2024冬至幼儿园讲话稿(分享7篇)

2024冬至幼儿园讲话稿(分享7篇)。

在现实社会中,越来越多地方需要用到讲话稿,讲话稿一般是开会前或出席重要场合前准备的发言稿。那么,怎么去写讲话稿呢?以下是小编收集整理的幼儿寒假国旗下讲话稿(通用7篇),欢迎阅读与收藏。

2024冬至幼儿园讲话稿 篇1

亲爱的家长朋友:

您们好!

愉快的寒假生活结束了。伴随着迎面吹来的和煦春风,我们又迎来了新学期。我们热忱欢迎您的宝宝开始幼儿园丰富多彩的学习与生活。为让宝宝尽快适应幼儿园新学期生活,以下的温馨提示期望您能够用心配合:

1、入园前几天,少数幼儿可能出现对家庭生活的依恋和对幼儿园生活的不适应,请您多引导孩子回忆幼儿园里和老师、小朋友在一齐的愉快游戏,家长首先要克服自身的焦虑不安情绪,欢欢喜喜的送孩子上幼儿园,用用心乐观的情绪感染和鼓舞孩子,以引起他们对幼儿园新生活的向往。

2、进一步培养幼儿生活自理潜力,尽量按幼儿园的作息时间安排幼儿的游戏和生活。同时教育他们遵守群众生活规则,鼓励他们在新学期里有更大程度的进步。m.DG15.coM

3、新学期,如果幼儿的状况和您的联系方式有所变化,请及时与我们沟通,以利于家园之间的密切配合。

4、继续配合本班落实晨检、缺勤请假等制度,全方位做好幼儿园的防病防疫工作。

5、继续加强与教师的沟通与交流,有合理化推荐请及时向我们反映。只要我们能够做到的必须尽力满足你们。

6、请家长务必坚持天天送孩子上幼儿园,不早到、不迟到、按规定时间入园,如有特殊状况不到园需向老师请假。

孩子的发展是我们工作的动力,家长的满意是我们不懈的追求,家长的口碑更是我们最好的宣传广告!我们愿与年轻的父母们一齐共擎一方蓝天,让每一个孩子因我们的努力而健康成长。崭新的20xx年,我们将更加用心努力地工作,为幼儿和家长带给更加优质的服务。真诚期望各位家长给予我们一如既往的支持和帮忙。让我们共同努力,让孩子在新学期里健康、快乐、进步每一天!

2024冬至幼儿园讲话稿 篇2

亲爱的家长、亲爱的宝宝们:

度过了一个快乐的假期,我们迎来了新的一学期。

欢迎宝宝们回来!

我园定于3月1日报名,4日正式入园,为了使宝宝尽快步入正常的生活学习轨道,推荐家长调整孩子的作息时间,帮忙孩子早睡早起,提醒孩子按时入园。同时感谢各位家长在过去的一个学期里对我们工作的理解与支持,本学期期盼您一如既往的支持和帮忙,让我们一齐来共同关注我们的宝宝,使他们在关爱下健康的成长!

家长也能配合老师做好以下工作:

1、每一天坚持送宝宝入园,早晨把宝宝送到班上交给老师就尽快离开,不要在班级门口、窗口逗留,以免影响宝宝的情绪。家长的`心态很重要,宝宝虽小,对家长的情感、心态却是十分敏感的,当宝宝察觉到家长的依恋感和动摇心态就会强化他的要求,更不愿上幼儿园了。所以,家长就应坚持送宝宝入园。

2、由于宝宝年龄小,一下子不能适应幼儿园的生活,常常会出现大小便在裤子上的现象,因此,请家长为宝宝准备一些裤子及袜子,以便替换。来幼儿园为宝宝穿的衣服样式要简单,便于宝宝穿脱。

3、安全工作,每一天来幼儿园要检查宝宝的口袋,不要让宝宝带有危险的东西(如:小珠子、小刀以及尖锐的小东西),不要给宝宝带耳环及项链、戒指等贵重物品,以免遗失。给宝宝勤剪指甲,防止小朋友在一齐时出现抓伤现象,每一天早上送宝宝入幼儿园必须要把他们亲手交到班上老师的手中,不能让宝宝自己进教室。如你的宝宝生病需要吃药的,请把药交到老师手中,并说明服药时间!

本学期需要准备蜡笔,并写好名字。以免丢失!

