核指标，按照“对标自查、规范提升、考核验收”要求，切实做好基层党建工作自查验收和考评工作，要形成“党建好不好标准说了算、工作好不好清单对标看、落实好不好发展说了算”的工作新局面。加强**x党建和党员管理工作，确保企业发展到哪里，党的建设跟进到哪里。

（四）抓党建融合，在实效上下功夫

坚持推动党建工作与企业中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保各级党组织书记真正把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，着力解决实际工作中存在的党建与其他各项工作“两张皮”问题，打破就党建抓党建的“自我循环”，使党建“软实力”成为经济发展的“硬支撑”。要聚焦主责主业，紧贴生产经营和改革发展中的重点难点问题，充分利用党建项目化管理、党员责任区、党员先锋岗、党员突击队等载体，积极探索实践党建工作与中心工作“目标融合制定、工作融合推进、载体融合创建”的“融合党建”模式，持续推进改革创新力度，加快企业优化调整、转型升级，，激发企业内生动力。

（五）抓队伍建设，在机制上下功夫

坚持“好干部”标准，全面贯彻落实在中央人才工作会议上的重要讲话精神和**x董事长在**x集团人才工作座谈会上提出的工作要求，进一步健全完善激励约束机制，优化人才培养、选人用人机制，加快培养和引进高素质经营管理人才、专业技术人才、优秀骨干船员，切实解决公司“人员相对富余与人才绝对短缺”的矛盾。

（六）抓从严治党，在监督上下功夫

坚持健全完善主体责任和监督责任贯通联动机制，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任、纪委书记监督责任、班子成员“一岗双责”。严格落实党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，着力**“一把手”监督和同级监督难题。持续推进自我监督、职能监督、协同监督、监督的再监督融合贯通，增强监督的协同性、精准性，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。综合运用审计监督、巡查监督、专项监督，常态化开展日常监督。加固落实规定精神堤坝，持续推进正风肃纪，毫不松懈纠治“四风”树新风。精准施治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，巩固拓展“弘改提”专项治理成果。持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，建立健全案件查办、整改治理、监督警示一体贯通，以全面从严治党新成效保障企业高质量发展。

〈8〉政治生态研判报告

调研报告

总体分析

● 调研位置：西安科技大学临潼校区实验楼广场

● 地理位置：位于陕西省关中平原，西临高速出口500米处，坐落于骊山脚下

● 气候：暖温带半湿润季风气候，气候温和四季分明。3-5月春暖花开，9-11月秋高气爽。 ● 气温：年平均温度度，最冷1月平均气温度，最热七月平均气温度。 ● 降水量：雨量偏少，年降水平均为毫米—毫米，主要集中在夏季。将雨日数（日降雨不少于毫米）平均为天。年平均降雪日为天。全年平均无霜期232天。● 湿度：年平均湿度为%。 ● 日照：日平均日照小时。

风环境：

1） 周边环境分析：广场北侧为实验楼（东西朝向，共六层，约21米高）；南侧为图书馆（南北朝向，四层，约14米高。此广场风环境要求为相对静风区，为师生提供游憩﹑休闲 ﹑晨读的场所，同时能采取有效措施，改善教学区良好的风环境。

2） 由于西安属季风区，全年主导分为东北风14，夏季（七月）为东北风17，冬季（一月） 为东北风11，但由于实验楼广场采用园林式手法，再加上建校不久，绿色植物枝冠并不茂密，所以减小风俗的作用并不大。（如图a.）图a 因此当盛行风长驱直入实验楼广场时，只能收到一小部分植物的不同遮挡，空气动能损失较小，风速并不受到很大的影响。若有刮风的天气，师生来此地休憩时间比较少

水文及水资源：

河流水系是大地生命的命脉，也是大地景观生态的重要基础设施。为了增加自然监管，在实验楼广场绿树丛中设计了一个中心湖，湖边设有亭子，湖中桥边点缀了句原始自然状态，不加雕琢的，三三两两的石头（如图b﹑c所示），

既具有视觉美学效果，也供师生欣赏，陶冶情操，也满足了人的亲水性，可近距离接触直至玩耍，使广大师生在工作学习之余游憩，放松﹑休闲，感知与体验空间的是强化以，对区域的小环境的景观起到了重大作用

1） 然而另一方面，我们也应看到：虽然中心湖蜿蜒曲折的形态迎合了古代“风水”，强调 “水流应曲曲有情”的主张，限制了自然形态之美和灵气，又是生物多样性的景观基础， 然而用鹅卵石护堤，用水泥衬底的人工化手段却与恰整个广场自然生态健康的整体风格不符，走入了目前大江南各大城市水系管理的流形误区。“水”与“水体”是两个有区别的概念，但二者关系密切。在环境科学领域中，水体不仅包括水，而且包括水中的悬浮物﹑底泥及水中生物等。原来设计成蜻蜓低飞，青蛙缠脚，睡莲盛开，由于箱底，现

在却是光洁的水泥湖底和看似美观的鹅卵石护堤（如图d所示）图d

2） 湖中的水主要靠雨水积累，因为于水中含有污染物，加之树林自身产生的一些污染物， 所以水体并是干净。根据水体自净化作用的机理，此处水体的自净作用仅仅表现为河水与大气间的自净作用，即河水的CO2，H2S等气体的释放，被绿色植物经过光合作用吸收后，产生O2等，并不完善

声环境

● 由于学校附近无大中型工厂，不会产生大的工厂噪音；只因紧邻西临高速，交通噪音与社会噪音不了避免；学校东面主体楼目前正在手工，存在施工噪音，但由于离试验楼广场有一定距离所以影响不大，再加上广场种植了一些高大的常青乔木，并与灌木想结合， 起到了绿化降噪的作用，在此晨读是很多学生们的选择。（如图e所示）图e大气环境

● 由于学校地处郊区，校园总体大气环境还是不错的，只是每逢沙城暴季节还是会有一些 影响。校园大气污染物只要为漂尘，为了改善小区域内的大气环境，广场加强了植被绿化，由于植被枝冠和叶面吸附一部分大颗粒尘埃沉降下来。另外在一定程度上利用了雨水灌溉草坪，湿度相对增加，人的舒适度增加。相比较而言，实验楼广场比校园其他广场的空气质量要高。

●光照：绿化区东西两侧均没有建筑物，图书馆距离也在十米以上，大楼的阴影对绿化区没 有影响，整个绿化区都处在阳光充足的场所。因此可配置一些阳性大乔木。在高大乔木下的小乔木，灌木和草坪考虑配置耐荫性树种。

●降水：由于西安降水并不是很充足，所以广场内的植物水供给除了自然降水外，主要靠人 工定时降水补给。因此尽量考虑配置耐旱植物。

●空气污染：广场周围并无明显有毒气体污染源，但由于西安空气质量较差，因此在植被的 选择上应尽量选择抵抗并可以吸收各种有毒气体的植物。 ●植被：实验楼广场植被丰富，种类繁多，多为原生植被，引进植物较少。其中乔木有锦熟

黄杨﹑大叶女贞﹑小叶女贞﹑石楠﹑银杏﹑红枫﹑柳树等，灌木有紫薇﹑木槿﹑迎

春花等，落叶植物有银杏﹑红枫﹑柳树﹑木槿﹑紫薇﹑迎春花﹑南天竺等。行道树是国槐，在广场东侧的行道两侧。（如图f，g，h，i）图f

图g图h

其绿色植物的生态效应主要便现在：①调节大气中的CO2和O2平衡；

③调节空气温度﹑湿度和风场，调节区域小气候； ④通过蓄水﹑滤水，调节水分；⑤通过减弱噪音污染，改善声环境等； ⑥其植物的多样性保障了生物的多样性。图i

现状分析

● 优点：斑块与廊道之间的联系十分自然，绿色植物的搭配，以及绿色植物与花草之

间的搭配简单而不杂乱；植被丰富，小区域内的环境很幽静。

● 缺点：广场采用了孔隙度大，有一定坡度的透水铺面（如图k）但下水口的设计不 周，下雨时容易聚集大量的雨水。虽然植被丰富，茂密，但缺少整合性，假山上的 道路铺装应使用防滑材料；水池的设计缺少科学的设计，其自身循环自净的功能不 强，水体总是不那么干净。

