基层组织建设工作计划12篇。
有了计划，可以合理地安排和使用人力、物力、财力，您知道工作计划应该要怎么下笔吗？我们听了一场关于“基层组织建设工作计划”的演讲让我们思考了很多，经过阅读本页你的认识会更加全面！
基层组织建设工作计划 篇1
未来一段时期，我省系统学习型组织建设的目标是：以深入推进学习型组织建设为抓手，通过建设强大的组织学习能力，形成高效的持续创新机制，构建卓越的解决问题能力，打造领先的经营管理品质，塑造鲜明的企业文化个性，培育一流的人力资源队伍，不断增强公司的综合竞争优势和可持续发展能力，有力推动公司持续、协调、健康发展。深入推进学习型组织建设，就是要建设三支队伍，提升四项能力。建设三支队伍，是要≤≥建立理论基础扎实、综合素质较高、管理能力较强的管理人才队伍；建立专业知识精通、专业技术过硬、创新能力突出的专业员工队伍；建立熟悉产品和客户需求、适应市场竞争需要、市场拓展能力强的销售人员队伍。提升四项能力，就是要通过建立各层级学习制度和良好的学习平台，加强知识的共享和沟通，不断提升学习能力；通过持续性的学习，开阔视野，拓宽思路，充分激发员工在知识和专业技能上的创造力，不断提升创新能力；通过系统性的学习和思考，将学习成果应用于公司管理实践，不断提升管理能力；通过加强沟通交流，统一系统对发展问题的认识，增强对发展举措的认同和执行的自觉性，不断提升执行能力。按照上述目标要求，我省系统下一阶段深入推进学习型组织建设的主要工作任务，包括以下五个方面：
一要树立学习型组织理念体系。系统各级领导干部和广大员工都要积极参与学习，切实树立全员学习、终身学习和团队学习的理念。
二要夯实学习型组织制度基础。建立管理、技术、销售等各类人员的学习制度，不断改进学习形式和学习方法；进一步完善教育培训管理制度，建立教育培训投入产出评价机制；将学习成效与考评机制挂钩，逐步建立与学习型组织建设相联系的考核评价制度。
三要打造学习型组织管理平台。在明晰职责的基础上，简化优化管理流程，积极构建公司内部的知识信息沟通传导机制，有效实现信息开放和信息共享，为深入推进学习型组织建设创造良好的管理基础。
四要培育学习型组织企业文化。积极创造良好的学习环境，倡导学习工作化、工作学习化，在公司内部形成一种尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，鼓励员工挑战传统、加强创新，将学习成果大胆运用于工作实践，为公司发展注入强大动力。
五要完善学习型组织技术保障。充分依靠网络、多媒体等现代技术手段，加强内部的沟通交流，加大知识技术的引进力度，不断提高学习型组织建设的实际效果。
基层组织建设工作计划 篇2
根据上级党委的统一部署，为切实解决相对后进村存在的突出问题，提升发展能力，增强发展活力，全面加强农村基层组织建设，确保相对后进村整顿转化工作真正取得实效，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、相对后进村整顿转化工作的指导思想及目标要求
（一）指导思想。相对后进村整顿转化工作，要坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村社会稳定，实现“五个好”为目标，以加强村级班子建设，推进规范管理为手段，因村施治、综合治理，重点突破、统筹推进，切实解决相对后进村存在的突出问题和广大群众关心关注的热点难点问题，全面提升农村基层组织建设水平，夯实党在农村的执政基础，为加快推进社会主义新农村建设步伐提供坚强组织保证。
（二）目标要求。现有相对后进村整顿转化工作通过2年时间完成，具体目标要求如下：
第一年目标要求：
1、班子建设得到加强。村级党组织统筹协调、引领带动、依法办事、民主管理的能力明显增强，党领导下的村级民主自治机制得到完善和发展，“两委”关系理顺，相互配合，工作运行基本顺畅。
2、规范管理有序推进。村级组织学习制度、工作制度、管理制度健全完善，并得到有效执行。村级重大事项决策实行“四议三公开两报告”工作法，村级事务实行“契约化”管理。
3、经济发展明显加快。根据当地发展潜力和优势，明确发展思路，制定经济发展规划，确立主导产业并组织实施，农民收入有所增加，增长幅度不低于全县平均水平。
4、社会基本和谐稳定。社会矛盾纠纷得到及时化解，无重大刑事、治安案件，无越级上访，初步形成崇尚文明、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法的乡风民俗和社会风气。
5、农民群众反映较好。群众普遍关心关注的热点难点问题得到逐步解决，群众的愿望和要求得到逐步实现，工作业绩得到群众认可，群众满意度达到75%以上。
第二年目标要求：
1、班子坚强有力。党组织“推动发展、凝聚人心、服务群众、维护稳定”的领导核心作用得到充分发挥，村委会“自我管理、自我教育、自我服务”的群众性自治组织功能得到充分体现，“两委”关系协调融洽，团结干事，引导、带领和服务农民群众发展能力强。
2、管理科学规范。决策有程序、参与有秩序、理事有章法、监督有成效，党组织领导下的村级民主自治机制不断完善和发展，村级事务管理走上科学化、民主化和规范化的轨道。
3、经济较快发展。形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续较快发展，农民收入稳定增加，农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。
4、社会和谐稳定。社会矛盾纠纷得到及时有效化解，小事不出村、大事不出（乡）镇，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，邻里和睦，生产生活秩序好，社会和谐稳定。
5、农民群众满意。农民群众的根本利益得到有效实现、维护和发展，党群干群关系密切，工作业绩得到群众肯定，群众满意度达到85%以上。
二、相对后进村整顿转化工作的主要内容
（一）整顿转化解决的重点问题。
1、着力解决村级班子成员特别是村党组织书记素质能力不高，思想不解放，观念陈旧，市场经济意识差，难以适应新形势下农村改革发展需要，党组织领导核心作用不强，“两委”关系不协调，缺乏凝聚力、号召力和战斗力，群众威信低的问题。
2、着力解决村级管理无章理事或有章不循，决策议事不民主、程序不规范，监督措施不完善、不到位，农民群众合法权益、民主权利得不到有效落实，群众意见大的问题。
3、着力解决发展思路不清，产业结构不合理，农业基础设施建设落后，缺乏主导产业，组织化程度低，服务体系不健全，农民增收缓慢，集体经济薄弱，无钱办事的问题。
4、着力解决村干部工作方法简单生硬，党务村务财务不公开，党群干群关系紧张，宗族派性严重，纠纷排查化解不及时，社会矛盾突出的问题。
5、着力解决没有村活动场所或活动场所危旧狭小，不能满足办事议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等需要的问题。
（二）整顿转化工作的主要任务。
1、强班子，提升村级组织发展能力。坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法，大力加强村级“两委”班子建设，着力提升相对后进村村级组织的凝聚力、创造力和战斗力。要围绕实施“能力提升”工程，深入系统地开展党性观念、理想信念和责任意识教育，切实增强村“两委”班子成员履职尽责、服务群众的积极性和主动性。要加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术等知识技能培训，着力提高“两委”班子成员推动发展、依法办事、民主管理的能力和水平。对班子不健全的，要积极物色人选，加强培养锻炼，尽快配齐配强班子；对班子成员思想保守、工作没有闯劲的，要适时组织到先进地区考察学习，让他们开阔眼界，增长见识，坚定发展信心和决心；对等靠要思想严重、不思进取的，要积极推行契约管理、“双向承诺”、“双述双评”等办法，强化日常监控检查；对班子不团结、不协调、闹无原则矛盾的，要采取谈心谈话、召开组织生活会等方式，深入开展批评与自我批评，进一步明确职责，化解矛盾，促进团结，形成工作合力；对思想整顿成效不明显，长期外出不在职，群众意见较大的，要坚决予以组织调整，通过乡镇派、外面请、跨村兼等方式，把那些“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀人才推荐选拔到村干部岗位上来。要实行后进村党组织书记调整备案制度，县委组织部直接掌握村党组织书记任免情况。要强化监督管理，进一步健全村级班子任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度，全面掌握、准确评价村班子作用发挥情况及村干部履职情况，并严格兑现奖惩。要完善激励保障措施，有效调动和激发村干部干事创业的积极性，使村干部想干事、能干事、会干事、干成事、干好事。
二是壮队伍，发挥模范带头作用。统筹推进农民党员队伍、村级后备干部队伍、农村实用人才队伍建设，为相对后进村整顿转化和持续发展提供人才保障和智力支持。要大力实施发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划，进一步优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机和活力。注重把青年实用人才培养成党员，把党员培养成实用人才，把党员实用人才培养成村干部，提高“双带”能力，打造“能人型”党员队伍。要充分发挥党员远程教育频道、乡镇党校和村级电教点的作用，加大对农民党员党的路线方针政策和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、市场经济、经营管理等方面知识的培训力度，切实提高农民党员贯彻科学发展观的政策理论水平和综合能力素质，使其率先成为“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民。认真落实党内生活制度，强化党员经常性教育管理，不断增强党员的党性意识和主体意识，积极做好党内帮扶和关爱党员工作，定期走访慰问老、弱、病、残党员，增强党员的归属感和荣誉感。要结合农村区域性党建的推行，进一步丰富深化党员服务承诺、党员联系户、设岗定责、党员示范岗、党群共富联合体等实践载体，不断完善后进村农民党员作用发挥机制，教育引导广大农民党员充分发挥先锋模范作用。要按照“一岗一备、存优汰劣、动态管理、跟踪培养”的原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、实用专业技术人才、外出务工经商人员、协会负责人、企业经营管理者、退伍军人等群体中推荐选拔村级后备干部，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题。
三是立产业，加快农民增收致富步伐。要把发展农村经济、增加农民收入作为整顿转化工作的出发点和落脚点，以经济发展的成效促进整顿转化。要立足相对后进村实际，围绕区域经济发展格局和市场需求，在认真分析自然条件、经济基础、发展优势、发展潜力、存在问题等情况的基础上，进一步理清发展思路，确立发展重点和主导产业，找准一条适合相对后进村发展和农民群众增收致富的好路子，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，明确发展目标、主要任务和具体措施。要积极培育各种类型的产业经营大户，发挥大户的影响力和拉动力，示范和带动周围农户跟着学、比着干，形成一户带多户，一点连一片的发展格局。要因地制宜开发和建设各类产业经营小区，通过小区把分散的生产经营集中起来，实现规模扩张，形成规模优势，不断扩大和增强产品的市场占有率和竞争力。按照“民办、民管、民营、民受益”的原则，大力推行“支部抓协会、党员带群众”党建工作模式，支持培育组建专业协会、合作社等农村合作经济组织，形成利益共享、风险共担、相对稳定的利益共同体，提高农民组织化程度，有效地把农民组织起来，增强抵御市场风险的能力，提高产业化经营水平，加快农民增收致富步伐。要充分发挥区位优势、资源优势、人才优势，加大招商引资和融资力度，围绕新型工业化、农村城镇化、农业产业化，集中力量新上一批起点高、竞争力强的大型项目和投资少、风险小、见效快的中小型集群项目，充分发挥项目的拉动作用，推动农村经济持续快速发展。
四是抓制度，促进村级组织工作规范化。本着规范、简便、实用的原则，进一步加强制度建设，以健全完善的制度保障村级组织工作规范化。要在党章、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规的基本框架下，对现有制度进行一次集中清理，该废止的废止，该修订的`修订，该完善的完善。要注重把学习实践科学发展观活动中形成的认识成果、实践成果上升为制度成果，对活动中的一些好形式、好做法、好举措认真加以总结、提练和完善，用制度的形式固定下来，坚持下去，形成推动工作的长效机制。要重点建立健全以“四议三公开两报告”为主要内容的议事决策机制、以“契约化”管理为主要方式的执行落实机制和以村务、财务、党务“三公开”为主的监督评议机制，做到用制度管权、管人、管事、管钱。要建立村级社情民意收集分析解决机制，围绕党委政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题，通过建立民情责任区、召开民情恳谈会、选聘党员民情信息员、入户走访座谈等形式，广泛收集社情民意，乡镇党委、村党组织每月召开一次社情民意分析会，一事一议，确保群众的意愿和要求及时反映到党级组织，并得到及时妥善解决。
五是解难题，推进农村和谐稳定。要始终把解决好群众最关心、最迫切的急难问题作为相对后进村整顿转化工作的突破口，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，结合相对后进村实际，分类组织实施，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。对于财务管理混乱方面的问题，要认真组织清理，及时向群众公布结果；对于治安状况不好的村，要进行综合治理，及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出（乡）镇、矛盾不上交”，建立良好的生产、生活秩序；对于宗族势力影响或干涉村务的，要依法进行宣传教育和引导，对经说服教育无效，继续干扰村务的，必要时可通过法律手段来解决；对存在土地和宅基地纠纷等遗留问题的，要组织相关部门，依法进行妥善解决；对基础条件较差、发展基础薄弱的村，要整合各方面的资源和力量，实行项目倾斜，通过协调整合新农村建设、生态能源、整村推进、种植和养殖新技术推广等项目，大力加强农业基础设施建设和农村公益事业建设，不断改善农村生产生活环境和条件。