2024冬至幼儿园讲话稿 篇3

各位家长、亲爱的小朋友:

你们好!开学啦!你们准备好了吗快乐的寒假很快就结束了,跟着春天的脚步我们又迎来了新的学期。

相信这个假期你们必须过得很愉快吧!爸爸妈妈带你们上哪儿去玩了必须有许多高兴的事想告诉老师和小朋友,开学了别忘了告诉大家哦!对于幼儿园里的一切一切,你们都已经了解了,和班上的小朋友也建立了深厚的友谊。

在那里你们会学到更多的知识,懂得更多的道理,我们老师会真诚地帮忙你们,让你们学会独立、学会坚强、学会做人。

在你们成长的道路上,会发生许许多多的事情,你们要学会勇敢地去应对,老师和你的爸爸妈妈都会在你的身边支持你们,鼓励你们,让你们能够快快长大。

尊敬的各位家长,感谢你们一向以来对我们老师的信任,让你们的孩子能在那里理解他们的启蒙教育。

孩子是你们手心里的宝,同样,在我们老师的眼里,每一个孩子都是一个期望,我们会认真地培育、关心每一个孩子,让他们能够顺利度过幼儿园的每个阶段,为上小学奠定基础。

上学期,在各位家长们的热心支持下,我们的博客顺利地进行着,许多家长在互动中发表自己的见解,自己的经验,与老师一齐对孩子的教育进行交流与探讨,期望家长能继续关注与支持我们的博客.让我们共同营造爱的环境,帮忙孩子们愉快、健康地成长。

我们坚信,幼儿会沉浸到搞笑的群众生活之中,体验到老师、同伴、家长带给他们的快乐与幸福。

我们也真诚期望能得到各位家长一如既往的支持和协助,让我们共同努力,使孩子们的明天更完美!相信在我们的共同努力下,孩子们必须会健康快乐地成长,度过他们黄金般的童年。

最后,祝愿孩子们、家长们、以及我们自己在新的学期里,快乐每一天,进步每一天,收获每一天!

2024冬至幼儿园讲话稿 篇4

同志们:

根据会议安排,我就分管的水上交通安全工作讲三点意见。

一、正确估价水上交通安全工作

全县水上交通安全工作按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以“安全生产年”、“本质安全年”和“隐患排除年”为主线,狠抓隐患整改,加强源头管控,强化应急救援保障措施,加大安全投入,增设管理机构,充实监管队伍,全面落实安全责任。通过开展各种形式的安全检查和安全宣传活动,水上安全秩序、运输秩序进一步好转,船工、乘客安全意识得到了明显增强,全县水上交通安全形势总体稳定,为构建平安、和谐做出了积极的贡献。

由于水电站下闸蓄水,形成了大面积的新增水域,是水上交通安全工作困难和矛盾最多的一年,取得的成绩实属来之不易,但仍然存在一些不容忽视的问题。一是个别乡镇对水上交通安全工作重视不够,责任意识不强,管理措施不得力。二是执法、监督力度不大,源头管理措施不具体,现场监管时紧时松,日常安全管理措施落实不够严,对辖区内船舶存在漏管漏控现象。三是少数乡镇分管领导不能坚持深入一线检查指导工作,存在船舶管理员单兵作战现象。四是部分乡镇对村级的责任分解措施没有认真督促落实,使一些安全隐患长期未得到彻底整改。五是思林水电站库区新增的各类船舶多,相关部门和乡镇在办证和监管方面明显滞后,导致“三无”船舶增加,库区水上交通安全形势仍然十分严峻。各乡镇、相关职能部门要立即行动起来,扎实开展水上交通安全隐患大排查活动,确保全县水上交通安全形势持续稳定,为“两节”营造和谐的氛围。

二、高度重视,充分认识水上交通安全工作的长期性和艰巨性,进一步增强紧迫感和责任感

水上交通安全工作涉及面广,工作战线长,水情十分复杂,全县通航水域达172公里,渡口101道,管理难度大,任务十分艰巨。特别是思林水电站下闸蓄水后,库区新增水域控制流域面积近50万平方米,涉及思林、三道水、香坝、枫芸、塘头、文家店、长坝、合朋溪等8个乡镇,在乌江干流及六池河支流的基础上新增黑滩河、堰沟、关庄河、大寨、袁家河沟、大土、斑鸠井、朱家沟、黑河峡等9条内河及峡谷,河面最大宽度达3000米,最小宽度30米。水域的增大面临着新的运力结构调整,各类新增船舶大量增加。加之当前正值冬季,特别是元旦、春节期间,走亲访友和赶集的`群众多,群众出行频繁,给全县水上交通安全监管带来了极大的压力。“7·6”、“11·11”等事故的发生更是给我们敲响了警钟。各乡镇、交通、安监、农业、畜牧、海事、航务等相关职能部门务必引起高度重视,牢固树立“以人为本”和“安全责任重于泰山”的思想,充分认识水上交通安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实增强紧迫感和责任感,坚决克服松劲厌战情绪,时刻绷紧安全生产这根弦,警钟长鸣,防微杜渐,常抓不懈,以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度,扎扎实实地抓好水上交通安全工作。

