社区矫正工作总结六篇。
下面的“社区矫正工作总结”也许也许是你在寻找的内容,我们应该从哪里下手去写范文呢?处理文档是我们工作中必须要掌握的一项技能,范文可谓是我们的好朋友、好帮手。
社区矫正工作总结 篇1
我所累计接收社区矫正对象58人,解矫46人,目前在册社区矫正对象12人,其中缓刑对象11名,管制1名。为加强对社区矫正对象的教育、转化和管理,半年来我所在社区矫正工作中,主要从以下几方面入手来进行矫正的:
一、充分发挥社区矫正移动管理系统,确保日常管理规范化。
充分发挥移动管理系统电子平台作用,对在册的矫正对象进行了逐个登录,做到了所有矫正对象入网管理,确保在日常管理规范化,要求每位矫正对象必须做到:①每周一次电话汇报;②每月一次思想汇报并递交书面汇报材料;③每月一次公益劳动,劳动时间不少于8小时;④每月一次集中教育活动,对矫正对象的表现进行总评,该表扬的表扬,改批评的批评,该警告的警告,严明矫正纪律;⑤遵守一项基本制度,即迁居和外出请销假制度。在抓好日常管理工作的同时,对每位矫正对象都建立健全了电子档案,做到一人一档,对每位矫正对象的思想状况、活动情况做到了如指掌,发现不良苗头及时矫正,确保矫正工作顺利进行,实时掌握社区矫正对象活动情况,更好的管理社区矫正重点对象。
二、教育管理制度化。
在做好矫正对象入矫正教育的前提下,根据矫正对象的具体情况,认真制定好个案矫正方案,从思想上、心理上、工作技能上,开展多方位教育活动,促使矫正对象认罪服法。为此,我们采用“三结合”的方式,来提高日常教育工作水平。即个别谈话与集中法律法规技能等培训相结合、定期汇报谈话与不定期考察评审谈话相结合、矫正工作者直接教育与社团和社会志愿者以及亲属对矫正对象开展经常性帮教活动相结合。如,每月一次的个别谈话活动与月一次的集中教育,每月一次思想汇报和矫正工作者不定期社区走访考察评审谈话活动等。
三、社区矫正工作开展情况。
一是建立信息平台。坚持每月对两类人员进行信息监控,对重点对象进行走访、了解,对困难对象进行帮助,同时通过信息平台的建立,及时了解两类人员的生活、工作动态,有针对性地加强对两类人员的管理教育。二是完善资料平台。对社区矫正对象严格按要求,建立书面档案资料,定期汇报资料、活动交流材料、集中教育、公益劳动管理资料;对刚回来的两类人员及时进行资料衔接,建好个人档案,力争做到不发生错登、漏登、乱登、不登。针对在资料登记上存在的问题,限期进行了整改,彻底改变不规范现象,同时积极创新管理的方法,落实措施,强化工作责任。三是加强社区矫正监管。结合社区矫正监管专项整治活动,抓好“思想汇报、公益劳动、外出请销假”三项重点监管措施规范有效地落实。四是强化电子平台。根据社区矫正电子平台管理质量的要求,并针对我镇社区矫正平台存在的问题,及时进行核对,及时进行查漏补缺,并严格按区、市、旗工作要求,逐个抓好落实,不断提高电子平台的工作质量,力争确保无差错,真正发挥电子平台的效率。
社区矫正工作总结 篇2
结合“双百日维稳攻坚专项活动”对矫正对象进行了全面走访,及时了解各项动态信息,富有针对性地开展法制教育,并发放《致全乡社区矫正对象和安置帮教对象的一封信》,宣传就业优惠政策,鼓励矫正对象充分发挥自身技能,加强就业引导。用心开发和整合社会资源,依托村、企业事业单位等基层组织网络资源,建立矫正志愿者队伍,开展社区矫正工作。建立了矫正志愿者名册,签订帮教协议书(职责书),加强对志愿者的工作指导,提高了矫正工作质量。
我们在社区矫正对象的日常监管工作中,个性注重对矫正对象的走访和信息反馈活动,此举能帮忙我们及时了解他们的家庭状况和平时的思想表现,做到思想教育从严,生活关心到位。使得每名社区矫正对象能自觉理解管理,重拾对生活、对今后的前途信心;乡社区矫正工作人员透过走访、谈心、教育,使他们重新燃起了生活的风帆,在社会上,严格遵纪守法,在家庭,安心生活,做对社会家庭有职责心的人,社区矫正为维护社会稳定真正发挥了巨大的作用,社区矫正得到了社会的普遍认可。