六是建场所，增强村级组织服务功能。坚持规范、实用的原则，注重高标准设计、多功能考虑、高质量建设，扎实解决相对后进村无活动场所或活动场所危旧狭小问题，以满足办事议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等需要。要依法明确活动场所的所有权、使用权和管理权。按照“完善功能、一室多用”的要求，加强配套设施建设，达到“八有”标准，即有标牌、有党旗、有会议室、有档案柜、有公开栏、有规章制度、有学习资料、有远教设备。在加强村级活动场所硬件建设的基础上，要建立完善活动场所的管理使用制度，以管促用，以用强管，努力把村级活动场所建设成为村级组织服务群众和党员学习、工作、活动的主阵地，成为农民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所，成为农村政治中心、经济中心、文化中心和服务中心，不断增强村级组织服务功能。
三、相对后进村整顿转化工作的保障措施
1、加强组织领导，落实工作责任。为确保相对后进村整顿转化工作扎实开展，取得实效，县委成立相对后进村整顿转化工作领导小组，对全县整顿转化工作进行统筹安排部署，领导小组下设办公室，负责全县相对后进村整顿转化的日常工作，抓好具体指导、督促检查、综合调度、典型推广等工作。领导小组各成员单位要履好职、尽好责，加强沟通配合，通力协作，以形成整顿转化工作合力。为切实加大对相对后进村整顿转化工作领导力度，增强指导针对性，实行县级领导联系乡镇、村制度，从县直机关事业单位选派年轻后备干部任相对后进村党组织副书记，下派的村党组织副书记要融入到村班子之中，坚持“三同”，驻村工作。县委组织部与乡镇党委、各包扶单位签订整顿转化工作责任书。各包扶单位负责人是整顿转化包扶工作第一责任人，要充分发挥本单位、本部门的职能和优势，从党建、项目、资金、技术、人才、管理、信息、就业等方面进行帮扶。下派的村党组织副书记要协助相对后进村开展工作，促进整顿转化工作目标的实现。各乡镇党委要成立专门组织，组建整顿转化工作队，实行领导干部包村，先进村与后进村结对。要在深入调研的基础上，区分不同情况，逐村制定整顿转化工作的具体实施方案，明确整顿转化的目标、内容、措施和进度安排，整顿转化工作方案及时上报备案。乡镇党委书记是相对后进村整顿转化工作的第一责任人，要抓好安排部署、日常调度、督促检查工作。乡镇党委副书记是相对后进村整顿转化工作的具体责任人，要不折不扣地落实好各项工作任务和措施。相对后进村党组织书记是直接责任人，要不等不靠，团结带领村班子和广大党员干部积极主动地做好相关工作，确保整顿一个、见效一个、转化一个。
2、强化督促检查，确保取得实效。县委相对后进村整顿转化工作办公室将采取旬汇报、月检查、季调度的方式，加强对相对后进村整顿转化工作的调度、检查和指导，并对各乡镇党委、包扶单位和下派村党组织副书记工作开展情况进行定期考核，年末对全县相对后进村整顿转化情况进行评估和检查验收。各包扶单位每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室报告一次帮扶措施落实情况,年底上报专题报告。各乡镇党委每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室报告一次整顿转化工作进展情况，年底上报自检评估报告。下派的村党组织副书记每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室汇报一次工作开展情况，年底上报履职报告。同时，县委已将相对后进村整顿转化工作纳入乡镇XX县直单位年度工作目标进行考核，完成任务好的，进行通报表彰；对行动迟缓、措施不力、效果不好，未完成工作任务的，予以通报批评，党组织负责人不评先、不评优，并追究相应领导责任，确保相对后进村整顿转化工作不流于形式、不走过场，真正取得实实在在的成效。
3、做好基础性工作，营造整顿转化氛围。各乡镇党委和相对后进村党组织要专门设立整顿转化工作档案，对上级文件、本级文件、工作记录和其他各类材料分类建档，实行全程记录。县委组织部将在党员干部远程教育频道、宁城党建网上开设整顿转化工作专题节目和专栏，加大舆论宣传力度。各乡镇党委要充分利用广播、电视、网站、简报、板报、宣传画等媒体和工具，大张旗鼓地宣传相对后进村整顿转化工作的目的、意义和有关要求，使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来。要对整顿转化工作中一些好的经验做法，进行总结和提炼，培树叫得响、立得住、经得起检验的典型，发挥典型的示范、带动作用，为整顿转化工作广泛深入、扎实有效地开展营造良好的社会和舆论氛围。
基层组织建设工作计划 篇3
为贯彻落实《中共县委组织部关于转发《关于进一步加强建卡贫困村党组织建设的通知》的通知》文件精神，进一步强化农村党组织服务功能，建好建强建卡贫困村党组织，更好发挥战斗堡垒作用，带领群众脱贫致富奔小康，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神及市县扶贫党建工作会议精神，推动基层工作，促进经济发展，立足增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，为全面建成小康社会提供坚强组织保障。
二、工作目标
一是以加强班子建设为重点，持续推进选优配强、整顿建强、服务聚强“三大行动”，把一些政治素质强、带头致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来，进一步选好配强村(社区)班子。以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。
二是基层党组织书记素质进一步提升，教育培训得到加强，提升党员党性修养，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。
三是党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。
四是充分发挥“第一书记”助脱贫攻坚作用，密切联系群众，认真贯彻执行党和国家的路线、方针政策，积极发展贫困村经济，积极为群众办实事、办好事。
五是基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，逐步健全缺、漏党建工作制度，使基层党组织工作规范化、经常化、决策科学化水平不断提高。
三、重点任务
（一）加强班子建设，提高整体功能
1.选优配强村、社区“两委”班子。大力实施“好书记选育计划”，按照“三有三带三选”的标准和程序，重点从致富能手、外出务工回乡人员、大学生村官、复转军人中选择一批“一好双强型”村党组织书记和后备干部，不断优化村级班子结构。
2.改进干部工作作风。巩固教育实践活动成果，切实践行“三严三实”要求，加大机关作风、效能等突出问题的综合整治力度，优化工作环境，提高工作效能。有效组织引导机关干部深入基层、深入一线，联系贫困村、贫困户，帮助解决实际问题、办好事、实事。
（二）加强队伍建设，增强党员活力
1.按计划培训乡村干部。全面贯彻落实《中共乡委员会关于印发《2015年党员教育培训工作计划》的通知》，按照《乡2015年党员教育培训工作计划》，利用新老干部传帮带、集中培训、座谈会、远程教育网点、QQ群、微信群等方式，有计划的开展党员干部教育培训工作，确保党员教育常抓常新。
2.抓实抓好发展党员工作。加大发展优秀青年农民党员力度，在农村“双带”能人、乡土人才、企业生产一线、“双高”（高学历、高职称）人员、非公有制经济组织和社会组织中发展党员的工作力度，着力扩大一线工人、农民、女党员的比例。突出抓好在外出务工、返乡创业优秀青年中发展党员的工作，切实解决农村党员年龄老化、少数村长期不发展党员的问题。对2年以上未发展党员的党组织，今年全部纳入重点管理，年底前必须完成整改工作。坚持和完善民主评议党员制度，严肃、及时处置不合格党员。
3.充分发挥“第一书记”助脱贫攻坚作用。大力实施“城乡党组织结对共建计划”，持续加强“第一书记”考核管理、督促履职尽责，充分发挥抓党建、促发展第一责任人作用。“全面推行‘党旗引领、精准扶贫’，通过‘城乡党组织结对共建计划’这一载体，实现基层党建与精准脱贫高度融合，坚决打赢脱贫攻坚战！确保全乡如期脱贫，全面建成小康社会。
（三）加强阵地建设，提升服务水平
1.规范软件资料建设和管理。村级活动场所内要设置专门的档案室，村党组织建设，村级事务管理、经济和文化以及在村务活动中形成的具有查考保存价值的各种文件材料和会议记录、体现相关工作轨迹的，都应整理归档保存。
2.创新基层党组织运行模式。各支部认真执行“”制度，保证党的组织生活正常化。大力推进党务政务公开，全面推行“四议两公开”工作法，建立健全村民议事监督管理制度，切实扩大基层民主，不断提升党组织服务水平。“七·一”前后，各党支部以践行“三严三实”为主题召开一次会，党组织书记上一次党课，牢固树立党组织全员学习、领导干部带头学习、党员终身学习的理念，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
3.完成规定动作，创新自选动作。结合开展“三分类三升级”活动，大力实施“村级党组织强筋壮骨计划”，整顿建强软弱涣散党组织，壮大经济发展，根据各支部具体情况，制定发展规划，挖掘发展潜力，带动群众增收致富，推动先进基层党组织和一般党组织晋位升级。
（四）加强制度建设，构建长效机制
积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣;充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
1.建立分类指导机制。坚持“抓两头、带中间”的思路，按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，切实抓好转化提升，使每个基层党组织在原有的基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。
2.建立关怀帮扶机制。开展节日走访慰问困难党员活动，不断增强党组织的号召力和凝聚力。加大对困难党员的帮扶力度。定期评选表彰优秀村党支部书记和优秀党员，激发他们的荣誉感和使命感。
四、工作要求
1.落实领导责任。乡党委成立以党委书记为组长、党委副书记、纪委书记为副组长、各驻村干部、第一书记为成员的基层党组织建设领导小组，加强基层党组织及建档立卡贫困村的基层组织建设，各党支部也要成立相应的领导小组，确保基层党建工作高效、有序开展。要从全局和战略的高度，充分认识加强基层党组织建设的重要意义，加强领导、明确责任，将建卡贫困村党组织建设纳入党建工作重点，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。
2.把握重点环节。要把建卡贫困村党组织建设工作与各项中心工作有机结合起来，围绕中心、服务大局，突出重点、务求实效，切忌搞形式、走过场。将产业扶持周转金作为种植、养殖发展的启动资金，同时聘请种养专家进行技术指导，切实把贫困资金用活、用好。进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金难瓶颈问题。加大农村危房改造建设，加大聚居点的投入力度。坚决执行“321”挂联帮扶不走样，领导干部、一般干部和农村党员所挂联的贫困户要制定切实可行的帮扶计划、措施，扎实工作，针对实际情况创新载体，切实让基层党员、群众感受到实实在在的效果，确保帮扶成效显著。
3.强化督查考核。加大督促检查和考核力度，实行分类考核、动态管理。乡党委每季度对各党支部进行党建工作督查，包括支部公开承诺事项、第一书记的指导帮扶情况、“”、党务公开、党员发展、群众满意度等。制定评价体系和考核办法，按照支部自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。
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基层组织建设工作计划 篇4
组织建设调研工作计划
在现代社会中，组织建设发挥着越来越重要的作用。一家良好的组织不仅能够提高工作效率和业绩，更能够赋能员工，激发员工的创造力和创新意识。因此，对组织建设进行调研是非常必要的，本文将介绍一份具有生动性和可实施性的组织建设调研工作计划。
一、研究目的
1、了解组织发展历程，掌握组织成长变化情况。
2、了解组织架构和组织文化的特点及作用。
3、了解员工对组织的认知程度、满意度和建议。
4、为组织的合理发展提供定向性的指导和思路。
二、调研主体
1、组织负责人：通过负责人的口述和组织资料的整理，了解组织创建的过程、变化的原因、组织文化和发展规划等。
2、第一线员工：通过对员工进行问卷调查和深度访谈，了解员工对工作的理解、对组织的认知和看法、对组织中存在问题的感受和建议等。
三、调研内容
1、组织成长历程：探究组织从创建到现在的历程，分析组织的成长过程中所遇到的困难和机遇，以及组织对外部环境的适应性和变化。
2、组织架构和文化：了解组织的管理结构，包括人员组成、岗位职责和管理体系等。同时也要了解组织的文化发展历程、理念和价值观念，分析组织文化在员工行为中的作用和影响。
3、员工工作感受：通过员工问卷和访谈，聚焦调研员工群体的工作状态和满意度。了解员工对所在组织的认同感和工作动力等。
4、组织建设问题：根据前三个部分的研究结果，分析发现目前组织中存在的问题，整理提炼出改善建议和提升计划。包括从管理层面和员工服务方面提出建议和方案。
四、调研期间
调研期限视研究对象的发展阶段不同而定，大致分为5-10天左右。其中，与组织负责人的谈话时间较为灵活，可以通过电话或面对面的方式进行；而员工调研更加注重时间的精细安排。
五、预期成果
1、研究报告：通过前期的调研工作，撰写一份结构完整、论述详实、数据清晰而具有高度实践价值的研究报告。该报告应当包括调研数据和分析、问题发现和解决方案等交代，为组织的发展方向提供建议。
2、问题解决方案：在调研报告中，针对调研发现的一些主要问题提出解决方案，这些方案应当结合组织的实际情况，具有可操作性和可实现性。
3、员工满意度调查结果：通过调查工具和研究方法，得出组织员工对当前工作的满意度和建议，从而为组织员工管理提供参考。
综上所述，本文的组织建设调研工作计划包括研究目的、调研主体、调研内容、调研期间和预期成果。借助此调研计划的框架，可以高效准确地了解组织的现状和员工工作状态，并提出可操作性强的改善方案。
基层组织建设工作计划 篇5
××市基层工会组织建设规范化手册（试行）
一、基层工会组织