图k

● 未来改造理念与措施

● 尊重原有的地形﹑地貌和生态群落，尽量采用和保留原有的动植舞和微生物，引进

植物与基地特地的生态条件相适应。植物配置尽量使用西安原生树种或适宜在西北部生长的树种。选用植物都适应于中性土壤上生存，耐寒耐寒，适应性强。

● 制造丰富的生态层次。生物多样性是稳定良好生态环境系统的稳定性和自身维护能

力，有利于病虫害的防治。处理好生态层次之间的关系：阳性高大乔木在最上面，栖霞市可以稍受荫蔽的灌木，再下为草坪，乔木灌木枯枝落叶落于地上或隐于草间，即可慢慢化为腐殖土滋养植物，游客为土地保暖蓄水，并可为微生物和分解者提供食物和安生之所。● 硬质铺装要少而且要是地面尽可能充分渗透到地下。因为人们行走时都有一种朝近

路的习惯，故在近路路线上的草坪被踩出一条路来。干脆直接在这条由人们习惯所选择的路上铺上石块，形成一条便道，既美观，也是草坪免受践踏之苦

● 将湖底基质或泥或沙或石，丰富多样，护堤作为缓坡，大部分做成生土的本来面目， 部分用鹅卵石做点缀只用，两者交替组合，则既满足景观的要求，又会在水中或水边生长出

各种水藻﹑杂草和昆虫，形成一个物种丰富的水生群落和物质与能量循环 系统；改善排水系统，使湖水达到清澈。

〈9〉政治生态研判报告

良好的政治生态对于加强新时代高校党的建设至关重要。我们要提高政治站位，以政治建设为统领，落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和严守政治规矩，坚持不懈抓好党内政治生态建设，着力打造政治生态分析研判工作的黄师样板。

一是要坚持目标导向，构建常态化、规范化、科学化的政治生态分析研判制度。要不断完善中层单位年度工作实绩考核实施方案，把政治生态研判同巡视整改，同加强党的建设、落实党风廉政建设责任制，以及“申硕”“更名大学”、落实立德树人根本任务、学科专业建设、疫情防控等目标管理考核工作有机结合起来，共同推动学校教育教学中心工作高质量发展。

二是要坚持问题导向，切实推进监督体系和监督能力现代化。要聚焦师生反映强烈的重点领域、重点问题、重点对象，对贯彻党中央决策部署、执行规章制度、履行“一岗三责”职责使命、廉洁用权等具体情况展开分析研判，有效提升政治生态分析研判的针对性、操作性、时效性，从源头上净化办学治校环境。

三是要坚持结果导向，推动各级党组织压实管党治党政治责任。要健全完善情况通报、定期会商、整改落实等联动机制，准确掌握被研判单位政治生态现状，精准督促整改突出问题，将分析研判成果作为干部实绩考核、干部选拔任用等重要参考依据，使其成为营造风清气正良好政治生态的有力抓手。

〈10〉政治生态研判报告

实现学校跨越式发展，需要良好的政治生态环境。良好的政治生态环境需要从思想根源、作风建设等方面下功夫。首先，思想根源是根本。思想不牢，地动山摇。在开展思想工作时，要坚持正确的政治方向和坚定的理想信念。正确的政治方向是净化政治生态的根本要素，坚定的理想信念是净化政治生态的核心要素。作为一名高校思想政治教育工作者，必须要认真学习XXX新时代中国特色社会主义思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚来指引自身工作的方向，全心全意为学生服务，做学生锤炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人。其次，作风建设是保障。作风建设要体现在每一个工作环节，只有将工作落到实处，才能在实践中出真知，在细微处见实效。良好的政治生态离不开优良的工作作风，高校学生的思想政治教育工作是一个细活，需要润物细无声。而作为从事此项工作的教育者，必须要找准自己的角色定位，精心谋事、潜心干事、履职尽责、担当善为，要敢讲实话、善讲真话，以务实的工作作风投入到学生的教育管理服务中，在坚持立德树人中培养时代新人。

〈11〉政治生态研判报告

一、总体判断

党的十九大报告指出营造风清气正的良好政治生态，是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。XXX多次强调，加强党的建设，必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵发展的着力点，我照明中心在进一步加强党纪党规学习的基础上，深入访谈党员干部、开展问卷调查，着力把脉中心的政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。

二、存在问题思想上固步自封，因循守旧，缺乏危机意识和忧患意识;

学习上存在着轻视和忽视理论学习的思想，缺乏理论学习的兴趣和热情，一部分党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，缺乏理论自觉和理论自信;

缺乏开拓创新精神和执着追求激情。

三、原因分析

从总体上讲，我中心政治生态的主流是好的，干部队伍的作风是过硬的，我中心政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流，是极少数。但同样必须讲清楚的是尽管是支流，也必须认真对待，如果任其发展，就会造成极大的社会危害，“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，打洞吃苦”的道理想必我们都明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延，往往就始于我们对支流的忽视，最后不得不下大力气去解决。因此，我们必须从现在开始正式存在的问题，必须从现在高度重视和逐步解决这些问题，必须从现在开始引起全中心的警醒，抓紧加以解决。

四、下一步工作打算

净化政治生态，营造良好的干部从政环境，是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务，是推进全面从严治党的内在要求。然而精华政治生态，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。(一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法、坚守法治理念，树立法治信仰，增强法制意识营造法治氛围，做到依法办事、照章行事、按程序决策，保障良好的政治生态。

(二)推进从严治党“强基”。强化纪律规矩观念。充分利用群众路线教育。政治纪律和政治规矩集中教育，“三严三实”教育及党风廉政宣传教育月等活动载体，突出“”这个聚焦点狠抓作风教育;

突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育;

突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。

(三)狠抓作风反腐“除垢”。坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，完善颁布廉情档案，全面掌握干部情况，加强日常监督，注重抓早、抓小，经常性对党员进行“体检”，对倾向性问题早打预防针，严防小毛病发展成大问题。腐败是政治生态最大的污染，我们要始终保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必惩、有贪必肃、抓早抓小、快查快结。强力治污除垢，净化政治生态。

〈12〉政治生态研判报告

根据市纪委《关于报送2020年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求，现将XX市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。

一、基本情况

XX市林业和草原局为正县级机构，属政府工作部门，班子成员X人，其中：党组书记X名、副书记X名、党组成员X名，非领导职数X名，其中：二级调研员X名、三级调研员X名、四级调研员X名;县级干部中男性X人，女性X人，藏族X人，汉族X人，平均年龄50岁，研究生学历X人，本科学历X人;全局正式党员X人(包括退休党员X人)，设党总支X个，配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各X名，党支部X个，每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各X名。全局核定编制X个，其中行政编制X个、参公编制X个，事业编制X个，政法专项编制X个，机关后勤编制X个，实有在编在岗干部职工X名。

二、政治生态现状

2020年，市林业和草原局党组在市委的坚强领导下，在派驻纪检组的正确指导下，始终坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面学习贯彻落实xxxxx关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略，坚持压实责任、严明纪律、上下同建，营造了风清气正的林草事业政治生态。

(一)领导干部“关键少数”作用发挥情况

局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《XX市林业和草原局落实党建主体责任制办法》，自觉提高政治站位，树牢责任意识，坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路，严格履行党组全面从严治党主体责任，从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手，以“共产党员”、“雪域清风”“XX党建”等微信公众平台为载体，深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、__精神，中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策，不断强化思想建设。截止目前，累计组织党组中心组理论学习10次，领导班子讲党课3次，班子成员带头研讨发言2次，营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，认真贯彻落实《准则》、《条例》、规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定，带头执行《XX市林业局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》，指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》，组织学习廉政案例、开展廉政谈话，持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作，坚决按照规章制度办事。2020年，组织开展廉政谈话2次，召开廉政学习、廉政提醒会议12次，通过微信群转发廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政风险32条，制定防范措施36项，切实从思想上、行动上筑牢反腐防线，今年以来，党员干部无违规违纪情况，真正做到了踏踏实实干事，清清白白做人。同时，积极配合九届市委第十一轮巡查工作，成立了配合巡查工作领导小组，先后两次召开会议安排部署巡查工作，并安排两名专职人员负责协调配合，确保了巡查工作的顺利推进，对巡查组前期反馈的4项立行立改问题，目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设，2020年6月，根据人员调整变动情况和实际工作需要，按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会，顺利完成各级党组织书记、委员改选工作，进一步选强配优党务工作干部，全面强化基层党组织建设;高度重视党的制度建设，坚持制度管人管事的工作导向，启动新一轮制度修编工作，修订完善各项规章制度53项，不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》，进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自指导制定党风廉政建设责任清单，亲自审定党风廉政建设计划，亲自部署党风廉政建设工作，带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉，切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用;注重班子管理，严格要求班子成员认真履行 “一岗双责”职责，把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理，作为年终考核的一项重要内容，督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实，形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局;强化廉政监督，定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告，按时组织廉政谈话活动，实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况，切实做到打好预防针、防患于未然。2020年，局党组书记讲廉政专题党课2次，赴基层调研3次，组织召开廉政会议6次，听取班子成员廉政工作汇报3次，与班子成员进行廉政谈话2次，切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中，严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求，注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进，形成工作合力推动林草事业发展，班子成员履职尽责，无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象，班子凝聚力、战斗力得到充分体现，树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《XX市林业和草原局议事规则》《XX市林业和草原局工作规则》等规章制度，对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，切实做到该上会的一律上会，须决策的集体研究，全面做到了不搞一言堂、不专行独断，2020年，累计召开党组(扩大)会议8次，局长办公会5次，专题会议9次，集体研究决策重大事项40余项，营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部，以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次，进一步严肃和规范了党内政治生活。