另外,凌云司法所在工作中,善于有意识挖掘典型事例,以点带面,提升监管质量,对已解矫人员的成功事例,及时进行大力宣传,极大地调动了矫正对象悔过自新的信心和决心,为帮忙他们尽快回归社会,重新做人起到了很好的正面教育作用,为推进社区矫正工作发展营造了良好的社会氛围。
社区矫正工作总结 篇3
一、人员激增,情况复杂,工作面临新挑战
**来,我区社区矫正人员在数量上呈激增态势,**类型呈现多样化趋势。截止到六月底,我区社区矫正人员数量已达到112人,其中管制26人,缓刑72人,假释9人,暂予监外执行9人,维护社会**稳定的工作压力也剧增,我区社区矫正工作迎来新的挑战。
二、强化职能,做好各项安全稳定工作
(一)做好对社区矫正人员二节、**期间监管教育和安全教育。一是做好矫正人员的排查工作。各司法所工作人员要在二节、**前必须与社区矫正人员见面;二是强化对矫正安帮人员的管控措施,严格按规定办理外出请假审批手续,落实审批责任。
(二)积极开展法律法规及安全教育。对二节、**期间可能出现的`突发事件要进行分析研究,事先做好预防和化解矛盾工作,使隐患消除在萌芽状态。严格执行值班备勤**,通讯联系要保持24小时畅通,遇重大情况或突发事件要及时处置,及时报送区社区矫正**小组办公室。
(三)开展排查摸底,全面掌握动态。**各司法所开展集中大排查,及时掌握社区矫正人员的实际情况,把妥善解决社区矫正对象的实际困难作为帮教的重要任务,通过以帮促教的方式,确保社矫人员管得住,控得牢。同时,把有脱漏管现象、有重新**倾向和*时表现差、有**现象的矫正人员作为重点监管对象,加强检查频率,强化针对性措施,确保不出问题。与检察机关配合,对社区服刑人员脱管、漏管、虚管、刑罚变更执行情况开展专项检查。
三、落实日常监管**,确保社区矫正工作持续安全稳定。成立社区矫正检察室,主动引入检察**,使社区矫正工作更加规范化、法制化。大力强化安全防范措施,建立社区服刑人员重新**、撤销缓刑、撤销假释、收监案件一案一报**,提高社区矫正安全防范能力。
社区矫正工作总结 篇4
街道社区矫正工作汇报材料
东城街道位于黄岩区城中心,全街道11个行政村,11个社区居委会,为认真贯彻落实《台州市社区矫正试点工作意见》(台市委办[ xx ] 107 号)和《区委办公室区政府办公室关于印发(黄岩区社区矫正工作实施意见)的通知》(黄区委办(xx)46号)文件的精神,我街道于xx年全面启动社区矫正工作。此项工作在街道党委、政府和区司法局的领导及关怀指导下,紧紧围绕“依法开展社区矫正,做大做强工作基幢这一工作理念,扎实有效地的开展。下面我们将开展的工作向领导和同志们汇报如下:
一、社区矫正工作基本情况
我们从去年8月启动社区矫正工作以来,累计接管社区矫正对象95人。
到目前,已解除矫正28人,目前在册名额67人,在这67人矫正对象中,其中18岁以下的有3人、19-45岁的有43人、46-60岁的有19人、61岁以上的有2人;男性矫正对象52人、女性15人;农村户口24人,城镇户口43人;危害公共安全罪5人、破坏社会主义市场经济秩序罪18人、侵犯公民人身权利、民-主权利罪11人、侵犯财产罪11人、妨害社会管理秩序罪18人、贪污贿赂罪2人,渎职罪2人;在册矫正对象中无一人收监执行,无一人再犯新罪。
二、工作开展情况
按照社区矫正工作三个有利于的要求,我们在工作中积极探索和创新工作模式,提高教育改造质量,最大限度地化消极因素为积极因素,我们主要做好以下几项工作:
一、建立组织,做强工作。