（一）基层工会的设置 1.基层工会组织的设置要求（1）企业、事业、机关和其他社会组织等基层单位，应当依法建立工会组织。社区和行政村可以建立工会组织。（2）有会员25人以上的，应当成立工会基层委员会；不足25人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会；也可以选举组织员或工会主席1人，主持基层工会工作。（3）凡建立基层工会组织的单位，应当在选举工会委员会的同时，选举产生工会经费审查委员会。（4）工会基层委员会、工会经费审查委员会由同级工会会员（代表）大会选举产生。（5）基层工会有女会员10名以上的应建立工会女职工委员会，不足10名的可以设女职工委员。基层工会女职工委员会主任由同级工会女（副）主席或符合相应条件的女职工担任。女职工委员会任期与同级工会委员会相同，由同级工会会员（代表）大会的女职工（代表）或女职工（代表）大会选举产生。2．基层工会的任期 基层工会委员会的任期为三年或五年。会员（代表）大会每年— 1 — 至少召开一次，会员代表大会的代表实行常任制，任期与基层工会委员会相同。
（二）基层工会的组建条件 凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或与用人单位建立劳动关系的的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。另外，合同工、临时工、季节工等都应入会；只要是以工资收入作为主要生活来源的外籍脑力劳动者和体力劳动者，都可以成为工会会员，发给其工会会员证，待离开中国回国时，收回会员证。
（三）工会干部的条件 1.拥护和认真执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律法规，有较好的政治素质和思想修养，在改革开放和现代化建设中与时俱进，勇于开拓创新。2.依法代表和维护职工群众利益，热爱工会工作，热心为职工服务，受到职工群众信赖，在职工中有较广泛的号召力。3.忠于职守、勤奋工作、坚持原则、办事公道、作风民主、脚踏实地，密切联系群众，自觉接受职工群众的批评和监督。4.具有一定的文化水平和工会知识，对有关的法律法规政策和生产经营管理有一定的了解和基础。5.具有一定的组织活动与社会活动能力，有较丰富的群众工作经验。6.非公有制企业主和拥有雇主地位的管理者不宜被提名或选举— 2 — 担任企业工会主席；企业合伙人不宜担任工会主席；企业主要负责人的直系亲属不得担任工会主席；外籍员工不得担任外企工会主席。
二、新建基层工会的基本程序
（一）组建基层工会的筹备程序 1.在上级工会指导下成立工会组建筹备组（1）经上级工会指导，在同级党组织领导或单位行政的支持下成立工会组建筹备组，组长一般由党组织负责人或拟任工会主席、副主席的人员担任。筹备组可下设组织组、材料组、宣传组和会务组等工作机构，具体负责筹备期间的各项工作。（2）工会组建筹备组在工会委员会选举产生前代行工会委员会职责，在基层党组织和上级工会领导下，负责发展工会会员、筹备召开一届一次工会（代表）大会，向上级工会报告、请示工作。2．工会组建筹备组的工作任务（1）工会组建的请示报告 ①向同级党组织请示。凡是已经建立党组织的企业，组建工会应事先请示同级党组织同意；同级没有党组织的，可请示上一级党组织同意，并取得同级行政的支持。②向上级工会报告。工会组建筹备组应及时向市、区县、乡镇（街道）总工会进行汇报。说明：单位的基本情况，如成立时间、单位性质、职工人数、单位地址、主管部门、工商注册和税收缴纳地以及工会组建筹备组成立情况等。上级工会在接到基层组建工会的报告后，应及时给予指导帮助，— 3 — 发放会员证、入会申请登记表等。基层单位在得到上级工会的同意后即可进行工会筹建的具体工作，由工会组建筹备组代行基层工会委员会职责。（2）发展会员、划分工会分会或工会小组 ①职工本人提出入会申请，填写《中华全国总工会入会申请书》和《工会会员登记表》；②由基层工会组建筹备组批准职工加入工会，发放会员证；③根据会员人数的多少，以行政班组或科室为单位建立工会小组，人数较多的单位还应以部门或车间为单位建立工会分会。（3）选举会员代表 ①印发《关于召开工会（代表）大会的通知》，包括已经上级工会和同级党组织批复同意的开会时间，大会任务，规模及代表的构成、条件、分配原则、第一届工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会的组成、具体工作安排和要求，以及本届工会的任期，并附大会代表名额分配表。②做好代表选举工作。一要明确代表资格，切实把生产工作骨干、热心工会、敢于为职工群众说话办事、具有一定群众威信和参政议政能力的工会会员选到代表中来。二要明确代表比例。会员在200人以下的单位，一般应召开会员大会，确因特殊情况须召开代表大会时，须经上级工会批准，代表比例不低于30%；会员200—500人的，代表比例为25-20%；会员501—1000人的，代表为会员的20—10%；会员1001—5000人的，代表为会员的10—6%；会员5001—人者，代表为会员的5%。超过人的大型单位，会员代表原则上不超过500人。代表应具有广泛的群众性和代表性，生— 4 — 产一线（中层副职以下）的代表不低于60%，女代表和少数民族代表比例不低于女职工和少数民族职工占职工总数的比例。选举代表时，应以工会小组为单位，由全体会员采用无记名投票、差额选举的方式直接选举产生。工会组建筹备组对工会代表要进行资格审查，如有不符合规定的情况应让工会小组或分会重新进行选举。代表资格审查情况要在代表大会预备会议上进行报告。（4）协商提名工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员候选人。①基层工会委员会候选人人员及名额。基层工会委员会委员、主席、副主席候选人可以由会员自下而上提名推荐，也可以由上一级党组织或工会组织提名，采取无记名差额投票选举产生，委员候选人差额不低于10%。工会委员会委员数应为奇数，会员25人以下者，设主席或组织员1人；200人以下者，设委员3-7人；201-1000人者，设委员7-15人；1001-5000人者，设委员15-21人；5001-人者，设委员21-29人；人以上者，设委员不超过37人。②基层工会经费审查委员会人员及名额。基层工会在组建工会委员会的同时应同时组建工会经费审查审查委员会。工会经审会一般设委员3-7人（奇数）。③基层工会女职工委员会人员及名额。基层工会有女职工10人以上的应设立女职工委员会；女职工不足10人的，设立女职工委员。女职工委员会与工会委员会应同步建立，名额一般为3-5人（奇数）。工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会委员候选人要以工会小组或分会为单位提名，由工会筹备组根据大多数意— 5 — 见，提交候选人建议名单，按照党管干部的原则向上级党组织和上级工会报告，经审查同意批复后要向全体职工（会员）公布，接受群众监督。
（二）召开一届一次工会会员代表大会的程序 1.会议召开前的筹备工作 经党组织和上级工会批复同意召开一届一次工会会员（代表）大会之后，发出会议通知，并向主管部门、上级工会等有关单位领导发出邀请。同时做好以下工作： ①以科室或车间为单位划分代表团（组），产生代表团（组）长。②有条件的单位可以根据大会组织工作需要，制作代表证等各类证件。③确定特邀代表和列席代表。会议可以邀请离退休老干部、劳动模范、职工作为特邀代表参加会议，也可以邀请不是代表的企业党政领导、技术人员或中层管理人员列席会议。特邀代表无选举权、被选举权和表决权。④布臵大会会场、会标和各代表团讨论地点。会标一般应为“××单位一届一次工会会员（代表）大会”。⑤准备好投票箱、计票工具等。⑥大会材料：大会议程及日程安排；工会会员（代表）大会筹备工作报告；工会会员代表资格审查报告（会员大会则不用）；第一届工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会委员候选人情况简介；大会选举办法（草案）；选举报告及选票；开幕辞、闭幕辞、上级领导祝辞；领导讲话；××单位工会会员（代表）大会— 6 — 制度（草案）等。2.预备会议的程序和内容 ①清点到会人数，报告大会应到人数、实到人数，确认到会代表超过应到代表的三分之二，符合法定人数，可以开会。②工会筹备组负责人做工会会员（代表）大会筹备情况工作报告。应包括：筹备工作组织领导情况、大会文件起草情况；大会代表推荐选举和第一届工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员候选人推荐情况；大会其他情况。③大会代表资格审查委员会负责人做代表资格审查报告（会员大会不用此报告）。应包括：代表的推选办法及名额分配情况；代表选举情况；代表组成情况，说明代表的代表性（即：各种成分的代表所占的比例）；对代表资格的审查结论。确认代表有效，并提请大会预备会议审议。④选举大会主席团和大会秘书处成员。主席团成员以代表总数的10%为宜，其中一线职工所占比例应不低于50%。大会秘书长一般可由工会副主席候选人或筹备组副组长，或由相似职务的同志担任。必要时，可以设大会副秘书长1-2人，协助秘书长工作。副秘书长由大会主席团会议通过即可。会员大会，不设大会主席团。⑤通过大会议程和日程安排。⑥宣布大会各代表团组成方案和团长、副团长名单以及大会有关事项。3.正式会议的程序和内容（1）大会开幕式程序 — 7 — ①清点到会人数，报告大会应到人数、实到人数，确认到会代表超过应到代表的三分之二，符合法定人数，可以开会。②大会执行主席（主持人）宣布大会开幕。③全体起立、奏（唱）国歌。④企业党政领导致开幕辞。⑤上级工会领导、主管部门领导贺辞。（2）分组讨论 开幕式结束后，以代表团（组）为单位进行分组讨论。主要讨论以下内容：上级领导和单位领导在开幕式上的致辞和贺辞，《××单位工会会员（代表）大会制度（草案）》；大会选举办法（草案），工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员候选人名单，大会选举总监票人、监票人名单（草案），大会决议（草案），等。（3）大会选举程序 ①审议通过大会选举办法（草案）和总监票人、监票人名单（草案）。②工作人员再次清点到会人数，并向主持人报告，由主持人向大会宣布大会应到人数、实到人数和缺席人数。③工作人员发放三种选票，女职工委员会的选票只能发放给女代表，选票应分别以不同颜色印制。④大会主持人宣布写票注意事项，填写选票。⑤总监票人、监票人先投票并到位监督。⑥主席台成员和会员代表依次投票。⑦工作人员当众开启票箱，清点回收选票数，并报告主持人收— 8 — 回票数，由主持人宣布大会发放和回收选票数，并宣布选举是否有效，收回票数多于发出票数时，选举无效，应重新进行选举。⑧计票。⑨计票结束，总监票人向主持人报告计票结果，由主持人向大会宣布当选的工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员名单。候选人得票数超过应到代表总数的50%方能当选。⑩工会委员会主席、副主席，经费审查委员会主任、副主任，女职工委员会主任、副主任可以在大会上直接选举，也可以分别在各自第一次全委会上选举；第一次全委会可以在大会期间（公布委员选举结果之后）召开，也可以在会员（代表）大会闭幕后另行召开。（4）大会闭幕式程序 ①大会主持人宣布选举结果（大会期间分别召开工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会一届一次委员会议的，应宣布主席、主任选举结果）； ②新当选的工会主席或委员代表做表态发言； ③单位党组织领导讲话； ④奏国际歌，宣布大会闭幕。
（三）会后工作 1．分别召开工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会会议（可放在大会期间）。分别召开一届一次委员会议，选举工会主席、副主席，经审委主任、副主任，女工委主任、副主任；研究确定委员会委员工作分工；研究制定本单位工会会员（代表）大— 9 — 会工作细则等等。2．报告选举结果。向上级工会报送《××单位关于一届一次工会会员（代表）大会选举结果的报告》。报告中，应说明大会召开时间，应到、实到代表人数，大会选举方式，当选工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员名单，工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会第一次委员会召开时间，工会主席、副主席，经审委主任、副主任，女工委主任、副主任当选名单；本届工会委员会任期；大会决议等等。建立了党组织的企事业单位，还要向党组织报告上述内容。3.发布会议公告。（1）公布工会委员会选举结果。在上级工会和同级党组织批复同意选举结果后，工会委员会要将第一届工会委员会、工会经费审查委员会和女职工委员会组成人员及工作分工情况向全体会员公布。（2）公布《××单位工会会员（代表）大会制度》和其他工会工作制度等等。4.办理工会法人资格登记。基层工会在收到上级工会批复后应于7个工作日内，到上级地方工会办理《社团法人资格登记证》。5.刻章。刻制基层工会委员会公章，根据需要还应刻制工会财务印章。6.开通工会经费账户。7.会议文件存档。存档范围包括：涉及工会工作的上级文件、批复、讲话稿；工会会员登记表；会员证编号；工会代表登记表、花名册；工会的组织机构、成员及出席大会的人员名单；工会的会—10 — 议通知、文件、讲话资料、会议记录；工会委员会工作分工等等。8.工会经费拨缴和会员费征收。按照《工会法》和有关规定，未组建工会组织的企事业单位自筹建开始，由单位按照全部职工工资总额的2%向上级工会全额拨缴工会经费（筹备金）。工会组建后，单位不再直接向上级工会拨缴工会经费（筹备金），改为每月按全部职工工资总额的2%向本单位工会拨缴工会经费，再由本单位工会按照全国总工会的规定，将其中40%上解上级工会，60%留基层工会用于为职工服务和工会活动。会员费由职工按照本人基本工资收入的%缴纳，会员缴纳的会费全部留在基层，不需上缴。9.完善工会工作制度。建立健全工会劳动争议调解等组织，研究制定工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会等岗位职责，完善工会各项工作制度。有条件的单位要将这些岗位职责和各项工会工作制度张贴上墙。
三、基层工会换届操作程序 基层工会换届工作程序与基层工会成立工作程序在具体内容上基本相同，在程序上略有差别。