(二)严明政治纪律和政治规矩情况

一是加强理想信念教育。始终将政治纪律、政治规矩挺在前面，教育引导党员干部“守初心、担使命”，坚持以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，将xxx新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等纳入党组理论中心组学习计划，作为局党总支、各党支部的重要学习内容，做到层层学、长效学、反复学，截止目前，局党组、局党总支、各党支部累计开展各类学习70余次，各类交流研讨6次，撰写心得体会60余篇，每个党员均签订党员不信仰宗教责任书，广大党员干部的政治觉悟全面增强，理想信念更加坚定，无党员信仰宗教情况，无破坏祖国统一和民族团结行为，自觉做到将xxxxx重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵，能够始终做到树牢“四个意识”、维护“两个核心”、坚定“四个自信”。在贯彻落实党中央决策部署上，始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求，做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为，无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况，坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。二是加强党的组织生活制度建设。严格落实“三会一课”“三重一大”等制度，修订完善了《XX市林业和草原局党组工作规则》《XX市林业和草原局“三重一大”决策制度》《XX市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度，严格用制度管人，按规章办事，按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会，按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动，党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题，没有无视党的组织纪律，无故缺席各项党内活动情况，均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费;严格落实民主集中制，修订完善了局党组(扩大)会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度，凡重大事项、重要决策，按照缓急和权重，均通过集体会议研究决定，无个人说了算情况，2020年以来无党组集体名义决策违规情况;严格执行请示报告制度，对需上级部门决策批示方可实行的事项，严格按照要求，正式行文请示获批后再行实施，2020年，上报请示类文件(事项)120余个，无先斩后奏、自行其是、乱作为情况，同时，积极通过简报、专报、报告等形式，积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等，无瞒报不报现象。

(三)选人用人情况

牢固树立正确的选人用人导向，始终坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，严把政治标准和德才标准，公正选人用人，坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年，我局提拔使用干部9人，调入干部3人，在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序，严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求，征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见，坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”，切实做到全程痕迹管理，严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中，无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象，无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况，树立了良好的选人用人之风。

(四)党组加强干部队伍教育监督情况

始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育，将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”，贯穿全年学习始终，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度，用好用活“学习强国”“法治西藏”“XX党建”“清风XX”等平台和载体，通过集中学习、个人自学、外派培训等方式，全方位、多角度加强党员干部教育，2020年，组织开展各层级、各类学习参观活动2次，全局党员干部关注有关微信公众号20余个，外派学习培训人员30余人次，全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度，2020年，在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次，谈话人数120余人次，认真开展批评与自我批评，按照见人见事见细节的要求，在民主生活会、组织生活会上，班子成员之间、普通党员之间，均严肃认真进行了批评与自我批评，详细记录批评意见，会后认真整改，党员干部整体素质普遍增强。

(五)政治文化建设

一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《XX市林业和草原局机关财务管理制度》《XX市林业和草原局内部控制工作规则》《XX市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《XX市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章，强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序，层层审批把关，确保合理合规使用;公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度，并指定专人负责监督管理，杜绝了公车私用和私车公养现象;出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支，返岗后按照有关标准报效制度，杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象;局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律，在公务接待、党内活动等事务中，无虚列开支现象，无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理，督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态，强化权力的运行和监督;准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵，在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中，严格按照工程项目管理规定和有关财务制度，该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购，始终严守纪律红线和法律底线。2020年，无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象，无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况，不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观，坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻以合格党员标准严格要求自己，坚决做到严守党的各项纪律和规章制度，练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德，切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年，党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时，正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系，树立正确的政纪观念、晋升观念，坚决做到依法执政、按章办事，打破拉帮结派和不正常人情关系。2020年，全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响，时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态，积极引导他们适应新形势下的新变化，2020年，我局无援藏干部， “藏二代”干部2人，始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作，任劳任怨、勤勤恳恳，较好地传承和弘扬了 “老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派，不趋炎附势、不附庸风雅，践行了共产党员应有的优良品质。

(六)检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况

2020年以来，我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面，不断强化纪律建设和作风建设，坚持依法依规行政，全局党员干部无违纪违法情况，无举报投诉情况，未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。

(七)作风建设方面

一是严格落实中央“”。始终把贯彻落实中央“”精神作为一项重大政治任务，摆在党组工作的重要位置高位推进，在“严纪律，正作风”上下功夫，在“重落实，严监管”上出实招，中央“”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理，修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度，进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查，在保证各项工作正常推进的同时，注重降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设;强化思想教育，以正面教育和反面警示相结和的方式，常态长效学习党的廉政纪律和有关规定，同时，用典型事项、典型案例作为反面教材，教育和引导广大党员干部，时刻牢记党员身份，主动追求积极向上、健康文明的生活方式，远离低俗和恶趣味，坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好，永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前，始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，树牢底线思维，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，露头就打，把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”，局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展;不断深化廉政教育，加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学xxxx系列重要讲话、和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学，做到警钟长鸣;全面加强源头防范，按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会，适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动，及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况，加强节日提醒教育，及时召开节前廉洁提醒会，切实筑牢了拒腐防变思想防线，全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”，牢牢把握作风建设总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，在2019年完成精简文件目标的基础上， 2020年正式行文数量较2019年减少17%;严格限制会议规模，每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外，原则上不再召开其他需要各县(区)全部参加的集体性会议;做实调查研究，严格落实调查研究各项规定，在基层调研特别是检查指导中，坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则，能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行，最大程度减少基层干部群众负担;广泛开展厉行节约、反对浪费教育，在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报，积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭，全局节俭之风自觉形成;全面贯彻落实上级部门决策部署，凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项，均严格按照要求，明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效，不折不扣落实，全局反对“四风”氛围浓厚。

(八)健全完善规章制度及提高制度执行力情况

为持续巩固和深化全面从严治党工作，进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”，促进机关规范化、制度化建设，加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务XX总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制，局党组精心谋划、集思广益，汇聚全局力量，本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则，组织开展全局规章制度修订工作，对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善，从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设，全局各项规章制度更加科学和完善。同时，强化制度执行力，坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象，2020年，重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实，对无故不参加学习活动的党员干部，一律严肃批评教育，对应该上会研究而没有上会的事项，坚决不能实施，对请假超过规定时限的，严格从次年休假天数中扣除，切实做到用制度管人，按规章办事。

三、问题及原因分析

2020年，局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明显成效，但结合上级部门的要求和自查情况来看，仍有一些问题需要引起重视并加以解决。

(一)存在的问题

一是政治理论学习有待持续深化巩固。以学促知、以知促行的的政治站位不高，制定的学习方案计划多，但落实得不够全面彻底，部分党员干部存在任务式、应付式学习，没有切实做到在学懂弄通做实上下功夫，与深学深用党的政策理论知识去研究解决推进新时代林草事业发展过程中遇到的新情况、新问题还有差距。如：通过检查全局党员干部学习情况，有的党员没有学习笔记，有的记录不全、潦草敷衍，心得体会、交流讨论等存在网上搬超现象，学习中不认真，学习后没有自己的见解和体会。二是全面从严治党有待进一步加强。党内政治生活还不够严肃，对党员干部管束不够严格，在具体工作中仍然存在以工作建议代替批评意见现象，班子成员之间，班子成员与普通党员之间敞开心扉谈思想、指问题不够深入，没有落实好“照镜子、正衣冠，红红脸、出出汗”的政治生活要求。如：2020年，党内全面谈心谈话活动仅开展了2次，与上级部门和党内政治生活要求还有较大差距;领导班子对部分干部职工迟到早退现象没有严肃批评或作出相应处理，存在听之任之的现象，没有落实好“严”的要求。三是党风廉政建设压力传导有待进一步提升。落实党风廉政建设各项规章制度还存在“头重脚轻”现象，日常监督执纪行动较少，对中层干部、普通党员监督管理不够全面细致;廉政教育往往是书面传达、口头强调，教育形式不够丰富多样，不利于加强对党员干部的廉政警示教育。如：2020年，除廉政谈话外，未组织开展过全局范围内有关廉洁执纪检查，未组织党员干部参观过有关廉政教育基地、观看廉政视频，监督执纪和学习教育形式较为单一。