根据要求,一是成立由街道办事处主任任组长,综治办、派出所、司法所、妇联等有关部门、组织的负责同志为成员的领导小组。二是领导小组下设办公室(成立社区矫正工作站),组成人员分别为街道、村(社区)矫正工作者,住片民-警、村(社区)管理人员、矫正对象亲属及社区志愿者(主要是邻居),组成了强大的帮教监管队伍。三是制定实施方案,街道党委以东政发xx、50号文件下发了《东城街道社区矫正工作实施方案》。明确社区矫正工作主要任务、组织、队伍、部门职责、工作制度等等内容。
二、落实制度,规范工作
常言道:“没有规矩,不成方圆”,规矩,就是制度。坚持各项行之有效的制度,是规范工作和做好工作的前提和依据。我们在矫正工作严格按照制度办事,一是在衔接工作中落实定期例会、情况通报、核查核对等制度。我们每半月开展一次矫情动态分析,每半月与有关部门和派出所核查核对社区服刑人数、法律文书送达等情况,每月与派出所进行一次交流通报社区服刑人员日常监管帮教情况。二是在监督管理工作中
落实监督考察、走访、报到、定期排查等制度。我们要求矫正对象每月定期报到,汇报思想动态、工作生活近况,基本能做到随叫随到,及时报到,确实不能按时报到的,做好书面请销假;司法所每月对矫正对象进行一次排查、登记;每月对矫正对象进行一次走访,向其所在村(社区)、邻里、亲友了解其思想动态,工作生活近况。三是在教育矫正工作中落实个案矫正、集中教育、公益劳动等制度。自矫正对象首次报到,我们就因人而宜,制定有针对性的个案矫正方案,并签订“一对一”或“多对一”帮教协议,矫正方案对今后的矫正工作定下基调,因此,我们相当重视,我们按照“三谈一归”的方法,达到“四心”的效果。“三谈”,就是与矫正对象谈话,谈悔罪的话;与家属谈话,谈帮教的话;与邻里谈话,谈表现的话。“一归”即将谈话内容归纳在一起,进行综合分析,尔后制定有针对性矫正个案。有针对性的个案加上有针对性的工作,使矫正对象树立了“四心”即接受
矫正的诚心,弃恶从善的决心,重新做人的信心,立志回归的恒心。我们在年初就制订了矫正对象集中教育计划表,计划在本年度开展五次集中教育,到目前为止,已经在春节前、3月份、5月份安排了以节前安全教育、劳动保障教育、权利与义务教育为主题的三次集中教育,计划在下半年开展系列法制教育并组织一次心理健康教育;我们按要求建立了公益劳动基地,矫正对象每月参加公益劳动不少于2个工作日。四是在考核奖惩工作中落实计分考核办法、奖惩结果告知和公示制度。我们根据矫正对象的表现对其进行月度考核、评分,并将考核结果登记在册,当面告示当事人,专门建立公告栏公示所有在册矫正对象的考核等级。
三、建档立制,做实工作
司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档,详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等
方面的资料,形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上,充分发挥街道、村(社区)两级管理络的作用,明确各自的工作地位和工作任务,司法所、派出所、综治办、村(社区)等各部门、组织加强联系沟通,协调工作。
此外,我们加大对社区矫正工作的的宣传力度。利用法制宣讲员队伍,成立街道矫正宣传队,主要是宣传有关社区矫正工作的各项规定,社区矫正工作的意义,社区矫正工作的好的做法。通过不同形式的宣传,营造工作氛围争取更多的社会资源参与社区矫正,做大做强基础工作。
各位领导,同志们好:
我们xxx街辖区面积平方公里,辖区内建有16个社区居委会,常住居民万余户,余人,区域内商贸繁华,交通便利,是全区政治、文化、活动场馆中心地区。
我们自xx年11月4日启动社区矫正试点工作以来,根据津辰党法(xx)15