（一）换届筹备工作 1.大会准备和宣传发动阶段（1）在工会任期届满前，基层工会委员会召开会议，讨论通过召开工会会员（代表）大会换届改选的决定和工作方案，研究确定筹备工作的有关事项，并明确职责，落实分工。（2）向同级党委和上级工会呈报《关于××单位召开×届一次—11 — 工会会员（代表）大会的请示》。内容包括：大会的目的、任务、指导思想、议程、时间、出席大会的代表名额，各方面代表的比例，新一届工会委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会委员、主任、副主任以及女职工委员会主任、副主任、委员的设臵名额和比例等内容。（3）召开基层工会分会或工会小组会议，动员部署召开工会会员（代表）大会。通过各种形式开展教育，动员广大职工和会员统一思想，提高认识，努力工作，积极行使自己的民主权利。2.大会筹备工作 成立换届工作筹备领导机构，筹备领导机构应以企业党、政、工以及各相关部门组成，下设组织组、材料组、宣传组和会务组等工作机构。组织组负责分选区组织选举代表，汇总代表名册，初拟大会主席团、秘书长、副秘书长、执行主席，新一届工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会组成人员等各种名单，起草大会选举办法、会议筹备情况报告等大会材料，组织大会选举等（代表组成及比例，工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会成员组成及比例均同上）。材料组负责起草工会工作报告、工会财务工作报告、工会经费审查报告等各项大会报告、大会决议（草案）等等； 宣传组负责会前、会中、会后的宣传和新闻报道工作； 会务组负责准备会场，制作代表证等相关证件，印发会议材料，邀请领导，安排代表住宿和大会合影以及会议期间录音、录像等材—12 — 料保存工作等等。
（二）大会预备会议工作程序 1.会前准备工作 划分代表团（组），产生代表团（组）长；邀请特邀代表和列席代表参加会议；布臵会场以及大会选举所需票箱等；各项大会材料等。2.预备会议的程序和内容（1）清点到会人数。（2）审议通过大会筹备工作报告。（3）审议通过代表资格审查报告。（4）审议通过大会主席团、秘书长等名单。（5）通过大会议程和日程安排。（6）宣布大会各代表团组成方案和团长、副团长名单以及大会有关事项。
（三）正式会议工作程序 1．开幕式（1）宣布大会开幕，奏国歌；（2）上级领导致辞；（3）上届工会委员会工作报告；（4）上届工会委员会财务工作报告（可书面）；（5）上届工会经费审查委员会工作报告（可书面）。2．分组讨论 就以上报告和大会选举办法进行分组讨论，并酝酿工会委员会、—13 — 工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员候选人。3．大会选举程序（1）通过大会选举办法；（2）通过总监票人和监票人名单；（3）投票选举；（4）汇总选票；（5）总监票人报告选举结果；（6）宣布大会选举结果。4．休会 分别召开工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会第一次全体会议，选举新一届工会主席、副主席，工会经审委主任、副主任，女工委主任、副主任。5．大会闭幕式程序（1）宣布工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会选举结果（2）新任工会主席讲话（表态发言）（3）通过各项报告决议（4）单位领导讲话（闭幕词）（5）奏《国际歌》，宣布大会闭幕
（四）会后工作 1.分别召开工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会会议（可放在大会期间）。各委员会分别召开×届一次委员会议，选举工会主席、副主席，经审委主任、副主任，女职委主任、副主—14 — 任；研究确定工会委员会工作分工；研究修改本单位工会会员（代表）大会工作细则，确定新一届委员会委员职责分工等等。2．报告选举结果。向上级工会报送《×××单位关于×届一次工会会员（代表）大会选举结果的报告》。报告中，应说明大会召开时间，应到、实到代表人数，大会选举方式，当选工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员名单，工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会第一次委员会召开时间，工会主席、副主席，经审委主任、副主任，女职工委员会主任、副主任当选名单；本届工会委员会任期；大会决议等等。凡建立了党组织的企事业单位，还要向党组织报告上述内容。3.发布会议公告。（1）公布工会委员会选举结果。在上级工会和同级党组织批复同意选举结果后，工会委员会要将新一届工会委员会、工会经费审查委员会和女职工委员会组成人员及工作分工情况向全体会员公布。（2）经大会审议修改后的《××单位工会会员（代表）大会制度》和大会通过的工会工作规章制度等等。4．变更工会法人。已经进行法人资格登记的基层工会在换届后，工会主席有变动的，应在收到上级工会批复后7个工作日内，到上级地方工会办理工会法人变更手续。5.其他有关事宜。
四、关于工代会与职代会“两会”合并召开应注意的问题 工会会员（代表）大会和职工（代表）大会是两个职能不同的—15 — 大会。为贯彻落实各级关于厂务公开民主管理工作的规定，按照《山东省企业职工代表大会条例》规定和我市多年来的工作实际，市总工会要求，各级工会组织在指导基层组建工会的同时，建立职代会制度，推行厂务公开民主管理，在具体操作上推行工代会、职代会“两会”合并召开。职代会具体操作程序可参照《山东省企业职工代表大会条例》执行。“两会”合一有利于形成以职工代表大会为基本形式、以企业工会为主体的民主管理体系；有利于使企业民主管理真正成为工会的工作重点；有利于精简会议、避免工作重复、提高工作效率。但在操作中应注意以下问题：（1）“两会”合并召开的会议名称，应为“××单位×届×次职工暨工会会员（代表）大会”。（2）“两会”合并召开的代表身份应该合一，每一位代表既是职工代表，又是工会会员代表，要求在代表资格审查时既要审查其工会会员代表资格，又要审查其职工代表资格。（3）“两会”合并召开时既可以在议程上完全合并，也可以分成两段分别进行各自的议程。（4）“两会”合并召开，必须完成两个会议的任务，行使两个会议的职权。不能因为两个会议合并召开，使其中任何一个会议的任务、职权受到削弱。具体操作过程中，因企业性质不同，职工代表大会的职权、内容也不尽相同。各单位可在工会代表大会内容的基础上，参照《山东省企业职工代表大会条例》的规定增加职代会内容。如果因为“两会”合一造成会议报告过多，可以采取书面报—16 — 告的形式，但是工会工作报告、行政工作报告不能用书面形式。职代会各项工作报告要提前一周发放至代表手中。
五、关于中小型单位工会主席直选应注意的问题 中小型企业、机关或事业单位工会主席直选是指通过召开会员大会或会员代表大会直接民主选举产生工会主席、副主席。会员200以下的单位应召开会员大会，200人以上的单位召开会员代表大会。
（一）基层工会直选的基本程序 1.成立工会主席直选筹备委员会（小组）。在党组织的领导下成立筹备委员会（小组），报上级工会批准；未建立党组织的单位，由上级工会与单位协商确定。筹备委员会（小组）名单须经公示，接受会员监督。2.制定选举方案和选举办法。工会主席直接选举方案须征得同级党组织和上级工会同意，大会选举办法须经会员（代表）大会通过。3.按照选举方案确定的直选办法，组织好委员、工会主席、副主席候选人的推荐工作，并负责向选举人介绍候选人的简历及有关情况。4.根据选举方案，工会主席、副主席候选人可以在会员（代表）大会上发表竞职演说。5.召开会员（代表）大会选举产生工会主席、副主席。6.新当选的工会主席向会员（代表）大会作表态发言。7.直选结果向上级工会和同级党组织报告。—17 —
（二）基层工会主席直选的形式（1）在新建工会或工会换届时 ①不设主席候选人的直选。由会员（代表）大会选举产生工会委员会，在得票过半数的被选举人中，直接按照得票数多少确定工会主席和副主席。②以当选的工会委员会全体委员为主席、副主席候选人的直选。由会员（代表）大会在新当选的工会委员中采用无记名投票的形式选举产生工会主席、副主席。如新当选的委员本人不愿意参加工会主席、副主席的选举，可以放弃被选举权。③设工会主席候选人的直选。由单位党组织、上一级工会在新当选的委员中提名主席、副主席候选人，由会员（代表）大会直接选举。主席、副主席候选人须多于应选人数1-2人。（2）在届中工会主席缺职时： 先推荐产生候选人再进行直接选举。可以由会员推荐、组织推荐和个人自荐。若提名推荐候选人过多时，可以通过预选确定候选人，然后进行正式选举。（3）其他符合有关规定的形式。—18 —
基层组织建设工作计划 篇6
组织建设工作计划政府
组织建设是指根据国家的发展需要和各部门的实际情况，采取适当的措施，推进各级组织的建设，以提高组织工作的质量和效率，增强组织的凝聚力和战斗力，促进国家和社会的发展。随着社会的发展和改革开放的深入推进，国家各部门的工作也越来越复杂和繁重，组织建设工作的意义和作用也越来越重要。本文将从组织建设工作计划政府的角度，探讨如何进一步推进组织建设工作。
一、背景
面对新时代新形势，各级政府部门组织建设的形势任重道远。组织建设是推进现代化建设和加强国家治理能力的必然要求，是实现中心工作的关键。然而，一些政府部门在组织建设方面存在不少问题，如基层组织建设薄弱、组织管理水平不高、组织机构设置不适应工作需要等。
二、重点工作
（一）完善机构设置，强化组织职能。
根据各部门工作要求和职责任务，逐步完善机构设置。加强对各级组织的管理和指导，强化组织内部的管理和协调。同时，注重职能明确、职责分工、权责相配的原则，强化组织的职能作用，提高效率。
（二）加强组织人事管理，提高人员素质。
加强对组织人事的管理和培养，确保干部作风廉洁，素质高、思想正、业务精，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。同时，注重对干部的培训和岗位培训，加强业务素养和工作技能的提升，提高工作质量和效率。
（三）优化基层组织建设，增强组织凝聚力。
加强对基层组织的建设和管理，注重组织的宣传和动员，提高组织成员的组织意识和凝聚力。同时，注重组织文化建设，提高组织的凝聚力和战斗力，增强组织的活力和创造力。
（四）推进组织创新，提高组织工作效率。
推进信息化建设，建立和完善信息化管理体系。充分利用信息化技术，提高信息化建设的管理水平，加强信息资源的共享和利用，推动组织创新和效率的提高。
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任。
各级政府部门领导要高度重视组织建设工作，把组织建设纳入中心工作，明确工作目标和工作重点。同时，加强组织内部的管理和协调，落实各级领导的责任和义务，确保组织建设工作的顺利推进。
（二）加强宣传，推动工作落实。
加强宣传和动员，提高组织成员的组织意识和凝聚力。充分发挥新闻媒体的作用，加强对组织建设工作的宣传和宣传，推动组织建设工作的落实。
（三）保证资源，促进工作进展。
根据组织建设工作的实际需要，合理配置人力、物力和财力资源。注重提高资源和资金的利用效率，促进工作的顺利开展。
四、总结
组织建设是各级政府部门不可或缺的重要任务，是推进现代化建设和加强国家治理能力的必然要求。随着社会的发展和改革开放的深入推进，组织建设工作的意义和作用也越来越重要。本文就如何进一步推进组织建设工作，分别从完善机构设置、加强组织人事管理、优化基层组织建设、推进组织创新等四个方面提出了建设性的建议。只有加强领导，落实责任，加强宣传，保证资源，才能促进组织建设工作的顺利开展。在新时代新形势下，各级政府部门应当把组织建设作为中心任务，不断调整工作思路，探索新的工作模式，创新组织工作的方式方法，确保组织建设工作的顺利推进，为实现共同的发展目标而不懈努力。
基层组织建设工作计划 篇7
为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，将党的领导贯穿基层治理全过程和各方面，提高农村基层组织建设质量，推动全镇农村基层党组织全面进步、全面过硬，根据市县文件精神，结合我镇实际，现就贯彻落实“四抓两整治”要求，进一步加强农村基层党组织建设具体工作，提出如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平总书记视察重要讲话和指示精神，坚持群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实的工作导向，以“三单两评议”基层党建工作法和“五个一”抓落实工作机制为抓手，以提升基层党组织组织力，抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层组织党内政治生活、抓基础保障工作，大力整治软弱涣散村党组织、整治“村霸”和党员信教问题为重点，以实现基层党建工作“有形、有声、有效”为目标，贯彻落实“四抓两整治”要求，实施“党建固本争强”行动，持续推进党支部建设标准化，引领带动各党组织深入贯彻落实县委“2341”发展思路，在推动农村经济社会高质量发展中当好组织者、推动者、先行者，使党组织凝聚力、号召力体现在引领产业发展上，党员的先锋模范作用体现在致富带富上，真正把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设生态美、产业优、百姓富的美丽提供坚强组织保证和有力人才支撑。
二、重点任务
(一)抓基层党组织带头人队伍
1.选优配强党组织书记。首先立足本村选，注重选拔政治素质好、思路办法多、干事劲头足、工作作风实、有责任感、有号召力的党员担任党组织书记。鼓励在外经商创业成功人士担任村党组织书记，培养选拔致富带头人担任村党组织书记。本村确实没有合适人选的可以通过选派专职化等方式解决。
2.加强日常监督管理。实行村干部任职资格联审制度，坚决防止受过刑事处罚、涉黑涉恶、“村霸”等不符合条件的人员进入村干部队伍。建立健全村干部管理办法，构建平时考核和年终考核相结合的考评机制，考核结果与村干部报酬挂钩，充分调动工作积极性。通过《村官志》编纂，将村干部的功过是非载入“史册”，设立红黑榜，为村干部留言立传，激励广大村干部为民办事、干净干事。
3.健全调整退出机制。建立健全村党组织书记履职情况定期研判、动态调整机制，逐村逐班子调研、分析研判，对精神状态不佳、得过且过、能力不足、作风不实的及时撤换调整，对侵害群众利益、民愤极大、群众反映强烈的“蝇贪”“微腐败”干部依纪依法处理，空缺的及时补充。建立不称职村干部调整退出机制，对年度考核为“基本称职”等次的村级干部，本年度不享受绩效工资，并由镇党委给予诫勉谈话，责令进行限期整改;连续3个月月度考核排名末尾且年度考核为本镇最后一位或考核结果为“不称职”等次的，调整出村级干部队伍。