三、协调联动,全力以赴抓好水上交通安全工作

(一)加强领导,确保水上交通安全工作顺利推进。各乡镇、相关职能部门主要领导要亲自主持召开水上交通安全工作例会,认真研究部署当前水上交通安全工作形势,及时协调解决水上交通安全存在的问题,要针对元旦、春节期间水上交通安全工作可能出现的情况,制定措施具体的水上交通安全工作方案。分管领导要切实履行职责,深入现场进行检查,对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行整改,全力抓好当前水上交通安全工作。交通、安监、农业、渔政、海事、航务等部门和各乡镇要严格按照县人民政府办公室下发的《关于做好今冬明春及元旦春节期间安全生产工作的通知》要求,扎实搞好全县水上交通安全大检查、除隐患活动,对本辖区、本行业的水上交通安全分不同时段,不同水域进行认真检查,对在检查中发现的隐患要立即进行整改,对存在问题要及时解决。

(二)加强监管,从严打击违章违法行为。各乡镇、相关职能部门要以客货运输船和渡口渡船管理为重点,以现场监督为核心,着力加大现场监督检查力度,严厉打击各种违法违章行为,保证船舶安全适航。注重源头管理与沿途管理相结合,宣传教育与强有力整顿措施相结合,进一步落实渡口“五定”措施,严把船舶经营资质关,船舶检验关,船员任职资格关,落实渡运安全管理制度,切实落实“人盯船”的管理措施。严厉打击无登记经营、无证驾驶等违法行为,坚决打击客运船舶超员超载,农用、渔业船舶载人等违章行为,保持持续的高压态势。认真落实现场监督管理“三环、三性、九程序”的工作步骤,不断创新工作思路,提高工作水平,切实抓好全县水上交通安全的现场监督工作。交通、气象、海事、渔政、水文等部门要密切配合,互通情况,加强对通航河流、水域的风口地段和突变气候的监控,制定针对性强的预防措施。凡是不适合航行的天气,一律禁止船舶航行。

(三)突出重点,扎实抓好库区水上交通安全。库区新增水域面积广、通航河流多,水情十分复杂,各类新增船舶多,安全隐患严重。库区各乡镇、交通、农业、渔业、海事、航务等部门要高度重视,对库区当前水上交通安全工作进行认真研究部署。交通、海事等部门要加强巡查监管,航务所的干部要进驻库区乡镇,深入水上交通工作一线开展监管工作。交通、安监、公安、农业、渔政、海事等部门和库区各乡镇要加强协调配合,由安监部门牵头,立即组成联合执法组,加大对库区客货运船舶、农用船舶、渔业船舶的监督管理和综合治理力度,立即对库区内的船舶进行一次全面的清查整治,凡是没有证件的船舶,由安监、交通、农业、渔政部门和所涉乡镇根据相关规定,集中现场联合审核办证,办好一个,放行一个,彻底消除“三无”船舶。对达不到安全生产条件的船舶要坚决予以销毁,切实消除安全隐患。

(四)加强宣传,群防群治,确保安全。一是要充分发挥舆论宣传的作用,利用广播、电视、宣传栏等宣传工具和阵地,进一步加大《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》等法律法规的宣传力度,使广大水上运输从业人员知法、守法,避免违章船舶的存在和违章航行现象的发生。二是各乡镇要深入到涉水的村、居委会进行广泛的宣传,做到逢会必讲,遇事必说,以此来提高群众的.安全意识和自我保护意识。三是各乡镇要在客渡渡口的明显位置设立警示牌、公示牌,随时提醒渡工(船员)和过往旅客遵守水上交通安全法律、法规。四是各乡镇和县交通、农业等部门要加强乡镇船舶管理员、渡口监督员和渡工的安全教育,增强他们的安全责任意识,营造“人人关心安全、人人保护安全”的浓厚安全生产氛围,确保水上交通安全形势持续稳定。