号文件的指示要求,结合我街实际,认真贯彻落实《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正工作的通知》精神,在区司法局、街党工委的关怀指导下,紧紧围绕“依法开展社区矫正,做大做强工作基础”这一工作理念,扎实有效地开展了社区矫正工作。下面我就基本情况、具体做法、工作体会、今后打算四个向领导和同志们汇报如下:
一、基本情况
我们自启动社区矫正工作以来,共接管6名社区矫正对象。到目前,1人转到其他社区,1人已解除矫正,有4人正在接受矫正,案件类型分别为:挪用公款犯罪1人,贪污犯罪1人,交通肇事犯罪1人,放火犯罪1人。刑罚种类全部为缓刑。涉及我街东升一社区2人。朝阳里社区2人。按照社区矫正流程的要求,全部建立了矫正工作站。通过卓有成效的工作,到目前,上述矫正对象未发生重新犯罪现象。
二、具体做法
按照社区矫正工作三个有利于的要求,我们在工作中积极探索和创新工作模式,提高教育改造质量,最大限度地化消极因素为积极因素,我们主要是做好以下三项工作:
第一、建立组织,做强工作。根据区、街的要求,首先,我们建立起二级矫正组织,一是街成立由工委书记任组长,有关部门负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室,街主管领导任办公室主任,负责具体工作的实施。二是成立社区矫正工作站。组成人员分别为片警、社区管理人员、矫正对象亲属及社区志愿者(主要是邻居),组成了共14人的帮教监管队,帮教队组成“一帮一”“几帮一”的帮教对子,积极做好教、引、管工作。教,就是给帮教对象在政治上、思想上做好工作,使他们辨别善恶,分清是非。
引,就是想方设法引导矫正对象,摆脱内心阴影摆正生活姿态,过上正常人生活。管,就是
加强矫正对象的监管,防止其外出滋事重新犯罪,及时做到“五走访”即新接收的要走访,家庭出现纠纷的要走访,生活有困难的要走访,重大节日前要走访,有疾病时要走访。其次,加大对社区矫正工作的的宣传力度。利用法制宣讲员队伍,成立街矫正宣传队,主要是宣传有关社区矫正工作的各项规定,社区矫正工作的意义,社区矫正工作的好的做法。通过不同形式的宣传,营造工作氛围争取更多的社会资源参与社区矫正,做大做强基础工作。到目前,组织矫正咨询2次,出专项宣传板报3期、90余版,组织社区志愿者座谈会2次,参加人员20余人。再次,是认真制定矫正个案。由于被矫正对象的罪名、刑种、年龄、工作情况的不同,接受矫正的心理、态度也不尽相同,因此,我们根据矫正对象的犯罪原因、心理类型、现实表现等因人而宜,制定矫正个案。按照“三谈一归”的方法,达到“四心”的效果。“三谈”,即与被矫正对象谈话,谈悔罪的话;
与家属谈话,谈帮教的话;与邻里谈话,谈表现的话。“一归”即将谈话内容归纳在一起,进行综合分析,尔后制定有针对性矫正个案。有针对性的个案加上有针对性的工作,使矫正对象树立了“四心”即接受矫正的诚心,弃恶从善的决心,重新做人的信心,立志回归的恒心。
第二、坚持制度,规范工作
常言道:“没有规矩,不成方圆”规矩,就是制度。坚持各项行之有效的制度,是规范工作和做好工作的前提和依据。因此,我们在认真落实十三项工作的同时,建立了符合我街特点的一检查二回访三调研的制度。一是检查制度。每季对矫正对象个人档案检查一次,做出评估,对存在的问题予以补正。二是回访制度。对解除矫正人员,定期进行回访,目的是检验工作成效,总结有规律性的做法,指导今后工作。三是调研制度。我们坚持每半年,在总结工作的基础上,向有关部门上报一份调研报告,对存在的问题进行分析、探求,以得到
有关部门的支持,以便更好地开展工作。
第三、帮扶解困,巩固工作
我们在工作中注意到,在依法做好各项基础性工作的同时,对这一特殊群体,联合有关部门对其实际困难给予帮扶解困,是一条曲线帮教的有效措施,可以起到事半功倍矫正效果。xx年初,被矫正对象徐某,因没有正式工作,家庭生活比较困难,其孤独自闭,情绪不稳定,工作站发现后积极为其联系零售《每日新报》的批发点和零售点,进而以帮其经营为名义,了解掌握他的思想动态。徐某在感激工作站同志们的同时,积极配合工作接受矫正,工作开展非常顺利。