(二)主要原因

一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓，对学习的系统性、长效性、全面性研判不够，对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督，导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位，班子成员存在“老好人”思想，认为只要不出大问题，差不多就行了，害怕得罪人，考虑个人得失多，害怕暴露问题，缺乏较真碰硬的勇气，对一些不当行为听之任之，睁一只眼闭一只眼。

三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定，存在盲目自信和侥幸心理，认为广大党员干部受党教育培养多年，能够坚定理想信念，自觉守住红线底线，没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。

四、对策建议

对照存在的问题，深入剖析产生问题的根源，局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求，坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则，全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人，持续长效整改，努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”，确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、xxx新时代中国特色社会主义思想特别是xxx新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容，充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台，通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式，分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动，不断丰富学习形式和学习内容;建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度，增强全局党员干部学习的内生动力，强化学习监督，定期检查学习笔记、学习记录、学习体会，将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容，切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性，确保学习成效，坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”，坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职，抓不好党建是失职的理念，全面深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主题责任的规定》，进一步压实党组班子主体责任，严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，按照见人、见事、见细节的原则，按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动，提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫，建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度，通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式，实时掌握党员干部动态，全面加强党内监督和管理，努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”，确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面，创新方式方法和廉政教育学习形式，引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力;在落实好中国共产党的各项廉政制度的同时，进一步强化《XX市林业和草原局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实，筑牢反腐败制度防线;坚持问题导向，拓展监督覆盖面，加强对全局党员干部的廉政监督，通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径，建立常态长效监督机制，切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改，全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线，努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。

〈13〉政治生态研判报告

XXX多次强调：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态”，建设优良的党内政治生态是推进全面从严治党向纵深发展的应有之义，学校开展政治生态分析研判是深化政治监督的重要途径，是加强对“一把手”和领导班子监督的重要手段，是涵养政治生态的有效举措，是推动学校建设发展的有力保障。

政治生态分析研判要突出“政治”二字，善于从政治上看问题，突出政治视角，坚持政治标准，体现政治水平。善于透过业务看政治，主动对标XXX重要指示精神，对照党中央、省市委、学校党委的决策部署，分析被研判单位是否存在政治偏差。善于透过问题看责任，对发现的问题、发生的问题，深挖背后的责任根源，精准开出药方；善于透过现象看本质，用全面、历史、辩证的眼光挖掘深层次原因，得出深刻结论。政治生态分析研判要强化整改落实，要围绕政治生态研判意见和整改责任抓落实，强化监督检查和专项检查，对整改落实不到位或存在形式主义、官僚主义问题的，从严追究责任，强化结果运用，把政治生态的绿水青山转化为推动学校高质量发展的强大动力。

〈14〉政治生态研判报告

一、政治生态情况

(一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信” 。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政府各项部署落地见效。

(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人，机关党支部书记具体负责办公室党建工作，各班子成员严格履行“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议，对落实“两个责任”进行了研究，并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份，压力层层传导、责任层层落实。

(三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”，实行每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试12次，参与区季度微测评活动4次，观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。

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(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守规定。强化监督管理，不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。半年来，未发现区政府办违反规定精神和工作纪律的行为。

(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度，修订财务、公车、食堂等管理制度8项，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修，对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与，每月询价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。

(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式，提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动，顺利完成了各项工作任务，曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。

二、政治生态存在的主要问题

(一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透，执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。

(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强，对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严，在一些重大事项决策上，普通党员干部发表意见不主动，班子成员在会议上讨论发言不充分。

(三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中国共产党小组会议制度执行得不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。

〈15〉政治生态研判报告

篇一：政治生态分析报告

篇二：政治生态分析报告

篇三：政治生态分析报告

政治生态的优秀调研报告

篇 1：政治生态的调研报告 党的十八大报告指出要建设廉洁政府，做到干部清正、政府清廉、政 治清明 〔1〕 。

XXX多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态， 自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。近年来，N 地接连发生影 响广泛的违纪违法案件，充分暴露了当地的政治生态问题，引起了各界的 密切关注和当地党委政府的高度重视，因此，如何优化干部从政环境，重 塑良好的政治生态，成为当前摆在 N 地党委政府面前一个重大课题。净化 政治生态，必须在制度创新上出实招、作风建设上出硬招、形象宣传上出 奇招、经济发展上出狠招、选人用人上出正招，努力构建一个山清水秀的 政治生态。

一、课题调研结果与分析 党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，推进国家治理体系和 治理能力现代化，推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争作为 全面从严治党的重要内容，构建和完善体制机制，标本兼治，净化政治生 态，创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，党内政治生态大有改观， 良好的政治生态环境逐渐形成。

(一)调研问卷情况 政治生态是一种借喻，由自然生态引申而来，主要是指从政环境、政 治风气和选人用人通行的规则等， 它是党风、 政风、 社会风气的综合反映， 影响着党员干部的价值取向和为政行为〔2〕 。本次调研主要旨在了解党员

干部对当前 N 地政治生态建设的现状、政治生态的理性认识以及净化政治 生态的建议，从而推进全面从严治党。调研的对象主要是党校的主体班学 员，包括市直和县市(区)机关以及乡镇(街道)的党员领导干部，调研方式主 要采取调查问卷、座谈、个别访谈的形式，其中最重要的数据来源是调查 问卷。这次我们发放了 300 份问卷，回收了 296 份，有效问卷 291 份。对 于 N 地的政治生态建设，大家的总体认识认为，N 地的政治生态环境趋向 转好。据问卷统计显示，75%的调查者认为 N 地的政治生态比 409 案(409 案是指湖南省衡阳市 2012 年 12 月 28 日至 2013 年 1 月 3 日发生的一起严 重的以贿赂手段破坏选举的违法违纪案件。因该案在 2013 年 4 月 9 日由中 共湖南省纪委成立专案组专门调查处理而特称 409 案)发生以前好转，且有 282%的比例认为比全国其他地级市要好。党的十八大以来，中央大力推进 党风廉政建设和反腐败，以作风建设为切入口和突破口，制定、 出台六项禁令、狠刹四风、老虎苍蝇一起打一系列整风肃纪、反腐倡廉的 实招、狠招、硬招，使党风政风随之好转。调查显示，对于党员领导干部 作风建设的总体评价是比较高的，认为干部作风好、比较好的比例达到 831%，认为干部作风较差、差的为 71%，还有一部分人选择不好说，由此 可见，党的十八大以来，N 地在党的作风建设方面成效还是比较显著的。

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风大有收敛，门难进、脸 难看、事难办的现象也逐步减少。党风、政风的转好，带动社会风气的好 转，广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强，较之党的十八 大以前大有改观。

(二)调研问卷反映的当前政治生态建设问题

当前，虽然我们党在净化政治生态、营造良好政治环境方面下了大力 气，着力拔烂树、治病树、正歪树，党风、政风大有改善，严重问题在面 上有所收敛。但不良作风积习甚深，树倒根存，整治四风等积弊、净化政 治环境非一朝一夕之功，难以做到一蹴而就，难以彻底根除，容易死灰复 燃。因此，N 地的政治生态自 409 案以来虽有好转，离山清水秀的良好政 治生态环境仍有较大差距， 调查数据显示， 仍有 131%的人认为 N 地的政治 生态同 N 地破坏选举案发生时一样。而且，有 667%的人认为 N 地领导干 部权力滥用比较严重，554%的人认为 N 地领导干部不作为情况严重，甚至 有 412%的人不希望自己的小孩进入公务员队伍。从这可以看出，经过近几 年的有力整顿，N 地的政治生态建设取得了一定的成效，出现了好转的态 势，但是，并未根本扭转，还没有形成风清气正的良好政治生态。