(五)强化水上交通安全工作的指导和监督,形成纵向到底,横向到边的水上交通安全管理格局。进一步理顺水上安全管理体系,船舶管理要在以乡镇政府管理为核心,交通部门行业管理为重点,海事监督机制为保障的基础上,进一步落实“条块结合,以块为主”的安全管理原则,建立健全水上交通安全管理各项制度,认真落实全县水上交通安全工作责任。涉水乡镇人民政府要尽快建立健全村级水上安全管理网络,落实村级对渡口的日常监督管理责任,强化监管。各乡镇和交通、农业、畜牧、公安、安监、水利等成员单位要相互协调,加大对农用船舶、渔业船舶的监管力度,坚决取缔竹木排筏、“三无船舶”,形成纵向到底,横向到边,齐抓共管的水上交通安全管理工作格局。

同志们,水上交通安全工作点多面广,任务繁重,责任重大。我们一定要以对党和人民高度负责的态度,以扎实的工作作风,迎难而上,全力以赴地做好水上交通安全工作,让广大人民群众过上一个欢乐、祥和的节日,为全县经济社会发展营造和谐安定的环境。

2024冬至幼儿园讲话稿 篇5

尊敬的老师们、亲爱的同学们:

大家早上好!

今天是冬至,那什么是冬至呢?冬至是中国农历中一个重要的节气,也是中华民族的一个传统节日。早在二千五百多年前的春秋时代,中国就已经用土圭观测太阳,测定出了冬至,它是二十四节气中最早制订出的一个,时间在每年的公历12月21日至23日之间。冬至这天,太阳直射地面的位置到达一年的最南端,几乎直射南回归线(南纬23°26)。这一天北半球得到的阳光最少,比南半球少了50%。北半球的白昼达到最短,且越往北白昼越短。如中国最南端的一个小岛——(2°33)这天的白昼达11小时59分,我们的邻居为10小时12分,而号称“中国最北端”的黑龙江省县(北纬52°58)仅有7小时34分。

中国古代的阴阳五行学说认为,冬至是阴消阳长转化的关键节气。冬至入九,数足九九,则春风送暖,寒意全消,所以俗话有“九九消寒”的说法。你们还记得一年级时学的九九歌么,请记得的同学跟老师一起说:一九二九不出手,三九四九冰上走,五九六九沿河看柳,九九加一九,耕牛遍地走。

冬季来临,很多孩子惧怕寒冷,不愿意活动,岂不知,冬季更是锻炼身体的'大好时光,小学生冬季在室外进行锻炼,身体经常受到寒冷的刺激,可以增强人体对感冒、气管炎等冬季常见疾病的抵抗力;冬季在室外接受阳光的照射,阳光中的紫外线不但能促进人体的造血机能,对治疗和预防贫血有积极作用,还能促进身体对钙、磷的吸收,有助于骨骼的生长发育。另外,阳光中的紫外线能杀死人体皮肤、衣服上的病毒和病菌,对人体有消毒作用。我们小朋友正处在生长发育的关键时期,冬季锻炼不但有利于身体的健康成长,在提高学习效率,发展个性,锻炼意志方面也有积极的作用。

冬季的体育运动项目有很多,如跳短绳,跳大绳,踢毽子,冬季长跑,既可以一人锻炼,也可以与小伙伴们一起合作或比赛。只要充分做好准备活动,运动前后及时脱掉和增添衣物,选择合适的运动场地,注意自身与他人的安全,长期坚持锻炼,我们身体御寒能力和抵抗病毒侵袭的能力肯定会增强。等春风拂面的时候,身体更灵活性,身体各脏器的机能更完善。

2024冬至幼儿园讲话稿 篇6

亲爱的老师们,同学们:

上午好!

再过几天就是传统的冬至日了。冬至节亦称冬节、交冬。它既是二十四节气之一,是中国的一个传统节日,宫廷和民间历来十分重视冬至日,从周代起就有祭祀活动。在这一天朝廷上下放假,边塞军队整修,人们互相拜问,以美食互赠。《周礼春官》曾记载“以冬日至,致天神人鬼。”目的在于祈求与消除国中的疫疾,减少荒年与人民的饥饿与死亡。

冬至到了,我们又大了一岁。多了一岁,是否应多些成熟,多了一岁,是否应多些责任。从小处上讲,我们身上背负着整个家庭的.希望,从大处上讲,我们背负的是整个民族的未来。当我们面对如山的功课,徘徊在无尽的黑暗中时,想想我们不是一个人在奋斗,我们的身后,有永远支持我们的家长,关心我们的老师,我们有什么理由犹豫在成功的大门举步不前呢?新的一年开始了,让我们迈向阳光,唱响我们青春的赞歌!

谢谢大家!