第四、完善队伍,引伸工作
一是完善矫正队伍。基层司法工作承担着人民调解、普法宣传、法律援助、安置帮教、社区矫正等九项工作,任务繁杂而繁重。我街司法所原有一人,为适应工作需要,街办事处在人员紧张的情况下,抽调综合素质较高能力较强的人员充实到矫正办公室,确保了社区矫正工作任务的完成。二是提高队伍素质。为确保社区矫正工作的质量,保证社区矫正队伍的职业化、专业化、社会化,我们坚持加强对矫正工作站的人员培训,不断提高队伍素质,采取聘请辅导员授课、开座谈会、体会交流等形式,学知识,学方法,促能力。同时,我们注重发现挖掘社区资源,发动退休老干部、知识分子、有威望的楼门长加入到社区矫正志愿者行列,使社区矫正工作队伍素质有了本质的提高。社区矫正的工作档次在不断提升。
社区矫正工作总结 篇5
根据工作安排,__县司法局针对____年社区矫正工作况进行了梳理和总结:
一、社区矫正工作情况
____年以来,在县委、县政府的高度重视和各有关部门的大力支持和密切配合下,__县社区矫正工作以营造和谐稳定的社会环境为目标,以降低社区服刑人员重新犯罪率作为检验工作的首要标准,强化工作保障,规范工作程序,创新工作方法,取得了不俗的成绩。
截止____年10月31日,__县社区矫正工作机构累计接收社区服刑人员388人,累计解除矫正286人,其中____年接收65人,矫正期满70人,当前在矫人员102人。接受审前社会调查委托5例,完成5例。
二、精益求精,抓好社区矫正“执法规范推进年”活动
__县按照进一步巩固和推进“规范执法”的总要求,在____年社区矫正“执法规范年”活动的良好基础上,继续扎实推进提升社区矫正制度化、标准化、规范化建设,巩固阵地,进一步提高社区矫正工作执法水平。
1、__县高度重视社区矫正队伍能力建设。____年第二、三季度,__县进一步加大社区矫正工作人员的业务培训力度,通过开展工作例会、业务培训、业务评比、业务检查等多种方式,持续提升工作人员的专业化水平和社区矫正执法能力,奖惩结合,促进了社区矫正工作队伍的健康、稳定、可持续发展。
2、规范矫正执法程序。健全完善了__县社区矫正监管中心与本县法院、检察院、公安局的交付衔接机制和信息互通制度。建立了__县社区服刑人员信息共享机制,统一规范了四家单位的社区服刑人员和特殊人群人员管理名册,定期交换并核对数据,实现信息资源互通共享。
根据《社区矫正实施办法》规定和《__省社区矫正工作实施细则》,全县新入矫的社区服刑人员必须到县社区矫正监管中心办理报到入矫手续,从场所、人员、程序、内容等方面,规范入矫、解矫宣告工作,实行报到入矫“六统一”。
按照《社区矫正实施办法》,__县社区矫正工作积极配合检察机关做好社区矫正执法监督工作,县社区矫正监管中心按季度对全县11个乡镇司法所进行了工作巡查,效果总体良好。11个乡镇司法所的社区矫正执法规范化水平有持续提升,档案齐全,执法程序到位,管理措施得力,矫正效果优良,工作水平上升一个层次。
3、矫正工作各项措施落实到位。全面规范了社区服刑人员报到、汇报、请销假管理、居住地变更审批、实施计分考核、行政奖惩、提请治安处罚和司法奖惩等执法行为,严格按照《__省社区矫正实施细则》(试行)的规定,不打折扣,严格执法,规范管理。全县统一规范了社区服刑人员警告、治安处罚、建议撤销缓刑(假释)、收监、减刑等操作程序和法律文书。
三、加强思想矫正,从根源上转化社区服刑人员