4.大力推进“一肩挑”。按照有利于发挥以村党支部为核心的村级组织整体功能的原则，推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，对现任村党组织书记能力较强、威信较高的，引导参加选举担任村委会主任，增强村党组织的凝聚力、号召力，强化班子成员工作责任心，使“两委”成员目标同向，各司其职，协调配合。坚持应挑尽挑，通过岗位调整、撤换等方式，积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，确保年底前“一肩挑”比例达到80%以上，2020年底前实现能挑尽挑、应挑尽挑。
5.加强后备力量培养。实施“后备干部队伍建设培育”工程，按照村党组织书记不低于1:2比例、其他村干部不低于1:1比例，从农村实用人才、致富能手、返乡创业大学生和民营企业带头人、创业成功人士中选拔储备村干部后备人才，每村不少于4人。全年开展轮训至少1次。坚持备用结合，通过设岗定责、跟班锻炼、结对帮带等方式，强化村级后备干部实践锻炼，确保下次换届时“有人用、能接班、选得上”。
6.加强教育培训。实施“村干部能力素质提升”工程，将村干部教育培训纳入干部教育培训总体规划和年度计划，每年进行一次全覆盖培训。突出加强党的农村政策、产业发展、服务群众、乡村治理等内容培训，提高村干部引领乡村振兴的能力素质。
(二)抓基层党组织阵地建设
7.抓好村级活动场所建设。实施“村级组织活动场所改造提升”工程，积极争取项目资金支持和自筹资金相集合的方式，逐步解决村级办公场所不够的问题，配套完善办公服务设施。在建好的基础上，管好用好村级组织活动场所，充分发挥办公议事、党群活动、教育培训、便民服务和文明建设等综合功能，使之成为村党组织服务党员群众的主阵地。
8.规范村级活动场所布置。村级活动场所主标识统一为“XX村党群活动服务中心”，设置旗杆并升挂国旗，对外悬挂村党支部、村委会牌匾。活动场所室内要有1面党史墙和1面村史墙，有党旗、党徽、入党誓词和“三会一课”等党内生活制度，摆放党报党刊、学习书籍等资料。院内要有社会主义核心价值观、村规民约、党员心愿墙、“五个一”工作法、党务村务公开栏等内容。在南井村建设村史馆，实现组织阵地、服务平台和“精神家园”同步拓展。力争到2021年底，使所有村级活动场所达到“八有”标准(有标准场所、有规范标识、有党员活动室、有便民服务中心、有综合办公室、有农家书屋、有室外活动场地或健身广场、有公开栏)。
9.管好用好党建信息化平台。推进党建传统优势与信息技术深度融合，充分利用“党建”信息化平台推进党支部建设标准化，督促党支部严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。建立提示督办制度，通过“学标用标”“督办达标”、通报、约谈等方式，对不按规定开展组织生活的党组织进行限期整改。引导有条件的党员依托平台开展经常性学习教育、积极使用“心愿树”“微捐赠”“随手拍”等服务功能，促使各级党组织推广使用党建信息化平台目标更明确、要求更具体，操作更具针对性和实效性。
(三)抓基层组织党内政治生活
10.加强学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时总结形成创新成果。加强党员日常学习教育，以“三会一课”为依托，采取集中学习、座谈交流、专题辅导等方式，列出学习计划，定期组织开展学习。建立党支部支委委员联系党员督学促学机制，充分利用共产党员网、学习强国、党建等手机平台组织党员开展自学，对文化层次不一、居住分散的农民党员，通过开展小规模集中培训、“一对一”深入讲解、“互帮互学”等方式，组织农村基层党组织和广大党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重要讲话精神，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
11.加强基层民主建设。强化村党组织对村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和各类社会组织的领导，完善基层民主制度，特别是村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”后，凡涉及村级集体经济、集体财务收支、村集体资产处置等群众关心的重要事项，都必须按照“四议两公开”工作法进行讨论决定，进一步扩大党内民主，保障党员和村民民主权利，防止个人专断问题发生。开展基层协商民主试点工作，探索拓展群众参与乡村治理的渠道，发挥各类人才、“新乡贤”“两代表一委员”等在乡村治理中的作用，推进村务决策、村务公开、村规民约修订、“三资”管理、工程项目建设、强农惠农政策落实、土地流转等村级重大事项、重要事务、关系群众切身利益的热点难点问题民主协商，构建乡村治理新格局。
12.严格组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，依托防沙治沙纪念馆、西路军古浪战役纪念馆等党性教育基地和县党员干部初心教育馆、初心广场、乡村记忆博物馆、红崖山水库展馆等场所，打造开放式组织生活阵地，开展主题党日、革命传统教育活动。全面推行“4+X”主题党日制度，即每次主题党日活动将重温入党誓词、学习党章党规、学习习近平总书记重要讲话、交纳党费等4项内容作为规定动作，并把主题党日活动与开展环境卫生整治、特色产业发展、矛盾纠纷化解结合起来，每月因地制宜开展志愿服务活动，引领农村党员发挥好先锋模范作用。
(四)抓基础保障工作
13.健全激励保障机制。健全完善村干部考核办法，对阶段性重点工作任务完成情况一月一考核、一月一排名，年终召开户主大会进行述职考核。将村干部考核结果与村干部报酬奖惩直接挂钩，在足额落实村级组织运转经费、村干部报酬省级提标部分基础上，完善村干部报酬发放办法，基础工资、职务工资占报酬总额的40%，按季度发放;绩效工资占报酬总额的60%，年终依据考核结果实行差异化发放，使待遇的好与坏、多与少，直接跟工作实绩挂钩，激发干事创业热情。
14.发展壮大集体经济。深入实施村级集体经济发展三年攻坚行动，制定发展壮大村级集体经济实施方案，鼓励村集体经济组织独立申报涉农项目，用足用活产业贷款、产销对接、农业保险等政策，确保年底前所有村均有稳定的集体收入，并逐年增长。抓好中央和省级财政资金扶持发展壮大村级集体经济工作，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，通过盘活用好村集体资产、发展乡村旅游产业、开展多元经济合作、入股农业经营主体、引导土地规模经营等方式，培育壮大村集体经济;加强监管，跟踪督导实施好村级集体经济发展项目，确保扶持资金保值增值。探索设立“增量奖”等政策激励机制，鼓励和支持村党组织领办创办农民专业合作社，持续壮大村级集体经济。
(五)大力整治软弱涣散村党组织
15.持续整顿提升软弱涣散村党组织。建立软弱涣散基层党组织常态化整顿提升长效机制，镇党委在每年初对照软弱涣散情形，采取村党组织自评、党员群众测评、镇党委点评方式，按10%的比例倒排确定整顿对象，对年度考核结果排名末位的村党支部可直接确定为软弱涣散村党组织进行集中整顿。按照县委要求严格落实1名县级党员领导联村、1名镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级机关单位结对“四个一”措施，实行领导干部定点联系包支部、定题包整改、定时转化包效果“三定三包”联系整改制度，指导软弱涣散党组织对照存在问题和整改提升要求，有针对性的提出具体可行的整改措施，制定整顿提升方案和台账，采取“一支部一对策”进行整顿提升，切实解决一批镇、村自身难以解决的问题。镇党委每年底将逐个验收软弱涣散党组织，并对已经整顿转化的跟踪问效，注重巩固提升，防止年年整顿年年软弱涣散。
16.大力推进党支部建设标准化。认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，严格对标对表落实标准规范，优化组织设置、落实基本任务、健全工作机制、严肃组织生活、加强班子建设，提升党支部组织力。坚持“抓两头、促中间”，在先进党组织中实施“引领工程”，建设标准化示范点。在“中间状态”党组织中实施“提升工程”，对照党支部建设标准化规范，逐项提升完善;在后进党组织中实施“转化工程”，实施“一支部一对策”，推动后进党组织在规定时限“摘帽晋位”，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、推动后进支部晋位升级。
17.提升引领发展水平。深入推进抓党建促脱贫攻坚，围绕实施乡村振兴战略，实施“党建富民强村”工程，强化村党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风民俗的功能作用。聚焦富民产业发展，实施“一支部一项目、一支部一特色”党建引领产业发展计划，围绕“把党支部建在产业链，党员聚在产业链，群众富在产业链”目标，全面推行“党组织+龙头企业+专业合作组织+基地+农户”产业党建模式，推动形成党员带头服务、党组织带领群众致富的格局。
18.丰富服务群众载体。始终践行为民服务宗旨，坚持密切联系群众，积极创新方式方法，全面提升服务能力。积极探索发挥党员作用、服务群众工作新载体，全面推行“每天一次义务劳动、每周一走遍、每月一主题、每季一考评、每年一大会”“五个一”工作法，实行“每天一晾晒、每人一台帐、每月一研判、每季一排名”运行机制，以村党支部书记带头，不断完善以村干部坐班值班、为民服务全程代理、镇村干部直接联系服务群众、无职党员设岗定责和承诺制为主要内容的农村基层党建服务制度和载体，扎实开展创建党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务、结对帮扶等活动，增强党员的党性观念和服务意识。
(六)大力整治“村霸”和党员信教问题
19.扎实开展资格联审。结合村级班子分析研判和“一肩挑”工作，通过入户了解、个别访谈、发放调查问卷、调阅案卷资料等方式，收集干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选、操纵家族势力等手段插手基层选举，当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务等问题线索，深入排查“村霸”“组霸”，集中进行专项整治，对确属“村霸”的村干部，要依纪依法严肃处理;对工作作风简单粗暴的村干部，要加强批评教育、促其改正，屡教不改的通过规定程序予以撤换。从严把握村“两委”成员任职资格条件，实行村“两委”成员资格联审制度，对现任村干部开展资格联审情况“回头看”，坚决清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，纯洁村干部队伍;坚持凡进必审，建立新任村“两委”候选人资格联审长效机制，把好人选入口关，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。
20.扎实做好信教参教党员教育转化。将信教参教党员帮教转化和组织处置工作作为党员队伍建设、基层组织建设的重点，严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动纪律要求，坚持行为管控与思想教育相结合，长期抓、常态抓。加强与统战、民宗部门的衔接协作，从严从实从细全面排查。以支部为单位，面向全体党员，普遍开展不得信仰宗教和参加宗教活动的政策教育，引导党员签订《不信教不参加封建迷信活动承诺书》，让每名党员都清楚地知道党的纪律要求，确保不留“死角”。对参教信教党员，落实“六个讲清楚”谈心谈话要求，采取“一人一对策”、结对帮扶教育等措施，做好思想工作，限期进行整改。对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，严格按照相关规定和程序进行组织处置。
21.从严发展管理党员。坚持把政治标准放在首位，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为核心内容，分领域建立政治不合格具体清单。严格执行发展党员工作“一规程两办法”和6项质量保证机制，对发展党员5个阶段、25个环节，按照“一人一档、一事一记、一步一审”要求，对发展党员工作进行全程记实。实施优秀青年农民培养工程和“一村一名青年党员计划”，健全流动党员流入地与流出地双向共管模式，在流出地建立流动党员管理台账，做好流动党员组织关系转接、登记调查、跟踪管理等各项工作;在流入地定期开展“组织找党员、党员找组织”活动，组织引导流动党员参加正常的组织生活，在流入地发挥好模范带头作用，实现党员“流入”向“融入”转变。
三、保障措施
(一)压紧靠实责任。镇党委定期召开会议研究推进“四抓两整治”工作，各支部书记要及时安排，亲自落实，切实解决问题，争创样板党支部。
(二)加强宣传引导。深入挖掘、广泛宣传基层党组织贯彻落实“四抓两整治”要求、实施“党建固本争强”行动，推广乡村振兴和带领群众致富奔小康的鲜活事例、特色做法、成功经验，选树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，打造学习样板，集中宣传报道，切实发挥先进典型的引领带动作用，营造重视基层基础、大抓基层党建的良好氛围。
(三)积极探索创新。把贯彻落实“四抓两整治”要求、实施“党建固本争强”行动作为农村基层党建工作总的抓手和载体，结合镇村实际，明确细化工作措施，着力在落实落细落小上下功夫，确保各项目标任务不折不扣贯彻落实。要注重在工作思路、内容载体、落实措施等方面进行探索创新，不断完善，形成制度，推动镇保质保量完成各项工作任务。
基层组织建设工作计划 篇8
一、前言
随着中国经济的迅速发展，我国的基层组织建设工作也越来越重要。基层组织是党对人民群众的工作联系的最基本形式，是实现党的宗旨和政策的具体机构，是贯彻党的路线、方针、政策的基础。因此，加强基层组织建设是当前推进全面从严治党的重要任务之一。
二、基层组织建设的意义
1.做好基层组织建设，是保证党的基本理论路线方针政策在基层贯彻落实的重要保障。
2.做好基层组织建设，是保障中国特色社会主义事业全面胜利发展的必然要求。
3.做好基层组织建设，是巩固和发展我国基层政治稳定的重要途径。
三、基层组织建设目标
大力实施“基层三化”（即工作职能、组织架构、会议程序三个方面的标准化、规范化、科学化），以此提高党组织的凝聚力和执行力。 实现下列各项建设目标：
1.建立健全基层组织机构，确保基层组织的稳定性和持续性。
2.进一步完善基层组织工作制度，推进制度化、程序化、规范化建设。
3.提高基层干部队伍的素质和能力，选派表现优秀的干部到基层组织工作，并加强对基层干部的培训和考核。