1.腐败现象蔓延态势得到遏制，但基层多发的局面还需扭转。随着中 央的强力反腐，大力开展打虎拍蝇的反腐倡廉工作，深入开展各级巡视工 作，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动， 党风廉政建设和反腐斗争成效显著，震慑作用日益显现。但是，腐败现象 在广大基层地区，尤其是乡镇以下依然存在。一方面，基层党员干部没有 认识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻，错误地以为反腐主 要是打老虎、抓典型，一些基层党员干部认为反腐是高层的事，离自己还 比较远，抱有侥幸心理，在腐败上不收敛不收手，上面九级台风，下面纹 丝不动，各种索拿卡要、雁过拔毛等腐败现象还比较突出。在对您觉得去 有关党政部门办事是否需要托关系或送礼?问题的回答中， 118%的人认为必 须要托关系和送礼，329%的人认为要托关系，247%的人认为要托关系或送

礼， 只有 259%的人认为都不需要。

另一方面， 干部权力运用缺乏有效监督， 领导干部权力滥用在了解 N 地干部权力滥用的情况时，有 56%的人认为比 较严重，认为不严重的仅为 329%，因此，净化政治生态，营造良好的政治 生态环境，加强对权力的制约是必不可少的环节。

2.正风肃纪不断深入发展，但执纪监督仍需从严落实。N 地积极响应 中央政策，向中央看齐，认真履行党要管党、从严治党的主体责任，查处 了一些大案要案。但是，党内监督和舆论监督、社会监督等体制外监督没 有形成合力，立体监督网络体系还没有完全建立起来而使监督力量薄弱。

有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复，而不 敢监督、不想监督。在对您身边积极举报领导干部的人多吗?这一问题的回 答中，高达 86%的人认为没有或者不多。由于监督人力、物力、财力的投 入不足，导致执纪监督无法做到全覆盖。一些人主观地认为领导干部被查 就像隔墙丢砖头，丢到谁就是谁，不能真正认识到党对腐败的零容忍决心 和全覆盖态度。由于监督执纪的相关制度缺乏刚性，导致执纪不严和监督 软弱。在现实生活中，执纪执法的自由裁量权过大，执纪的随意性大，损 害了执纪的严肃性。对于一些违法乱纪的党员干部，惩处力度大小不是取 决于违纪违法的严重程度，更多的考量是背后的关系如何，是否会拔出萝 卜带出泥。有时候为了减少负面政治影响，避免腐败的消极影响扩大化， 或者出于自身利益的考虑和地方保护的需要，不能大胆的将反腐败斗争进 行到底。

3.作风建设效果持续好转，但不作为、混日子等问题依然突出。全面 从严治党、从严管理干部已经成为党的建设新常态，反四风持续推进，进

篇四：政治生态分析报告

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精品文档，仅供参考

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新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以政治建设为统领， 全面加强党的领导，全面从严治党，营造了风清气正的政治 生态。为大家带来的政治生态分析报告，希望能帮助到大家!

政治生态分析报告 办案不只是就事论事 最近，一份由天津市纪委监委起草的政治生态分析报告 引起反响。不讲政治、有令不行拜把子、喝圈酒，圈子文化 根深蒂固报告中指出的问题直击宁河区政治生态痛点。

长期以来，反映宁河区党员领导干部的问题线索一直居 高不下。去年以来，市纪委监委运用监督执纪四种形态，先 后查处该区 13 名市管干部。

政治生态出了问题!负责查办案件的市纪委监委第十二 审查调查室作出判断。为准确找出背后的政治生态病症，该 室将反映区管干部的问题线索提级办理，与市管干部线索一 并梳理分析，找出关联性;不仅注意查找违纪违法干部个人 内在原因，也注意发现其任职地区或部门政治生态环境等外 部原因;谈话过程中不仅核实具体问题，同时注重向被谈话 人了解该区域经济社会人文情况、圈子文化特点等，案件背 后主体责任缺失、管党治党不力，以及拜把子、圈子文化等 政治生态问题逐渐暴露出来。

举一反三、引以为鉴。天津市委将关于宁河区的这份政

治生态报告印发全市 16 个区委主要负责人对照检查。宁河 区立行立改，开展为期三个月的整改行动，以人破圈以事破 圈以制破圈。

办案不只是就事论事。每办理一个案件，我们都会让审 查调查对象撰写所在地区和单位政治生态情况，这时候他们 放下了思想包袱，评价分析往往更客观、更真实。市纪委监 委第十二审查调查室有关负责同志介绍，以政治生态分析研 判为切入点，审查调查与监督检查、巡视巡察、派驻监督联 系沟通、相互借力的常态化工作机制建立起来，形成了净化 修复政治生态的强大合力。

对如何分析研判政治生态都能说出个一二三了 20XX 年 12 月，天津市纪委监委下发《关于开展政治生 态分析研判的工作办法(试行)》，要求市纪委监委机关各部 门、各区纪委监委、派驻机构共同开展对各区和市管重点单 位政治生态分析研判，并规定了各责任主体的职责。

以前，也做过一些政治生态分析研判工作，但内容相对 零散，缺乏统一标准，发挥作用有限。市纪委监委党风政风 监督室有关负责同志说，这次对分析研判作了硬性要求和统 一规范，以后每年都会对各区、各部门形成政治生态分析报 告。

为确保分析研判内容不发散、不偏轨，天津市纪委监委 紧紧扭住政治建设，明确了贯彻执行党的路线方针政策和落

实两个维护等 10 个方面分析研判重点内容，并要求各地各 部门从实际出发，有所侧重，避免千篇一律。

《办法》同时要求，分析研判要坚持问题导向和综合分 析相结合，有实打实的数据支撑，用具体鲜活的事例说话; 坚持定性与定量结合，历史与现实结合，既避免一叶障目， 也不能囫囵吞枣。

天津市中心城区的核心区是津门百年风云汇集之地，违 纪违法问题易发多发的是房管、商务、市容等领域和拆迁补 偿环节去年 1 至 9 月，立案 125 件，同比增长 98%，剔除监 察体制改革带来的增量影响，有些问题还需引起重视一幅幅 全景图被精心绘出，实现了一看就知道是哪个区，净化政治 生态效果如何一比较就知道。

通过这项工作，大家对如何分析研判政治生态都能说出 个一二三了。市纪委监委第二监督检查室副主任段赛颖说。

再也不会离了问题线索就不会监督 这是组织部门提供的新任干部信息，领导干部资料要更 新。项目出了问题，但企业负责人在自我检视材料上却只字 未提，要去了解清楚。市纪委监委第一监督检查室工作人员 正对最近搜集和了解到的联系单位有关情况进行研究处理。

该室建立了政治生态电子信息库，随时更新分析，对苗头性 倾向性问题及时处理。目的不在于完成几份分析报告，而是 要通过开展政治生态分析研判，将监督工作做深做实做细。

该室副主任尹鹏说。

从信访反映到巡视巡察，再到基层纪检监察联络员上报

的情况，天津市纪委监委各监督检查室全面搜集整合所联系 地区、部门、系统政治生态各方面信息，及时分析研判和处 置;同时，坚持问题导向和目标导向，通过参加会议、重点 约谈、实地察访等方式，主动开展监督。

教育、房管、卫生等系统干部跨部门交流少，容易封闭 自转村级党组织弱化虚化，一些宗族势力乃至黑恶势力乘虚 而入随着分析研判工作的开展，问题被一个个发现。

画像越来越真实，药方也越来越对症。

了解到水务系统碎修工程比较多，领导干部亲属靠水吃 水问题易发多发等问题，市纪委监委及时向市水务局下发纪 律检查建议和监察建议书，提出 7 条整改建议，推动问题有 效解决。

针对原市国土房管局公产房管理混乱问题，推动清理管 理不合规房产 400 余套，同时督促其清产核资，建立公示制 度。

政治生态分析研判是监督工作成效的重要体现，反过来 也为精准监督提供依据，有利于增强监督的针对性、系统性 和实效性。市纪委监委有关负责人表示，有了这个抓手，一 些纪检监察干部离了问题线索就不会监督的问题得到有效 解决。

政治生态分析报告 1、基本信息 县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局、县林业 局的基础上设立的新的县级政府部门。主要负责实施全县主 体功能区规划，建立空间规划体系;履行各类自然资源资产 所有人的责任，统一登记调查确认权利，建立自然资源有偿 使用制度，监督全县自然资源的开发、利用和保护;测绘、 地质勘查行业管理;组织开展生态保护与恢复，承担全县发 展造林绿化、管理国家公园等 20 多项自然保护区的职责。