为进一步巩固社区矫正成果,有效转化社区服刑人员的思想,我县常态化对社区服刑人员定期开展以“温情走访、倾情感化”为主题的回访活动。活动开展以来,反响良好,效果甚佳,不仅对社区服刑人员有效监管和积极改造起到了极其重要作用,也为我县社区矫正工作做实做亮提供了开创性方法。活动主要效果有:一是可以进一步掌握真实情况;二是可以进一步制定监管方案;三是可以进一步宣传政策规定;四是可以进一步拉近感情距离。我县在总结活动成效的基础上,将社区服刑人员的“大回访”活动形成了常规化和机制化,常抓不懈。____年,我县已经完成春、夏、秋三次回访活动。
四、积极应用监管平台开展工作
__县县、乡两级社区矫正信息化监管平台已经全面建成并投入使用,人员信息录入率100%,手机定位率90%。
1、监管中心建设到位。县级社区矫正监管中心建设完成,单独设立宣告室、谈话室、档案室。建立月例会制度,建立季度巡查制度并定期开展巡查。
2、社区服刑人员入矫后立即建立电子档案的,及时录入日常管理信息的。按规定落实社区服刑人员动定位、指纹签到等监管措施,符合定位条件的人员入矫严格落实移动定位。落实社区服刑人员请假外出审批管理、指纹签到制度。
五、严格规范开展部分社区服刑人员特赦工作
____年抗张胜利70周年之际,中央决定特赦部分服刑罪犯。接到工作任务之后,__县社区矫正工作人员积极学习文件精神,按照操作规范,组织全部社区服刑人员学习特赦规定,严格摸清底数,排查符合条件的社区服刑人员,做到情况全掌握。
经过细心的排查,__县仅有1名社区服刑人员符合特赦条件。工作人员及时全面收集相关材料,制作特赦服刑人员工作档案送市司法局审核。经过市级审核,该特赦人员因为解矫日期非常近,决定不报送特赦。
尽管最终没有报请特赦,但是我局在特赦工作上做到全面、细致、规范,圆满完成特赦工作任务。
六、社区矫正工作目前存在的问题及困难
(一)人员不足、队伍不稳,制约了社区矫正工作的进一步提升。社区矫正工作任务重、专业强、要求高,需要队伍的长期稳定性和业务熟知的常规延续性。但是由于基层司法所人员的变动频繁,社区矫正的工作质量很难得到基础人员保障。
(二)经费短缺,制约了社区矫正工作进一步开展。目前,我县累计接收社区矫正对象388人,现有服刑在教人员102人,期满矫正286人。对这个庞大队伍的监管需要大量的经费,主要表现在司法所建设达不到推进社区矫正工作建设标准,社区矫正工作人员进行社区矫正工作走访等活动的车辆支出费用都还有一定缺口等等。
社区矫正工作总结 篇6
我市xx开发区矫正工作自正式启动以来,在市委市政府和市司法局的正确领导下,围绕社区矫正工作的组织构建、规范运作、创新特色等方面大胆探索,创造性的开展工作,取得了阶段性的成果,但其中也浮现出一些问题,下面结合我社区矫正工作的实际情况,对矫正工作开展的情况、取得的成果和发现的不足进行汇报:
一、主要做法
(一)建立社区矫正领导小组工作机制
加强组织领导,夯实矫正工作基础,建立社区矫正领导小组工作机制。充分认识做好社区矫正工作的特殊性和重要性,高度重视矫正工作开展,切实的加强组织领导,把工作责任落实到每个工作人员头上,按照分级管理的原则,层层实施。同时完善工作体系,扎实开展帮扶工作,及时的转发省市区有关矫正工作管理规定,领导小组和社区负责成员积极配合。
(二)认真摸底,强化管理监控
摸清矫正对象情况,加强管控,促进矫正与安置帮扶无缝对接。积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合的新思路,落实四个同步:一是解除矫正与签订帮教协议同步;二是个人档案材料移交同步;三是矫正帮教人员衔接同步;四是管控教育与帮扶救济同步。使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接,保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管,有效避免了重复劳动,提高了工作效率和质量。
(三)做好对矫正人员监管教育和社会帮扶工作