2024冬至幼儿园讲话稿 篇7

同志们:

这次会议既是省交通运输厅安委会的扩大会议,也是交通运输系统安全生产电视电话会议。会议主要是贯彻落实省政府近期关于安全生产的指示精神,总结今年上半年全省交通运输安全生产工作,安排下半年的重点任务,部署开展危险化学品运输专项整顿工作。刚才,厅公路局、道路运输局、港航局、监察总队的负责同志对强化安全监管工作谈了很好的意见,希望抓好落实。下面,我根据省厅研究的意见,讲四个方面的问题。

一、充分肯定上半年安全生产工作取得的成绩

今年以来,全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的正确领导下,攻坚克难,真抓实干,在树立安全发展理念、健全安全责任体系、完善安全监管制度、开展集中整治活动、强化重点行业治理、加强教育培训等方面做了大量卓有成效的工作,全行业安全生产形势总体平稳。

(一)强化工作部署。2月13日,省厅召开全省交通运输安全生产视频会议,对全年的重点工作任务进行全面安排部署。4月1日,省厅又召开安全生产工作调度会,调度今年交通运输安全重点任务落实情况,提出了推进落实的具体措施。先后印发了《20xx年全省交通运输安全生产工作要点》、《关于转发交通运输部20xx年“平安交通”建设工作目标任务的通知》、《关于推进安全生产风险管理工作的意见》等文件,对年度重点工作任务、“平安交通”建设目标、安全生产风险管理等工作,提出具体贯彻落实意见,列出责任清单和时间表。

(二)强化暗访督查和隐患排查。今年以来,省厅不间断的组织大规模互查、暗访和隐患排查活动。1月19日至30日,组织了全省交通运输安全综合大检查;2月3日至15日,组织由厅领导带队的春运安全检查;3月中旬,组织了地市互查暗访;去年冬至今年3月底,开展了冬季安全隐患大排查、大整治专项行动。通过以上活动,及时发现安全生产的薄弱环节和违规违法行为,在全省范围内予以通报,限期整改到位。继续开展“打非治违”专项行动,集中打击“黑车”、“黑户”、“赚黑钱”等违法行为,维护正常的道路运输秩序。推进安全生产风险管理,健全安全隐患排查档案,完善整改复查销号制度。冬季安全隐患大排查、大整治期间,全省交通运输共排查安全生产隐患1.7万处,均已落实整改措施。

(三)突出重点领域专项治理。开展了“道路运输平安年”活动。会同公安、安监部门印发了《活动方案》,强化道路运输企业安全生产主体责任,切实加强了对汽车客运站、长途客车、包车客运、农村客运市场的监督和管理。配合有关部门开展“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动。重点治理违法超限运输、客运超员车辆出站和营运车辆不按规定线路行驶等违规违章行为,有力提升事故预防能力和水平。截止目前,全系统共组织集中整治行动安全检查1025次,发现安全生产隐患1696处,已整改1605处,整改率达94.6%。加强水上客运安全监管。深刻汲取6月1日“东方之星”游轮沉没事故教训,开展水路客运经营资质和船员适任情况检查,严格落实“逢七不开”等水路客运安全管理制度,进一步做好我省水路客运安全工作。积极开展公路水运工程落实施工方案专项行动。强化施工现场安全管理和责任落实,降低施工现场系统性安全风险,深入推进平安工地常态化建设。大力实施公路安全生命防护工程。制定了《关于实施公路安全生命防护工程的实施方案》,完成了公路安全隐患排查,建立了基础台账。

(四)深入开展“安全生产月”活动。分东部、中部、西部3个片区,分别召开了事故案例分析会。深入剖析了当前安全生产存在的突出问题,研讨了深化安全监管的思路和方法。举办了交通运输安全风险管理培训,邀请交通干部学院张柱庭教授亲临授课,培训交通系统安全管理人员300余人。开展了安全生产合理化建议“金点子”征集活动,征集金点子94个。组织开展“第九届全省安全文化书画摄影作品有奖征集活动”,共征集书画摄影作品41件,向省安委会推荐23件参赛作品。

二、一分为二地看待安全生产面临的形势

肯定成绩的同时,我们也清醒地应看到,交通运输安全还面临许多问题和挑战,对已有的成绩不可估计过高,对存在的问题不可掉以轻心。

(一)当前全国交通运输领域重特大事故没有得到有效遏制。今年以来,全国发生多起重特大交通运输事故。2月24日,新疆巴楚县发生客车侧翻事故,造成22死38伤;5月15日,陕西发生大巴车坠崖事故,造成35死11伤;6月1日,“东方之星”客船沉没事故,造成434人遇难;7月1日,吉林发生旅游车坠桥事故,造成10人死亡等。我省今年交通运输领域发生了“1.16”莱州重大道路交通事故,较大以上事故较往年有增多的趋势。