县物价局办公室下设 12 个职能单位、26 个邮局(国土资 源局、林业局)、13 个下属机构，其中厅级机构 1 个、副厅 级机构 2 个，其余均按股份比例设置。全县自然资源局现有 在职人员 248 人，其中专职行政人员 26 人，专职行政人员 222 人。

全县自然资源局党政工作人员 8 人。县自然资源局党组 成立于 202X 年 4 月。党组成员 7 人，其中国共产党组书记 1 人， 党组副书记 2 人，党组其他成员 4 人。中共有 7 个党支部， 154 名党员，全部是正式党员。

县的自然资源局的工作人员已经先后研究了 27 次,其中 2 人被沉重的惩罚(都是减少职位级别),12 人被党内警告处 分,2 人被给予记过处罚,12 人被告知和问责告诫,4 人被派往 查询。

20XX 年 12 月，县委第一检查组对县自然资源局进行了 为期 2 个月的定期检查，向县自然资源局反馈了 31 个检查 问题。经过努力，县自然资源局已经完成了问题整改。经过 检查和整改，以党的十九大精神和书记社会主义新理论为指 导。我们要牢记使命，努力工作，积极适应新形势新任务的 要求，牢固树立清洁、高效、务实、为人民服务的服务理念， 全面实施以生态建设为重点的自然资源发展战略，取得丰硕 成果。目前,县的自然资源方集团顺利运行,集团统一与和谐, 干部团队愿意吃苦,敢于承担责任,党的政治生活是认真和 严肃的,党的政治生态健康和干净。

2、政治生态分析 尽管县自然资源局的政治生态建设取得了明显成效，但 工作中仍存在一些不容忽视的问题。根据 12 个方面的党内 政治生活的准则在新形势下,结合反馈第一批县党委和巡逻 局的实际情况,仍有许多问题在整个政治生态建设,主要表 现如下: (1)针对两个责任的问题,如压实,不断整合与清洁空气 和持续维护良好的政治生态建设的良好局面的一个干净的 和诚实的,存在一些问题,如政党组织的特定性能的相关责 任是不够的,研究还不够深入,措施不够具体。一是党员干部 把更多的时间和精力放在业务上，没有足够的时间和精力研 究和实施党风廉政建设，需要进一步加强对党风廉政风险点

的调查和控制。例如，每当党支部组织一次学习或会议时 政治生态分析情况报告 成立派驻纪检组以来，我组严格落实省、市、区相关文

件，保持预防、惩治腐败的高压态势，保证风清气正的政治 生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、三公 经费使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、一卡通工作 整改情况、落实岗位职责情况，开展班子成员和重要岗位中 层干部一对一谈话、普通干部职工座谈、三重一大事项全程 参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作，对驻在部门 的政治生态和干部作风进行了深入了解，现将主驻在部门政 治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:

一、政治生态情况 (一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩 理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内 政治生活，引导班子成员和干部职工树立四个意识，坚定四 个自信 。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化 工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政 府各项部署落地见效。

(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子 责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人， 机关党支部书记具体负责办公室党建工作，各班子成员严格 履行一岗双责责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作

同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责 任部署会议，对落实两个责任进行了研究，并制定责任清单 和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股 室负责人签订 20XX 年党风廉政建设责任书 20 余份，压力层 层传导、责任层层落实。

(三)严肃党内政治生活。扎实开展三会一课，实行每月 召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合两学 一做学习教育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政 治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识， 并现场测试 12 次，参与区季度微测评活动 4 次，观看《围 猎》《榜样罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为 榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项 纪律规定。

(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自 律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干 部职工自觉遵守规定。强化监督管理，不断完善财 政资金管理、三公经费使用、公务接待以及会议活动等方面 的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止四风反弹。

半年来，未发现区政府办违反规定精神和工作纪律 的行为。

(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度，坚持 重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资

金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格 执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项双记录等 机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行 制度，修订财务、公车、食堂等管理制度 8 项，对出差、接 待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行 了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修， 对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与， 每月询价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负 责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人 与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。

(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、 廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干 部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学 习等方式，提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干 部职工以牵头示范带动，顺利完成了各项工作任务，曾先后 荣获贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功四川省对 台工作先进集体洁净水工作先进集体等 6 块奖牌。有着一支 吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。

二、政治生态存在的主要问题 (一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和 执政理念的理解不透，执行力度还有欠缺。二是对新形势下 加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。

(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不 够强，对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。

二是执行民主集中制不够严，在一些重大事项决策上，普通 党员干部发表意见不主动，班子成员在会议上讨论发言不充 分。

(三)党组织生活制度不够严。一是支部三会一课中国共产党小 组会议制度执行得不够到位，有时存在走形式、走过场的现 象，还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子 成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心 谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上 影响到党员之间的相互信任和支持。

政治生态分析报告 一、基本情况 县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业 局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实 施全县主体功能区规划，建立空间规划体系;履行全民所有 各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立 自然资源有偿使用制度，对全县自然资源开发利用和保护进 行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修 复，开展全县造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护 地等二十余项职责。

县自然资源局机关设有 12 个职能股室，设置派驻机构

26 个(国土资源所和林业站)，下属事业单位 13 个，其中正 科级事业单位 1 个，副科级事业单位 2 个，其余均按照股级 设置。县自然资源局共有在编在岗人员 248 人，其中核定行 政编制 26 人，事业编制 222 人。

县自然资源局党政班子成员共有 8 人。县自然资源局党 组于 202X 年 4 月成立，班子由 7 名成员组成，其中国共产党组书 记 1 名，党组副书记 2 名，其他党组成员 4 名。下设党支部 7 个，现有党员 154 人，均为正式党员。

县自然资源局工作人员先后被立案调查 27 人次，其中 重处分 2 人(均为降低岗位等级)，党内警告处分 12 人，记 过处分 2 人，通报和诫勉问责 12 人，函询 4 人次。

20XX 年 12 月，县委第一巡察组对县自然资源局开展了 为期两个月的常规巡察，向县自然资源局反馈巡察问题 31 项，经过努力，县自然资源局全面完成了问题整改，巡察整 改以后，县自然资源局坚持以党的十九大精神和书记新时代 社会主义理论为指引，

篇五：政治生态分析报告

政治生态的优秀调研报告

2.要建立公平正义的竞争机制。之所以有 706%的人认为 N 地 市领导干部的工作状态不好，大部分人都是无聊打发、随意应付 和按部就班了事，其原因就是面对潜规则无能为力是他们最大的 忧虑。所以，调查反映优厚的福利和公平的竞争机制是提高干部 积极性的两大主要动力。而随着全面从严治党和全面依法治国的 顺利部署，许多单位的暗色收入也势不可挡地基本被取消。因此， 要提高干部的积极性就必须打破潜规则，树立明规则，切实建立 公平正义的竞争机制。动员千遍不如用正一人，要切实把公平正 义的竞争机制落到实处，制度生根是营造良好政治生态的坚实土 壤。

3.要完善阳光透明的激励机制。调查发现，一些领导干部在 全面从严治党的形势面前，不求有功，但求无过，抱着多一事不 如少一事的心态，不出力，更不出活，这迟早会出事。为此，应 该建立阳光透明的激励机制，逐步提高、规范公务人员的正当收 入，减少、取消公务人员的不合理收入。当前，中央鼓励各地政 府进行制度创新并容许一定程度的试错，所以，N 地要在调动广大 干部干事创业的积极性方面进行大胆探索和制度创新，为提高当 前干部为民服务的积极性提供 N 经验，为民服务是营造良好政治 生态的根本目的。

4.要形成精准问责机制。动员千遍，不如问责一次。问责的 重要性和威慑性毋庸置疑，但是，有调查对象也反映当前的有些 问责存在着问责泛滥的迹象，以问责平息舆论却未安定民心。所 以，必须及时形成精准的问责机制，真正做到不冤枉一个好人， 不放过一个坏人。并且，要对问责的理由和依据进行公开统一说 明，防止出现问责人不心服、旁观群众不口服的现象发生，尤其 要防止出现小道消息漫天散、官方信息无人散的事情发生。

政治生态关乎党的生存与发展，关乎党的肌体健康，关乎党 的兴衰存亡，关乎能否实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此， 重任在肩，使命光荣，我们党上下齐心，以上率下，凝心聚力， 共同营造良好的政治环境，构建一个山清水秀、生机盎然的政治 生态。