4.加强对基层组织的政治教育，注重培养基层组织的政治执行力和思想引领力。
四、具体工作计划
1.制定详实的计划，按月制定，并不定期开展现场检查工作，督促落实工作到位。
2.加强对工作队伍的管理，建立健全日常管理制度和考核制度，保持工作队伍的稳定和凝聚力。
3.完善组织机构，逐步实现基层三化，制定规范的工作职责和目标，建立明确的工作制度和程序。
4.针对不同情况，制定不同的政策和措施，确保工作有针对性、可操作性，提高基层组织和干部的执行力。
5.注重开展政治学习、宣传活动，加强政治思想引领作用，营造浓郁的政治氛围，提高组织的政治凝聚力。
五、总结
基层组织建设事关党的执政基础和巩固党的群众基础，必须高度重视，采取有效措施，加强建设，推动基层组织建设不断向纵深发展。而且，当前社会各种复杂的矛盾和问题日益突出，必须加大基层组织建设力度，推进其现代化发展，不断提高基层组织的执行力和治理能力，实现党的理论和政策的在基层推广贯彻。这不仅有利于巩固党的执政基础，还有利于推进中国特色社会主义事业的全面胜利发展。
基层组织建设工作计划 篇9
各基层党组织：
为全面加强农村基层党组织建设，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委十一届七次全会精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和区委十一届七次全会精神，围绕“三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加强农村基层党组织“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇“经济强镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次上台阶”目标提供坚强的组织保证。
二、总体目标
通过三年努力，镇党委在2004年市级“五好”乡镇党委的基础上，更上一层楼，全镇“五好”村党组织要达到80%，力争达到90%。实现镇村两级干部队伍的整体素质明显提高，党员教育管理工作更加规范，镇党委和村党组织的领导作用得到巩固，基层民主政治建设进一步加强，群众民主权利得到有效保障，经济社会各项事业进一步发展，农村基层党组织在群众中的号召力、凝聚力明显增强。
三、主要措施
（一）强化镇党委在抓农村基层组织建设中的“龙头”作用。
1、加强镇党委班子自身建设。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每年二篇调研文章，班子成员上课制等方式，不断提高班子成员的工作和综合素质。二是规范健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业；健全完善1+2信访接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和结对帮扶制度。四是建立健全抓村级组织建设的有效机制。抓村级组织建设思想认识到位，责任明确，建立健全基层组织建设定期分析和研讨制度、农村工作指导员单项考核和定期汇报、村级组织建设情况定期督查通报、村党组织书记定期例会、村主要干部谈心谈话和村党组织书记目标管理考核等六项制度，切实提高镇党委抓村级组织建设的制度化、规范化水平。
2、加强镇机关干部队伍建设。重点抓好五种机制：一是考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。二是学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入心。三是联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。四是多岗位锻炼机制，有计划、有重点地将年轻干部放到艰苦环境去锻炼，实行多岗位轮岗实践锻炼，提高实际工作能力。五是下村挂职机制，2000年以后新录用的机关干部分三年到村挂职锻炼，分别担任支部副书记、村主任助理职务，不断积累解决农村实际的经验。
（二）加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设。
1、加强村级班子建设，选优配强村支部书记。坚持“两推一驯和“海推直驯方式，不断扩大村级班子的群众基础，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的“四有”（有党性、有公心、有能力、有魄力）人才选拔进村党组织领导班子。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到镇机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，落实具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。
2、强化对村干部的教育培训。以镇党员服务咨询中心和成人学校为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村三委会班子成员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，增强培训的吸引力和实效性。加大激励机制，鼓励在职村干部参加不同层次的学历培训。
3、严格村干部队伍管理。坚持完善村干部聘用制，进一步推进村干部的规范化管理，实行村级分层次动态目标考核管理制度，绩酬挂钩。在深化“群众提议、干部承诺”活动的基础上，建立村干部承诺机制，从每年年初的提议到随时提议，从10以上联名提议到人人可以提议，做到任期内经济发展目标和实事工程建设“两承诺”，增强村干部的工作责任性。建立健全村级招待费用限额制、村干部述职述廉、个人重大事项报告制等制度。
4、构筑村干部关爱体系。按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，从政治上、思想上、生活上构筑起村干部关爱体系。继续实行村干部养老保险和医疗保险，做到人人起码有一份保险；建立村支部书记年薪制，在激励的同时，也为跨村任职创造条件；开展“二探望”、“五必谈”活动，即：本人生病探望、家属生病探望；家庭遇到重大变故时必谈，工作遇到困难必谈，干部之间遇到不协调必谈，人事遇到变动时必谈，个人思想遇到苦闷时必谈。积极采取有效措施保护村干部，严厉打击惩处个别群众诬陷、诽谤村干部行为。
（三）以“双育一帮”为载体，切实加强农村党员队伍建设。
1、以“育苗”为重点，把好党员的“源头关”。建立完善群众推荐、组织推荐、居住地公示和工作地公示的“双推双公示”、凡进必考和班子成员和中层机关干部联系结对等制度，严把入口关，把优秀的苗子吸收到党组织中来。
2、以“育才”为目标，提高党员的自身素质。依托党员服务咨询中心，建立党员分层次培训制度和班子成员上课制，确保农村党员一年内必须接受2—3次集中党课教育。同时按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行培训，实行“菜单式”培训，提高党员的自身素质，增强兴业致富的本领。落实党员“设岗定职，联系村务”制度，充分发挥农村党员的先进性。建立普通党员实践教育制度，让普通党员轮流主持党日活动，增加学习、锻炼机会，增加各方面才能，从中选拔优秀的人才充实到村干部队伍去。
3、以“帮扶”为举措，实行党员的人文关爱。坚持党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众，充分发挥困难党员帮扶基金的作用，通过定期走访慰问、就业推介、免费体检和免费培训等措施，体现党组织对党员的人文关爱。在党员服务咨询中心成立镇流动党员支部，加强对流动党员的教育管理，让他们真正感受到组织的温暖。
（四）深化推广“明伦经验”，扎实推进农村基层民主政治建设。
1、开展村级规范化建设。认真执行《五乡镇村级工作规范化管理制度》，明确村党组织和村委会的职责，理顺村党组织与村委会的关系，规范村级重大事项决策和管理程序，制定一系列村级管理制度，出台符合各村实际的《村民自治章程》，完善村级组织管理体制和工作机制。完善村委会向村党组织报告工作、村三委会联席会议制度，建立起村党组织领导下充满活力的村级自治运行机制。
2、落实群众“四权”。通过完善党务、村务、财务“三务”公开制度，进一步落实群众的“知情权”；通过完善村干部述职评议、村干部报告工作制度，落实群众的“监督权”；通过完善“三会决策”机制，即村级重大事项决策实行村三委会提方案、党员大会议方案、村民代表大会定方案，落实群众的“决策权”；通过制订《村民自治章程》，实行村民自治，落实群众的“参与权”，真正实现村党组织领导方式从直接“为民作主”向领导“由民作主”转变。
3、建立村民要事协办和联系群众制度。完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中的“聚民心”作用。建立镇村干部月末走访制度，深入群众，听取民意，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。
4、抓好农业农村现代化示范村的创建和推广。明伦村是全国民主法治示范村、省全面建设小康社会示范村，也是旧村改造、新村建设的示范村。充分发挥好示范村的典型辐射作用，以明伦村为样板，向全镇各村辐射，争取到2007年，有3—5个村成为盛市级示范村。
（五）加快农村经济社会各项事业发展。
1、因地制宜，巩固发展村级集体经济。坚持从各村实际出发，拓宽发展思路，充分利用闲置土地、集体旧房、新建厂房出租等方式增加集体收入，增强农民收入。合理、科学制定村级集体经济发展计划和措施，树立“多业并举，多条腿走路”的观念。唱“地方戏”，走“特色路”，走出各具特色的强村富民之路。
2、深化以“三点一室”为载体的“双提高”教育活动。继续深化开展以“三点一室”（宣传点、文化点、体育点和图书室）为载体的“双提高”主题教育活动，提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质。积极开展文明村镇创建活动，把这项工作纳入村级分层次动态目标考核管理，加大对“三点一室”的扶持补助，进一步加强城乡文明一体化步伐。
3、健全和完善村级财务管理。强化镇会计服务站对村级财务的监督机制。对会计人员实行培训、轮岗、考核等制度，规范会计服务站人员的职责、任务、目标、奖罚措施。继续做好党务、村务、财务三务公开，简化细化公开程序和内容，要让群众看得清、看得懂。健全村级财务年度审计、专项审计和村主要干部离任审计制度。
四、组织领导
1、加强领导，落实责任。镇党委建立了以党委书记为全镇村级组织建设工作第一责任人，党群书记、组纪委员为具体落实责任人的村级组织建设工作责任机制，做到工作有目标、有措施、有考核，实行班子成员联村包片制度。各村党组织要根据镇党委的总体部署，按照“五好”目标要求，结合各自实际，制定基层党组织建设工作计划，建立起相应的组织建设工作责任机制，精心部署，周密安排，认真实施。务求实效。
2、分类指导，加强督查。镇党委一年两次听取和研究基层组织建设工作，强化对各村组织建设工作的督促和检查，并把抓组织建设的工作成效作为评价衡量村级班子的重要依据。对已达到“五好”的村，坚持高标准严要求，再上新台阶，建成示范和样板；对中间状态的村，针对其薄弱环节帮助扶持，促其达到“五好”目标；强化对相对落后的村的重点帮扶工作，采取结对帮带、对口扶持等形式，促其加快转化。
3、齐抓共管，形成合力。各部门要按照各自职能，加强业务指导，全力以赴抓好农村基层党组织建设。新闻报道、广播电视等部门要加大宣传力度，及时总结推广先进典型，营造重视、关心、支持农村基层党组织工作的良好氛围。
加强农村基层党组织建设事关全局、事关长远，至关重要。全镇党组织和广大党员干部要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面加强新时期农村基层党组织建设，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，团结带领全镇人民为率先实现现代化而努力奋斗。
基层组织建设工作计划 篇10
为实现上述目标和任务，要重点抓好以下九项关键举措：
（一）抓好三级管理团队建设，搞好三级管理人员学习培训
率先在各级管理者当中普及推广学习型组织的理论、方法和工具，并逐步推广到全员；要树立各级管理者自觉学习的理念，通过各种形式的学习培训，不断提高各级管理人员的综合素质。
具体举措：
一是省公司领导班子参加总公司实施“学习实验室”培训项目，通过进行学习型组织五项修炼的培训推广，着力提升管理团队的组织学习能力，包括高效沟通能力、系统思考并解决复杂问题的能力、团队协作与班子凝聚力。
二是各市分公司班子，按照总公司的统一部署，通过参加总公司、省公司统一组织培训或共享课堂等形式，加强学习型组织基本理论、基本方法和主要工具，以及各项综合知识的培训，着力提高领导班子的学习意识和整体素质。
三是通过举办县区公司经理培训班等多种形式，加强县区经理学习型组织理论与业务知识培训，提升县区公司经理对基层公司团队学习管理能力和综合管控能力。
（二）大力倡导各级管理者特别是一把手带头讲课
管理者带头讲课的实质是带头学习和传播知识，带头思考并寻求到解决问题的办法，在解决问题中实现组织的不断进步和超越，是学习型组织建设的“第一引擎”。
具体举措：
一是将管理者讲课，作为一种制度确定下来，使讲课成为一种有效的`学习途径和工作方法。各市、县支公司班子成员及部门负责人（尤其是一把手），要带头讲课，并保证每年至少讲1个专题，力争讲2—3个专题。
二是建立考核制度，将管理者讲课情况纳入其年度考核。省公司的管理人员讲课情况计入培训积分；市分公司班子成员，特别是一把手讲课情况将作为省公司对其考核的重要内容。
（三）继续深化“三合一”综合开发模式
所谓“三合一”，就是课题研究、课程开发和师资提升三结合，即：围绕公司或团队的中心工作，将当前面临的任务和问题作为课题，由管理者、业务骨干和培训师组成课题组对课题进行研究；研究的成果转化为课程和相应的课件，并向一定的对象进行培训和辅导，“三合一”模式是打造“学习工作化、工作学习化”的组织学习机制的一个基本平台，是创建“解决问题式”的教育培训体系的重要内容。
具体举措：
一是将“三合一”的周期性开发与各级管理者带头讲课、各级管理者定期轮训等其他举措衔接配套；
二是将“三合一”模式推广到公司系统省、市、县各个层级、各类团队以及每一个员工，促进学习、研究问题和创造性开展工作；
三是使“三合一”模式制度化和规范化，并逐步实现常态化和长效化。保证系统每个分支公司、省市分公司每个部门，每年一个课题，且每个市分公司和部门每年优选一个课题在半年工作末上报省公司人力资源部；