(二)汛期安全生产工作面临巨大压力。汛期历来是交通运输事故易发、高发期。据天气预报,今年我省汛期降水量接近常年,但是降雨时空分布不均匀,旱涝急转的情况随时可能发生。期间,还将有台风影响我省沿海地区。道路运输迎来暑运旅游高峰期、学生运输高峰期,长途客运、旅游包车运行密集,容易出现疲劳驾驶、超载运行等违法违规行为。强降雨有可能对交通基础设施造成一定程度的损毁,公路抢修保通压力很大。

(三)危化品运输事故进入易发期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速危化品事故、湖南邵阳“7.19”特大道路交通事故,都发生在这一时期。我省是危险货物运输大省,危险货物运输企业达到817家,危险货物运输车辆26274台,危险货物运输品类涵盖危险货物品名表全部9类品种,危险货物运输规模仍呈上升趋势。港口危险货物吞吐量增长迅速,大量危险化学品专用泊位和仓储设施相继投产。目前,全省港航监管着1500万立方危险品罐区,港口危险货物吞吐量达2.2亿吨,且货品多,项目法人和管理主体多、情况复杂,容易发生大的事故,安全管理压力不断增大。

(四)安全生产固有的问题与经济下行带来的新矛盾相互叠加。道路运输经营主体多、小、散、弱的格局还未根本改变,交通安全基层基础工作依然薄弱。我省公路建设早、标准相对较低,安全隐患多。海上客滚运输、渡船、旅游船安全监管压力很大,港口危险货物作业存在潜在风险。随着经济下行的持续,货运量、客运量都有不同程度下降,运输市场竞争更加激烈,部分企业和运输业户效益下降,多拉快跑、违规运营、逃避监管的冲动加大。

特别是6月27日,中央电视台焦点访谈以“疯狂的油罐车”为题,曝光了烟台、青岛、潍坊等地油罐车在黄岛、莱州、龙口、潍坊等港区超载灌装、车辆违法改装、违章运输、违规驾驶、无证运营、车托干扰执法等一系列的突出问题。非法改装罐体长度达十七、八米,高度超过两层的司机楼,而标准罐一般长度十三米;超载最多的油罐车装载了91.6吨原油,超载200%多。从报道的情况看,超载问题之严重、违规行为之猖獗,令人触目惊心,发人警醒。这个报道可能是今年早些时候拍摄的,但终究是客观存在的;今年以来,相关地方采取了有力措施进行了整治,但成果只是初步的、很不稳固的。报道中客观地说,“山东省相关部门多年来针对超载油罐车开展了多次整治专项行动,在近期一次专项行动后的一段时间里,莱州港没有发现超载油罐车,可是其它一些港区在专项整治后没几天又死灰复燃了”。所反映的问题,包含多方面,涉及多个部门的职责,暴露了在危险化学品运输特别是油品运输领域存在的企业安全生产主体责任和行业监管责任落实不到位的问题。其中,涉及交通运输行业的问题主要有:对港口危险化学品仓储企业监管不到位,对道路危险化学品运输企业监管不到位,对超限运输车辆治理不到位。这些问题的存在,是重大的安全生产隐患,也是严峻的管理责任风险。一旦出了安全事故,给社会和人民群众造成的危害不可想象,给交通运输管理人员带来的责任追究也不可想象。

省委、省政府及省厅对媒体曝光的问题高度重视,姜异康书记、郭树清省长做出了重要批示;7月1日,王书坚副省长专门召开了油罐车运输管理协调会,进行了安排部署;省政府组织了专门的督导组,分赴有关市进行督导;张传亭厅长在报道播出后当即就提出了明确要求,省厅召开了专题会研究了具体措施;向报道涉及的青岛、烟台、潍坊三市交通主管部门发出了安全生产隐患整改通知书。希望相关市县交通运输部门和行业管理机构高度重视,在当地政府的领导下,会同有关部门,落实责任,强化整改,下大气力,彻底消除隐患。