篇 2：政治生态的调研报告 根据富川瑶族自治县县委、县政府有关政治生态建设理论学 习主题活动的要求，结合本人自身思想工作的实际，通过有关的 学习和要求，我认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问 题，以及新时期党对党员干部的要求，现将自查自纠情况报告如 下：

一、存在的问题 (一)政治生态建设理论学习不够扎实。一是理论学习不够。

只满足于看文件、读报纸，没有静下心来仔细研读，很少阅读马 克思主义、XXX思想、邓小平理论、政治生态建设理论的原文

原著，看得多、思考的少，浏览得多、记住的少。二是相关知识 学习不够，自认为现在来党史办工作了，相关的理论知识学好了 就行了，其他诸如时事、政治、别的理论知识学不学无所谓，放 松了这些方面知识的学习。三是业务知识学习不够，自己 2010 年 末进入党史办工作，学习注重热点关键知识，缺乏对党史研究理 论知识的系统学习，对有关职能理论知识理解得不够深，钻得不 透。

(二)由于自己是病休，对工作的全局观念性不强。对提高自 身的职能理论知识水平要求不强，没有很好地发挥自身的有关作 用。对有关党史资料的搜集、调查不多，联系、指导少，没有很 好地发挥自身的有关作用，不利于党史资料搜集工作的全面开展 和作用的发挥。

(三)宗旨观念不够牢固。一是因为自己有高血压、脑血栓的 病，在家休息，对党史资料搜集工作帮不了忙，无法出力，所以， 除了文艺创作，在有关网站

上发表了《秀水状元毛自知》、《福利赌神柳南波》、《瑶乡 太平军》等数百万字的长篇小说外，没有对党史资料搜集做出贡献， 这是工作不全面、革命意志衰退的表现。二是自己很少来办公室， 有担心他人认为自己碍手碍脚的思想，认为自己从县文联到党史 办，职位变了，职能变了，怕话儿讲不到点子上，讲了后会让领 导为难，把党和人民的利益放在首位考虑得不够。

二、产生问题的根源

1、放松了政治生态建设的理论学习。由于对学习的重要性认 识不足，自觉不自觉地放松了理论学习，自以自己是病休，有三 十多年的工作经验，保养好身体，做好文艺创作，当好县法院的 人民陪审员就已经足够，缺乏对政治生态建设的新理论、新知识 的学习。常把学习当作软任务，总认为自己不是理论工作者，没 有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就 行。对于工作只求服从领导，服务大局，不求高标准、出精品的 思想导致对理论学习的兴趣不浓，运用理论知识指导工作实践的 能力不强。

2、放松了对自身主观世界的改造。认为自己工作了三十多年， 经验不少，以致于学习政治生态建设理论的劲头小了，深入群众、 深入基层调查了解实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差 了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑人 民群众的利益少了一些，宗旨观念有所淡化。近年来，自己随着 职务的变动，宗旨观念在头脑中树得还不够牢，没有很好地针对 实际问题倾听群众的意见，制定针对性措施，寻求解决问题的最 佳方法。

3、放松了自身的党性修养的锻炼。反思我在思想作风方面存 在的问题，一个深层次的原因，就是近些年来党性锻炼所下的气 力不够，政治生态建设学习的力度不够，世界观的改造抓得不够 紧，为人民服务的宗旨观和艰苦奋斗的精神淡薄了。随着环境变 了，主观主义多些，久而久之，对群众的呼声、群众的疾苦、群

众的困难了解不够，解决得也不够及时。主要的根源是政治生态 建设这方面有歇气、松劲的思想。

三、整改措施 1、坚持理论学习，加强对政治生态建设的理论学习，努力提 高自身的理论、思想、政治素质。进一步提高对政治生态建设理 论学习重要性的认识，增强学习的紧迫感和自觉性，真正把理论 学习作为提高自身政治、理论、思想素质的第一要务，自觉做到：

一从应付性学习转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世 界转变为改造客观世界与主观世界相结合，从为了工作需要的不 得不学转变为了提升自己理论素养的不能不学。重点是学习和掌 握党的十八大有关文献、XXX的有关重要讲话，贯彻落实科学 发展观，坚持共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，思想、 政治素质始终与党中央保持高度的一致。正确处理好病痛、政治 理论学习与工作的关系，弘扬马克思主义的学风，自觉做到三个 带头：即带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务;带头向实践学习、 向群众学习，增强解决实际问题的能力;带头坚持有关党史资料搜 集的有关知识的学习制度，加强对履行政治生态建设理论以及职 责所必备的各种知识的学习，不断提高自身政治、思想素质和业 务水平。

2、坚持求真务实，努力提高自身的工作水平。一是要始终保 持清醒的头脑，时刻注意摆正自己同人民群众的位置，时刻牢记 全心全意为人民服务的宗旨，时刻警惕脱离群众的倾向。坚持身

体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干， 实实在在地为党和人民群众办实事、办好事。尽量多深入实际， 深入基层，调查研究，总结经验，汲取群众营养，不断加深与党 和人民群众的思想感情。认真做好自己的本职工作，坚持抓主要 矛盾和薄弱环节，促进工作整体平衡推进。一是围绕中心，服务 大局。把促进政治生态建设作为履行自身职能的第一要务，努力 提高服务于经济建设、促进改革发展稳定、助推淳化科学发展的 能力。充分发挥自身的优势，围绕经济建设为中心，深入基层， 开展调查研究，掌握第一手资料，为做好党史资料研究工作作出 贡献。二是要突出团结和民主两大主题，把维护政治生态建设作 为自身首要的政治任务常抓不懈。发挥自身的优势，沟通上下， 表达民意，体察民情，为党分忧，为政府解难，为人民谋利，为 创建政治生态建设的团结和谐新局面作出贡献。

3、坚持从严律已，一心为公，努力当好人民公仆。按照学习 政治生态建设理论的要求与投身实践统一、党性锻炼与人格修养 统一、自我修养与制度约束统一的要求，进一步加强自身的世界 观改造，坚持自重、自省、自警、自励，做勤政廉政的表率。自 觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，防微杜渐，永葆共产党人的本色。

认真参加政治生态建设的理论学习，自觉执行党的民主集中制的 各项制度的有关规定，积极开展批评与自我批评，自觉接受党和 人民群众的监督，争做一名合格的共产党员，为把富川瑶乡建设

成团结、和谐、幸福、美满的幸福家园而贡献自己的全部力量!

〈16〉政治生态研判报告

政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，对一个地区或单位的发展有着重要的影响。营造良好政治生态，关系人心向背，关系事业兴衰。抓好政治生态建设是一个系统工作，其中政治生态分析研判是重要抓手，以党的政治建设为统领，查找短板弱项，做到精准施策，有效激发激励党员干部担当作为，推动以管党治党成效引领高质量发展。

2021年11月以来，学校党委开展政治生态分析研判试点工作，深入开展政治生态调研、明确政治生态分析研判指标体系和责任分工，开展政治生态研判分析大讨论，营造了维护好学校政治生态的良好氛围。

作为学校二级党组织，通过对标指标体系和相关要求，开展政治生态分析研判，有利于我们把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，有利于我们全面梳理政治建设中存在的不足，一条一条找病灶、查根源、促整改，有利于我们夯实监督基础，强化政治监督，做细做深做实日常监督，有利于我们持续推进全面从严治党向纵深发展、巩固发展好学院政治生态持续向好的局面。

马克思主义学院要用好政治生态分析研判这一利器，抓在经常，做好深入分析研判，用好研判成果，提升党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力用政治生态的绿水青山护航学院高质量发展。

〈17〉政治生态研判报告

近年来，校党委高度重视学校政治生态建设，由校纪委、监察专员办公室牵头，校内各单位积极参与，政治生态分析研判试点工作稳步推进。在推动工作过程中，校纪委、监察专员办公室要求做到“四个坚持”，即坚持着眼政治生态建设成效，坚持聚焦领导班子及成员这个“关键少数”，坚持综合分析与问题导向相结合，坚持定性分析与定量、历史分析与现实分析相结合。通过推进“清廉黄师”建设、省委巡视反馈意见整改、校内巡察，做实政治监督，不断提升巡视问题整改和巡察工作质效，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，构建风清气正的政治生态。