（四）全面实施学习积分制
以“学习护照”为载体的学习积分制是量化员工学习任务，开辟学习渠道，营造浓厚学习氛围，培育先进学习文化的重要途径，应在制度化的基础上在全系统进行推广实施。
具体举措：
一是根据员工学习积分制及学习护照的操作指引，在省公司本部学习积分管理办法的基础上，进一步完善并制定全省系统培训积分管理办法并向全系统下发；在员工学习积分管理办法的基础上，进一步完善电子积分系统运作，使积分管理更趋科学化、制度化。
二是通过对积分管理办法的设计和推广，丰富积分要素，鼓励更多学习行为，着力推动与知识应用和工作创新活动有关的学习和研究行为，促进学习力向生产力的转化；
三是将学习积分作为年度考核和干部使用的重要依据，逐步在各种评先活动和业绩考核评定优秀、良好等级时，实行“一票否决”。
（五）精心打造“共享课堂”
共享是团队学习的基本方法，也是学习型组织的重要文化特征。公司需要开辟越来越多的学习和获取知识的途径和方式，“共享课堂”是重要途径。
具体举措：
一是向全省系统各个层级和各类团队推广普及“共享课堂。特别要注重在团队层面推行“共享课堂”并且鼓励创新其内容和形式，将“共享课堂”与“学习工作化”“工作学习化”结合起来，与攻坚克难、解决工作中实际问题等结合起来。
二是不断丰富其内容和方式。既要吸收来自外部最新最好、为我所用的前沿理论、方法和技术，也要注重产生于内部的知识和经验的传播分享，特别是团队当中围绕工作任务所需的内部和外部知识的传播，选拔“三合一”延伸项目；既要重视满足共性需求的知识传播，又要重视满足个性化需求的知识传播。
三是要实现“共享课堂”制度化，并将“共享课堂”的举办情况纳入考核。各市分公司要保证每季度至少举办不同形式、不同内容的“共享课堂”1期，每年不低于4期。
（六）加快网络培训系统的建设和推广工作
为扩大培训覆盖面，提高培训效率，降低培训成本，使广大员工可以更加方便、快捷地获取和共享知识，必须加快网络培训系统的建设和推广。
具体举措：
一是在总结省公司机关网络培训系统试点经验的基础上，梳理并解决影响和制约普及和推广工作的突出问题，进一步完善全省系统网络培训推进方案和办法。
二是省公司将制定下发进一步完善网络培训全省系统推广工作的意见和方案。从举办网络培训二级管理员培训班入手，各市分公司要对照省公司推进方案，提出在市公司本部、地市分公司和县支公司运行的推广计划和时间进度，完善相应配套措施。
三是采取制度约束和激励措施相结合的方式，使网络培训在全省系统全面开展。网络培训是一种经济、方便、有效的培训方式，集培训与考试于一体，要求全员能够参与其中。公司系统每位员工要保证在公司网络培训系统至少学习8门课程，且每年网络培训积分不少于20分。省公司将定期公布各分公司、各部门网络培训上线等学习情况，对系统参加网络培训积分较高开展较好的单位和个人要采取激励措施。
（七）倡导员工自主学习，鼓励员工通过参加各种形式的资格考试。
员工利用业余时间参加与自己本职工作相关的资格考试，是工作学习化、学习工作化，提升员工专业素质的有效措施。
具体举措：
一是进一步完善我省系统保险及相关专业资格考试管理办法，鼓励管理、技术等序列员工参加如：CII、保险精算师、保险经纪人、保险公估人、注册会计师等资格考试，通过认证资格考试打造公司高水平专业人才。
二是将参加各类资格考试制度化，并纳入学习积分管理。我省系统40—45岁以下员工，每三—四年通过一门资格考试，五年内至少每人拥有两项资格证书。
三是要求有关员工必须参加总公司开展的各项岗位资格考试，实行持证上岗。
（八）着力构建教育培训工作的运行管理机制
教育培训是学习型组织建设的基本内容和基础建设。学习型组织建设必然带来公司教育培训体系的全面升级，而教育培训体系的完善和创新又必将推动学习型组织的建设和发展。在整个学习型组织建设进程中，我们要始终关注、重视教育培训工作。
具体举措：
一是建立完善员工培训权利保障机制，重点是时间保障机制和经费保障机制。系统管理序列人员每年要保证15天脱产学习时间，技术、销售序列人员集中学习时间不少于12天。培训经费按照总公司教育培训经费管理暂行办法的规定执行。
二是重视建立员工培训义务保障机制，重点是完善推广学习积分制，将员工学习与培训情况纳入考核，并作为评先和使用的依据。
三是抓紧建立管理者培训责任保障机制，重点是建立完善对各级机构培训工作的考核办法，将管理者的培训履职情况纳入考核。
（九）持续营造学习和创新的浓厚气氛和文化环境
学习型组织建设的成功，需要有肥沃的文化土壤。为此，要鼓励引入和创造更多的活动载体，加速文化的培育和形成，提倡并精心打造学习型组织文化。开展“读书月”、“学习先锋”评选等活动，将每季度第一个月定为读书月，结合网络等全员性培训，评选学习先锋或学习标兵，并将各公司创新活动及其成效作为学习先进评比的重点；研究建立“反思日”制度并开展相应活动，等等。
为了促进学习型组织文化的形成，还需要配套以下具体举措：
一是从各级领导做起，做尊重知识、尊重人才、重视培训、崇尚学习的楷模，做倡导和践行学习型组织文化的表率。
二是大力推崇和表彰学习先进团队和个人。定期举办学习型组织建设先进单位和个人表彰，开展“学习先锋个人”、“学习先锋团队”和“最佳营销策划”等评比和推广活动。省公司将每两年召开一次学习型组织建设工作暨学习先锋表彰大会。
基层组织建设工作计划 篇11
乡镇工会组织建设规范化标准
一、党政领导重视
1、形成“党委领导、政府支持、各方配合、工会动作、职工参与”的工会工作格局，党委把工会工作纳入党建目标体系，定期听取工会工作情况汇报，各级支持工会开展各项活动，及时研究解决工会工作中遇到的困难和问题。
2、建立由分管领导任组长的新建企业建会建家、集体合同、企务公开、劳动竞赛、帮扶活动等工作领导小组，有责任分工，有议事规则，有落实措施，工作效果明显。
3、建立政府与工会联席会议制度，研究制定涉及职工切身利益的政策规定时，主动征求工会意见，为工会开展工作提供必要的物质保障。
二、组织机构健全
4、乡镇（街道）工会组织机构健全，工会主席按同级党政副职配备，按规定换届选举。工会主席是党员的进入同级党委班子，工会主席由党委副书记兼任的，要配备专职工会副主席，享受乡镇（街道）中层正职待遇。工会经费审查、女职工、劳动安全监督、劳动争议调解等组织健全。
5、本级和所属工会有牌子、有印章、有人员、有经费、有办公地点、有活动场地，并依法办理社团法人资格登记。工会工作的有关职责、制度和网络建设情况要设置专栏上墙公布。
6、辖区内机关、企事业单位，符合建会条件的村、社区、工业小区、市场等，建会率和职工入会率都达到80%以上。
7、在健全完善乡镇（街道）、村（社区）、基层“小三级”工会组织网络的同时，开展以争创“模范乡镇（街道）工会”、“模范村（社区）工会”、“合格职工之家”为主要内容的“小三级联创”活动，基层工会建成合格职工之家90%以上。
三、工作制度完善
8、坚持工会例会制度。定期召开所属企事业基层工会主席会议，通报和研究工会工作，每年不少于两次。
9、坚持领导班子民主集中和分工负责制度。重大问题集体研究，班子成员分工负责，并衽目标责任制。
10、坚持工会干部培训制度。通过不同形式每两年对所属基层工会干部至少培训一次。
11、基层工会名册规范完善，工会档案资料齐全。基层工会名册包括：基层工会名称、职工人数、会员人数、工会主席、副主席及班子配备情况等，并衽动态管理；本级工会工作的各项制度、有关文件、活动情况等，记录全面，有案可查。
12、新建企事业单位组建工会及时，职工、农民工等入会及时，管理办法完善，会员管理规范。各类工会组织有示范典型，基础建设扎实。
13、工会经费的收管用严格规范，依法按时足额上解工会经费。
四、履行职责到位
14、源头参与积极有力。适时提出涉及维护职工权益的主张和建议，建立以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，职工代表大会的各项职权落实到位。
15、围绕中心开展工作。积极推动职工经济技术创新活动深入开展，推动实施职工素质培训工作，组织职工投身改革，为发展经济建功立业，成交明显。
16、积极组织开展群众性劳动竞赛和技术创新活动，每年重点抓好1—2项活动，开展有影响的文体活动两次以上。圆满完成上级工会下达的各项目标任务，基层工会和职工代表民主评议满意率85%以上。
五、指导帮助基层
17、适时对辖区内基层工会工作提出指导性意见，主动与企业进行沟通协商，解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。积极代行基层工会难以承担的维权职能。基层工会干部合法权益维护到位。
18、注意提高工会干部队伍素质，培训基层工会干部成交明显。
19、指导基层工会建立健全区域性平等协商与集体合同制度，覆盖率、履约率高，每年至少召开一次协商会议；企业集体合同签订率达到85%以上，25人以上的企业集体合同签订率达到100%，每年对企业集体合同履行情况检查一次。
20、指导基层工会建立健全劳动争议调解组织，劳动安全卫生监督工作落实，边区内企业无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件。劳动争议直接调处率达到85以上。
21、指导基层工会建立区域性职代会制度，每年至少召开一次会议；建会企事业单位建立职代会制度或职工大会制度的达到85%以上。
六、服务职工群众
22、努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化。
23、积极开展职工（包括农民工）就业培训和维权知识培训，提高职工的竞争能力、创业能力和自身维权能力。
24、辖区域事业单位按规定为职工缴纳各种社会保险，做好困难职工帮扶工作。
25、职工群众对工会满意度高，满意率90%以上。中华人民共和国工会法
第一章 总则
第一条 为保障工会在国家政治经济和社会生活中的地位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据宪法，制定本法。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。
第三条 在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。
第四条 工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。
工会会员全国代表大会制定或者修改《中国工会章程》，章程不得与宪法和法律相抵触。
国家保护工会的合法权益不受侵犯。
第五条 工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农聪明为基础的人民民主专政的社会主义祖国政权。
第六条 维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。
工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。
工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参加本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。
第七条 工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
第八条 中华全国总工会根据独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，加强同各国工会组织的友好合作关系。
第二章 工会组织
第九条 工会各级组织按照民主集中制原则建立。各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。企业主要负责人的近亲属不得作为基层工会委员会成员的人选。
各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。
工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。
上级工会组织领导下级工会组织。
第九条
企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建设基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会。也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。
企业职工较多的乡镇，可以建立工会或者工会联合会。县级以上地方建立地方各级总工会。
同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。全国建立统一的中华全国总工会。
第十一条 基层工会、地方各级总工会、僵或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。
上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。
第十二条 任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。
基层工会所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会。
依前款规定被撤销的工会，其会员会籍可以继续保留，具体管理办法由中华全国总工会制定。
第十三条 职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。
第十四条 中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。
基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。
第十五条 基层工会委员会每届任期三年或者五年。各级地方工会委员会和产业工会委员会每届任期五年。
第十六条 基层工会委员会定期召开会员大会或者会员代表大会，讨论决定工会工作的重大问题。经基层工会委员会同意或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。
第十七条 工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。
署名工会主席、副主席必须召开工会会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。
第十八条 基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失蒙昧无知达到法宝退休年龄的除外。