对曝光的问题,通过解剖麻雀,引发了我们很多深层次的思考。第一,这些问题不是媒体拍摄那一天才出现的,不是偶发的、个别的,正像报道中所讲的:“这些危险的超载油罐车存在不是一年两年了”,我们的相关管理人员发现了没有,发现后采取措施了没有,采取措施达不到效果向当地政府汇报了没有?第二,安全管理责任已经非常明确了,为什么往往要等到新闻媒体曝光之后,才引起重视、痛下决心进行整治;第三,整治这些问题虽然涉及多个部门的职责,但是作为交通运输管理部门和人员自身的职责履行到位了没有?第四,近几年我们重点抓了安全生产双基工作,但是在一些地方和行业为什么企业的主体责任和从业者的岗位责任还没有落地,问题屡屡发生?第五,整治安全生产的重大隐患往往都是硬事、难事,不硬不难不成顽疾,交通运输部门和管理者有没有拿出破难攻坚的勇气和办法?不单媒体曝光的三个市有反思,各地都要结合自己的问题进行反思;不单市县的同志要反思,省厅及行业管理机构的同志也要反思。反思的目的是找准问题的症结所在,改进和加强安全监管工作。

整改这些问题是必须的,但是不能头疼医头、脚疼医脚,要通过这次曝光举一反三,查摆在安全管理中存在的问题。

一是安全发展的理念还不牢固。对照提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”和“安全生产是一条不可逾越的红线”的系列指示精神,安全发展的理念和安全生产首位意识还需要提升和强化。一些同志思想上不适应的问题还比较多,有的存有盲目乐观的情绪,黑夜里打手电,只看见眼前的光亮,看不见脚下的坑;有的抱有侥幸心理,认为安全生产靠运气,不会那么倒霉碰上事故;有的存有“鸵鸟”心理,认为有些问题我不去触碰,责任就不会沾惹上身,出了事故也不会引火烧身;有的担当意识不强,往往一出问题先撇清这不是我的职责,那不属于我管。就是对摆脱不了责任,也先强调客观困难,抱怨缺这少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢骚满腹、消沉萎靡,整天感慨安全生产工作没法干,缺乏信心和决心。

二是安全生产基层基础工作不稳固。行业的监管责任没有贯穿到底,有的.甚至游离在监管对象之外,企业的主体责任和从业者的岗位责任还经常有悬空的现象,没有得到落实。一方面行业监管者喊破嗓子,另一方面一些企业经营者敷衍塞责、我行我素,存在制度不落实、管理不到位、责任不明晰、追责不严厉的问题。抓安全生产的力度存在层层衰减的现象,不少经营者和从业人员还缺乏安全生产这根弦,单纯追求经济效益忽视安全生产,对安全监管存有对立情绪,想方设法逃避监管。

三是抓安全生产的工作力度和创新程度不够。以文件传达文件、以会议贯彻会议、上下一般粗的问题还没有从根本上得到有效解决,抓安全生产行之有效的新方式还有待深入探索;对省厅制定的安全暗访制度,一些地方坚持得不彻底,暗访频次达不到要求,对暗访出的问题整改不到位,暗访工作台账不健全;工作部署要求多,督查落实少,还没有真正形成抓铁有痕、踏石留印的工作作风。

四是安全生产的长效机制还没有形成。依靠法规、制度建立安全生产长效机制的成效还不显著,主要靠开展主题活动、专项行动、集中检查推进安全生产工作,虽然能够起到比较明显的效果,但是巩固治理成果、稳定安全形势的任务还非常艰巨。

这些问题,有的是长期积累的深层次矛盾,有的是发展过程中产生的,有的是工作不到位造成的。随着改革的不断推进和深化,必须解决加快破题,力求破解。

三、扎实开展危化品运输专项整治行动

针对当前危化品运输安全监管暴露出的问题,根据省政府的部署要求,省厅决定自即日起,在全省范围开展为期3个月的危化品运输专项整治。近日,省厅即将下发方案。各级、各单位要按照“三严三实”的要求,坚持问题导向,从抓突出问题、薄弱环节、安全隐患入手,拿出硬措施,狠抓落实,抓出实效,切忌搞形式、走过场。