试点工作始终将坚持问题导向贯穿全过程，全面收集学校政治生态各方面信息，针对反映的问题，要求班子成员在民主生活会上作对照检查，督促抓好整改落实，针对一些具体问题，提出纪检监察建议，推动问题及时整改纠正。如此，既发现了各种表象问题，又深入挖掘到问题背后深层次原因，为实现主体责任和监督责任有效贯通提供了有力抓手，实现了统筹推进、综合施治，达到了“有病施治，无病强身”目的。

〈18〉政治生态研判报告

“内惟省以操端兮，求正气所由”。2020年，X坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手，创新思路招法，健全制度机制。经研判分析，X党内政治生态持续向好，党员干部作风持续改进，风清气正的政治生态基本形成，现将有关研判情况报告如下。

一、基本情况

X委员会共设党委X个(X委和X党委)，现有党委书记X名，党委副书记X名，党委委员X名;设党支部X个，共有党员X名，其中男性党员X名，女性党员X名;大专及以上学历党员X名;X委党员X名，X委党员X名，X党支部党员X名，X党支部党员X名，县X机关支部党员X名，X局离退休党支部党员X名。

二、政治生态建设现状

“知之愈明，则行之愈笃，行之愈笃，则知之益明”。局党委在X的坚强领导下，在X纪委，X监察委员会的正确领导下，以政治建设为统领，深入学习XXX关于全面从严治党和卫生与健康大会的重要讲话指示批示;以严的标准，实的作风，坚决贯彻落实X委“一枢纽两中心三基地”战略目标、X委“两全一强”战略部署，切实压实责任，严明纪律，营造风清气正的卫生健康事业政治生态。

(一)夯实“四个意识”“根子”，确保举旗铸魂不迷航。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。X局党委坚持以党建引领各项工作，对照2020年卫生健康工作重点，目标任务，做到党建与业务工作一起谋划，一起部署，一起推进。一是以“两学一做制度化常态化”为契机，制订党委中心理论学习计划，通过机关领导集体学，党委(支部)书记、优秀党员领着学，确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”;二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，认真学习《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规，把坚决做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现;三是以“线下+线上”结合为补充，深入学习贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想、XXX关于X工作系列重要指示批示精神、十九届四中、五中全会精神、X委十二届六次全会精神、X委五届八次全会精神和X委十三届七次全会精神。四是结合形势开展主题党日，重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，增强党员干部“四个意识”。

(二)建强“关键少数”“班子”，确保坚强有力站排头。

“君王勉力前，谁敢不争先!”。一是局党委坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中。对新冠疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策，医共体分院负责人、X长等重要干部任免，重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、民主评议决定。二是注重团结，营造和谐共事谋发展的浓厚氛围，班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题，充分发挥了核心领导、领头雁作用。

(三)搭好责任落实“台子”，确保勇立潮头显身手。

“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。局党委认真履行全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚持把政治建设摆在首位，坚定理想信念，增强政治担当，严格党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，督促X严格执行民主集中制，认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和“两个责任”落实情况，严肃查处腐败问题，集中精力抓好监督执纪主责，不存在不敢监督，不善监督问题。

(四)盘活选人用人“棋子”，确保持续活力放光芒。

“为政之要，惟在得人”。局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准，把选优配强领导班子作为政治任务，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前，X领导班子均已选优配齐，干部队伍健全，同时，局党委提拔任用X名干部，调整交流X干部，下派X干部到X开展脱贫攻坚，X名优秀医务人员到X挂职院长或副院长(主持工作)。

(五)深挖腐败问题“根子”，确保精准发力抓牛鼻。

“没有思想上的清白，也就不能够有金钱的廉洁”。局党委坚持问题导向，着力解决X重点领域和关键环节腐败问题，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一是通过例会、党员大会等形式，组织党员干部认真学习XXX系列重要讲话，四级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报;二是组织党员干部观看《X》《X》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。三是加强国家节假日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢拒腐防变思想防线。一年来，X系统未发生腐败案件，不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。

(六)守好干部作风“格子”，确保攻坚克难有作为。

“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。局党委坚持“作风永远在路上”，深入贯彻落实规定精神，省委十项规定要求，持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，聚焦医疗卫生健康服务主题主线，扑下身子搞调研，刀刃向内深检视，上下联动抓整改，坚持五步工作法，以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康X建设、医药改革、疫情防控等发展难题。

(七)严明纪律执行“扣子”，确保令行规矩不越线。

政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础，是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障，是抓好党内政治生态建设的根本前提。一是以“两个维护”是首要政治纪律，在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致是基本前提;二是时刻把《中国共产党纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及XXX提出的“七个有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”;三是严格执行纪律处分决定，局党委于X年X月X日对桑X实行行政警告处分，X年X月X日对X等X人实行党内警告处分，X年X月X日对X实行降低岗位等级处分;四是认真完成巡视巡察、纪律检查及监察问题整改，对于X反馈X问题，通过召开组织生活会，对照《的通知》，设立专人X，并按时上缴，对于X反馈X等问题，通过X在X开设X培训班，强化政治意识和业务能力提升;对于X反馈X等问题，局党委通过开展X培训，加大X工作管理指导力度，加强X等整改办法，有效促进X政治思想增强，服务意识提升，不同弱势群体分类管理格局。

(八)优育政治文化“种子”，确保党性修养不变质。

政治文化是一个政党的精神标识，是反映政党的价值追求。局党委以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体，引导卫X党员干部在政治认知、政治情感、政治评价及行为取向，潜移默化地影响着党内政治生态。一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观;二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力;三是在文化传承上坚定文化自信，始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化;四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。

(九)畅通群众评价“路子”，确保群众诉求不梗阻。

“群众是党员干部的先生，党员干部是群众的学生”。局党委按照“人民至上、生命至上”总体要求，从政治统领、组织建设、专科发展、人员管理、服务提升等着力谋划X事业发展。一是强化群众观念，把以人为本作为卫生健康事业的出发点和落脚点，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部，对人民群众举报的党员干部，由专班负责调查核实确认后，确认一人问责处理一人，确认一批问责处理一批。二是改进工作作风，以服务群众为宗旨，弘扬“抗疫精神”，发扬“救死扶伤，大爱无疆”精神，对因业务能力不足导致的群众不满意，通过开设业务培训班，增加三基考核频率等方式强化业务提升;对因服务态度恶劣导致群众不满意的，通过思想教育，降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前，已收到信访案件X，有效化解X件，化解率X%。

三、存在的不足

(一)强化理论学习与注重实践不均衡。一是满足于部署和安排，但对学习效果落实关注少，成效检验少，往往开花多，结果少，致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多，联系实际少，学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际，各自岗位、个人思想现状，学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育的积极性和主动性不够。

(二)基层党的建设与全面从严治理不同频。一是因乡镇区域差异较大，存在个别乡镇卫生院党建不够规范，特色工作不够明显。二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准，对监督执纪”四种形态“了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒，早纠正，早查处。

(三)纪律规矩意识与责任意识不同步。一是从今年处分的X等X人来看，纪律意识淡薄，规矩意识弱化是其主要原因。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强，没有把个人自觉置身于规矩之下。

(四)两个责任落实仍需巩固。有的X对党风廉政建设主体责任认识不清，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少，有的X对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式较为单一，针对性和实效性有待进一步增强。

(五)老问题新风险长时间并存。一是从群众信访数据来看，事关违反规定、X服务、X等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点，其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看，创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从X服务上来看，随着广大群众对X服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。

四、下一步工作计划

政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程，既要同治理自然生态一样整体把控，统筹推进，也要针对突出问题进行重点整治，迅速净化涵养。

(一)持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。继续认真学习贯彻XXX关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神，进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感，增强思想自觉和行动自觉，不断推进X各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育，纪律教育，引导党员干部增强廉政风险意识，提高党性觉悟和道德修养，全面提高干部职工的政治站位。

(二)持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。进一步加强X支部组织建设，着眼于“自选动作做特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实，重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面，强化底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高预见形势和风险的本领，不断增强政治定力和政治能力。

(三)持续建设精致生态，以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。继续做实做细监督执纪工作，认真落实主题教育、扫黑除恶专项斗争，疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导，加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好 “媒体公开”这一武器， 把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下，切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰，让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”，从源头上预防腐败的发生。

(四)持续营造一流环境，以高效率、优服务在作风建设成效上下功夫。督促各X支部切实履行好主体责任，发现单位有违纪苗头时及时报告，增强履责主动性，释放违纪必究，执纪必严、越往后越严的强烈信号，强化不敢、不能、不想的氛围。及时做好典型案例的通报，起到问责一个，警醒一片，促进一方的工作目的。

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