社区矫正与安置帮教在管理方式方法上有相互借鉴之处,多方联动,不断开拓新的就业渠道。社区矫正人员的安置工作是搞好社区矫正工作的重要环节,做好此项工作有利于预防和减少重新违法犯罪,有利于维护社会稳定。为了切实加强此项工作,给社区矫正人员创造良好的就业条件,结合我区实际,社区矫正领导小组与各社区进行沟通交流,积极为帮教人员寻找并提供过渡性就业岗位,帮助他们解决生活困难,并对其开展思想教育和帮教管理活动。
二、存在的问题
(一)无司法行政机构,无行政执法权
当前,国家级开发区没有设立司法局,没有司法干警,对矫正对象无执法资格,没有司法机关的支持,很大程度上影响了社区矫正对象配合的积极性,不利于矫正工作的正常开展,也难以应对繁重的工作任务。
(二)社区矫正机构工作经费无保障
随着社区矫正工作的深入和工作量的增加,经费需求的问题也日益突出,很多地方社区矫正工作经费投入有限,配套设施跟不上。大多地方达不到标准工作经费,有些地方经费甚至无法落实。导致部分地区办公设施简陋,没有活动场所,容易导致社区矫正工作只是简单停留在转接材料、建立监管档案阶段,难以进一打开工作局面。
(三)司法所无司法助理员
社区矫正工作既是执法工作,又是教育矫正人的工作,具有很强的专业性和政策性,要求工作人员必须具备扎实的法律专业知识和一定的教育学、心理学知识。而目前司法所无司法助理员,缺少社区矫正工作专业人才。很多地方普遍存在社区矫正工作专业人员不足问题。而且现有的工作人员大多是经过简单的培训便上岗工作,相关专业知识水平和工作能力与社区矫正工作的要求存在较大差距,不能有效地整合各种社会资源开展工作。目前能够开展社会工作又懂法律的社区“义工”十分稀少,尤其缺乏“心理矫正”人才。
(四)相关部门工作衔接不畅,管理模式单调
一是部门衔接工作不到位。社区矫正工作涉及到法院、检察院、政府相关职能部门及社会组织。但是目前相关部门工作配合不够主动,在矫正对象接收、监管、执法和生活保障、外出务工等方面衔接存在欠缺,有相当一部分的矫正对象因无档案材料或材料不全或去向不明等情况无法按时移交,可能形成谁都管不着、谁都不想管的灰色地带;二是现有对矫正对象管理还停留在传统的单纯“以人管人”的管理方式上,缺乏现代化技术支撑。加上矫正对象分布面广,监管很难到位,不可避免地存在脱管、漏管隐患。
三、对策及建议
(一)成立司法行政机构
建立健全社区矫正工作法制保障,出台相关法律法规,设立司法行政机构,促进矫正工作有效开展。完善社区矫正衔接机制,建立全程化网络管理和监控制度,建立矫正机构与公、检、法机关相互协调、配合机制,建立对社区矫正对象的考核奖惩办法。以便明确社区矫正的性质以及在我国刑罚体系中的地位和适用对象,明确社区矫正的执法主体、适用条件、适用程序、执行方式、经费保障以及执行机关的权利分工,使社区矫正工作在法制轨道上运行。
(二)委派专人管理社区矫正工作
可从当地的实际情况出发,建立一支专门的社区矫正队伍。社区矫正工作是一项专业性很强的工作,建立专业队伍是非常必要的,可以通过招收一定比例的犯罪学、心理学等专业的优秀毕业生,发给他们社区矫正执业资格证书,同时加强培训上岗,充实矫正队伍,提高社区矫正工作人员的整体素质和工作水平。
(三)经费问题解决方案
可成立社区矫正工作专项基金,由上级相关部门或社区矫正工作领导小组会同财务部门根据各地经济发展水平和具体情况作为制定标准。保证足额下发,专款专用,对于一些困难的地区,上级部门应给予特别的支持,确保平衡性,保证矫正工作的顺利开展。
做好社区矫正工作是构建和谐社会的客观需要,是巩固党的执政基础,加强党的执政能力建设的重要内容。同时社区矫正工作是一项新的工作,可借鉴的经验不多,我们应该更注重实践,积极探索,确保矫正工作制度规范化,矫正方法的人性化,工作队伍的工作化,管理工作的信息化,社会力量的多元化,不断推进社区矫正工作的深入开展。