第三章 工会的权利和义务
第十九条 企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。
法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理。
第二十条 工会帮助、指导职工与企业以及衽企业化管理的事业单位签订劳动合同。
工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
工会签订集体合同，上级工会应当给予支持和帮助。企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁，仲裁机构不邓受理或者对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十一条 企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。
企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助。
第二十二条 企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正；企业事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复；企业事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理；
（一）克扣职工工资的；
（二）不提供劳动安全卫生条件的；
（三）随意延长劳动时间的；
（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；
（五）其他严重侵犯职工劳动权益的。第二十三条 工会依照国家规定对新建、扩建企业的技术改选工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对工会提出的意见，企业或者主管部门应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。
第二十四条 工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，企业应当及时研究答复；发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须及时做出处理决定。
第二十五条 工会有权对企业事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查，有关单位应当予以协助。
第二十六条 职工因工作伤亡事故和其它严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见书，应当及时研究，给予答复。
第二十七条 企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求，对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。忙恢复生产、工作秩序。
第二十八条 工会参加企业的劳动争议调解工作。地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加。第二十九条 县级以上各级总工会可以为所属工会和职工提供法律服务。
第三十条 工会协助企业、事业单位、机关办好职工集体福利事业，做好工资、劳动安全卫生和社会保险工作。
第三十一条 工会会同企业、事业单位教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动，进行业余文化技术学习和职工培训，组织职工开展文娱、体育活动。
第三十二条 根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产（工作）者的评选、表彰、培养和管理工作。
第三十三条 国家机关在组织起草或者修改直接涉及职工切身利益的法律、法规、规章时，应当听取工会意见。
县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。
胰及以上各级人民政府及其有关部门研究制度劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时，应当吸收同级工会参加研究，听取工会意见。
第三十四条 县级以上地方各级人民政府可以召开会议或者采取适当方式，向同级工会通报政府的重要的工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。
各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。
第四章 基层工会组织
第三十五条 国有企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律规定行使职权。
国有企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
第三十六条 集体企业的工会委员会，应当支持和组织职工参加民主管理和民主监督，维护职工选举和署名管理人员、决定经营管理的重大问题的权力。、第三十七条 本法第三十五条、第三十六条规定以外的其他企业、事业单位的工会委员会，依照法律规定组织职工采取与企业、事业单位相适应的形式，参加企业、事业单位的民主管理。
第三十八条 企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。
企业、事业单位应当支持工会依法开展工作，工会应当支持企业、事业单位依法行使经营管理权。
第三十九条 公司的董事会、监事会中职工代表的产生，依照公司法有关规定执行。
第四十条 基层工会委员会召开会议或者组织职工活动，应当在生产或工作时间以外进行，需要占用生产或者工作时间的，应当事先征得企业、事业单位的同意。
基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加会议或者从事工会工作，每月不超阶级过三个工作日，其工资照发，其他待遇不爱影响。
第四十一条 企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。
第五章 工会的经费和财产
第四十二条 工会经费的来源：
（一）工会会员缴纳的会费；
（二）建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；
（三）工会所属的企业、事业单位上缴的收入；
（四）人民政府的补助；
（五）其他收入。
前款第二项规定的企业、事业单位拨缴的经费在税前列支。
工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。
第四十三条 企业、事业单位无正当理由拖欠或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请当地人民政府强制执行。
第四十四条 工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。
各级工会建立经费审查委员会。
各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。工会经费的使用应当依法接受国家的监督。
第四十五条 各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。
第四十六条 工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占，挪用和任意调拨。
第四十八条 县级以上各级工会的离休、退休人员的待遇，与国家机关工作人员同等对待。
第六章 法律责任
第四十九条 工会对违反本法规定侵犯其合法权益的，有权提请人民政府予以处理，或者向人民法院提起诉讼。
第五十条 违反本法第三条、第十一条规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门璀其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 违反本法规定，对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿。
对依法改选职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第五十二条 违反本法规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门璀恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应得的报酬，或者责令给予本人收入二倍的赔偿。
（一）职工因参加工会活动而被解除劳动合同的；
（二）工会工作人员因改选本法规定的职责而被解除劳动合同的。
第五十三条 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府责令改正，依法处理：
（一）妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的；
（二）非法撤销、合并工会组织的；
（三）妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其它侵犯职工合法权益问题的调查处理的；
（四）无正当理由拒绝进行平等协商的。
第五十四条 违反本法第四十六条规定，侵占工会经费和财产拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。
第五十五条 工会工作人员违反本法规定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，或者予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十六条 中华全国总工会会同有关国家机关制定机关工会实施本法的具体办法。
第五十七条 本法自公布之日起旅行。1950年6月29日中央人民政府颁布的《中华人民共和国工会法》同时废止。
基层组织建设工作计划 篇12
如何加强基层党支部组织建设
基层党支部组织建设，是党的建设的基础和重要的着力点，也是着眼全局、服务中心、推动本单位业务工作的根本保证。税务机关作为国家的经济执法部门，是党的路线方针政策的具体实施者，基层党支部的组织建设加强了，就会有力地促进机关的全面建设。
近年来，乌鲁木齐市地税系统党的基层组织得到了加强，党员的先锋模范作用得到了较好地发挥，有效地促进了税收任务的完成。这里面的关键点，就是进一步加强基层党支部的组织建设，造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍。
一、党支部支委会一班人建设
基层党支部支委会一班人是动员、组织、率领党员干部群众开展各项工作的指挥部和战斗堡垒，也是基层党组织建设的关键所在。加强基层支部班子建设必须坚持以思想建设为核心、以制度建设为保障，认真贯彻民主集中制原则，搞好班子团结，营造齐心协力、团结和谐的良好氛围，把支部班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强战斗集体。
近年来，我们通过抓好班子成员的学习教育、提高民主生活会质量、建立支委会成员的岗位责任制、建立评议考核机制、加强对支委会成员的民主监督等一系列的措施，不断强化党支部支委会一班人的党性修养，提高自律自觉意识，努力使之成为廉洁从政、忠于职守的带头人。
二、党员干部队伍建设
乌市地税局系统现有党员641名，占全局干部职工总数的49．8％，带好这支党员队伍，对完成组织税收收入的各项工作任务至关重要。新形势、新任务对地税干部的能力、素质提出了新要求。培养造就一支适应新形势和新任务需要、政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁、符合深入贯
彻落实科学发展观要求的干部队伍，是基层党支部组织建设的根本任务，也是不断取得各项事业新胜利的重要保证。
在抓好理论学习，不断提高党员干部思想作风和道德修养的同时，我们注重抓管理，加强对党员干部的监督。税务机关是国家经济执法部门，税务干部是人们关注的对象，也是一些别有用心的人拉拢腐蚀和“公关”的目标。因此，我们经常对党员干部提要求，把利害得失讲清楚；经常了解他们的生活、工作、学习情况和工作时间以外的表现，注意发现苗头性问题，及时提醒帮助，运用一些反面案例进行警示教育，不断增强他们的廉洁自律意识。并且建立健全了科学的干部考核评价机制，规范了干部细化考核评价的标准，使对党员干部的评价更加真实、全面、客观。充分调动每个党员干部的积极性，激发干部队伍的生机与活力。
三、党务干部队伍建设
1、确立正确的建设思路。基层党支部要遵照党章的要求和党的干部队伍建设的方针，以建设一支精干、高效的党务干部队伍为目标，从建立健全党务干部的选配、培训和交流等各项制度入手，逐步形成有利于全面提高干部素质，有利于吸纳各方面优秀人才，充满生机和活力的党务干部建设机制，2、做好选配工作。基层党务干部应具备的基本条件是党性强、作风正、业务精，具有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本部门的业务工作情况，且群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献精神。配备过程中，要严格遵循民主程序，注意保持支委会一班人合理的知识、专业和年龄结构。
3、加大培训力度。党务干部的培训要坚持缺什么补什么的原则，有计划地组织党务工作人员学习社会主义市场经济、现代科学技术和管理、法律等方面的知识，安排中青年党务干部参加本部门的有关业务培训，使他们熟悉并掌握一至两门与部门工作相关的专业知识和基本技能。
四、和谐党支部建设
和谐党支部建设要努力提高“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的水平，准确定位，拓展思路，创新载体，改进方式，主动作为，以扎实有效的工作促进机关及党员干部更好地履行职责，为推进和谐社会建设提供保证和服务。
创建和谐党支部，支委会成员之间要相互支持、相互理解，以支委内部的和谐带动整个支部的和谐。带头提倡诚信友爱，促进人际和谐，互相信任、互相沟通、互相谅解；带头注重民主平等，保持团结稳定，相互之间讲尊重、讲权益、讲团结；带头做到立党为公，正确看待名利得失，正确使用手中权力，一门心思干事业、搞建设、谋发展。