(一)切实加强危化品运输企业安全监管。一是严格市场准入。20xx年底前,暂停道路危险货物运输企业的许可审批。严格资质审查,对已许可的道路危险货物运输企业进行复查,重点对企业安全管理制度、从业人员资格、车辆技术、场地状况等开业条件和基础事项进行筛查。要做好摸底排查工作,摸清运输企业数量、挂靠经营还是异地经营、危化品运输车辆、驾驶人和押运员资质等情况,建立工作台账。对行业进行调整优化,引导企业走集约化发展道路,清理“挂而不管、以包代管、包而不管”的车辆。二是严格车辆审查。尽快完成对已加装紧急切断装置罐车的换证等后续工作。严格按照车辆产品公告介质实施许可,继续清查公告介质与运输介质不符、“大吨小标”、本质超载、非法改装等违法违规运输车辆。三是强化车辆运行动态监管。进一步落实卫星定位装置使用管理的相关规定,加强对危险货物运输全过程的动态管控。四是加强从业人员管理。严格危险化学品道路运输驾驶员、装卸管理人员、押运员的资格认定。强化企业从业人员资格管理,建立从业人员档案。按要求配备专职安全管理人员,加强从业人员实际操作能力培训。五是完善异地运输备案制度。依托重点营运车辆联网联控系统,强化对异地经营三个月以上的危险货物运输车辆的管理,将其纳入日常安全监管。六是加大违规处理力度。协调本辖区安监部门提供危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)的目录,根据目录评估、筛选出本地区风险性较高的危险化学品种类及其托运企业。深入危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)开展检查。核查1年内与道路危险货物托运有关的信息记录,对发现无信息记录或信息记录保存期限不足1年,委托不具有道路危险货物运输资质的企业运输危险货物的,责令整改;拒不改正的,严格按照相关条例进行处罚,并将违法和处罚情况抄告同级安全监督管理部门。会同公安部门检查危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)托运、发货或充装记录,全面清查并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许可的企业或单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。检查危险化学品运输车辆、罐体是否符合相关技术要求,凡是非法改装伪装、罐体不合格的车辆全部停运。

(二)切实加强港口仓储企业安全监管。一是严把港口进出关和充装关。重点是做到两个杜绝:由港口企业负责,杜绝无牌无证、非法改装的危化品运输车辆进入了港区;由港口仓储企业负责,杜绝为无牌无证、非法改装的车辆和非标罐体充装油品。必须严格按照核定的货种、载荷量充装,严禁“三证”不全或超出有效期、超范围运输的车辆进入充装作业。对违法充装的港口仓储企业进行严厉处罚,直至吊销港口经营许可证。为落实部门监管措施,省政府要求由公安部门负责建立港区进出油罐车在线监控系统,由交通运输部门负责建立港口仓储企业充装在线监控系统,并分别由两部门实施监控。请有关市交通主管部门特别是港航机构尽快落实。二是督促港口经营企业对港口危险货物输送管道、仓储、装卸、消防等设施设备进行全面检修。对安全设施老旧和配备不齐等问题,要列出整改清单,开展专项治理,消除港口安全设施隐患。三是严格建设许可。在港口内危化品新建、改建、扩建建设项目安全条件审查中,严格把关,对未经安全条件审查擅自开工建设、未按照批准的安全设施设计专篇建设施工、安全设施未经验收合格擅自投入使用的港口建设项目,依法责令其停止建设或停产停业整顿。四是加强现场监管,严格执行危险货物港口作业申报、审批、封闭作业等管理制度和操作规程,做好防泄漏、防污染、防毒害、防静电、防火、防爆等应急处置工作。要安排专门人员进行现场安全管理,坚决杜绝违章作业行为,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

(三)严厉打击危化品运输非法违法行动。一是加大政府治超推进力度。在危险货物运输企业和源头单位比较集中的市,要积极争取地方政府的支持,加强部门联合执法。二是加强货运源头管控。强化货运源头单位的主体责任,严格落实派驻管理和重点巡查措施,对违反规定为车辆超标准装载货物的,由道路运输管理机构或者港航管理机构依法予以行政处罚。三是加强车辆源头监管。按照国办《关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔20xx〕55号)和我省实施方案,加快落实公路货运车辆安装限载装置制度;道路运输管理机构要督促危险货物运输企业和单位对现有车辆进行检查清理;在路面执法中发现的“小车大罐”等非法改装车辆,将情况及时通报相关部门依法处理。四是强化路面“打非治违”工作力度。配合有关单位开展好“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动,重点打击危险货物运输领域的非法违法行为。加强与公安、质检、工商、经信部门和司法机关配合,积极协调组织开展联合执法,加强信息抄告和通报,采取追踪处理和综合监管措施。

(四)加强暗访暗查。目前,根据省政府安委会的统一部署,省厅正在会同公安、安监、新闻等部门,对道路交通安全隐患排查整治、“两客一危”车辆监管等工作进行暗查暗访,对违法违规行为在省电视台公开曝光。各级交通运输部门和行业管理机构也要分别组成暗访组,并吸收安全专家和专业技术人员参加,采取“四不两直”方式,对危化品运输重点地区、重点单位特别是基层企业进行突击暗访,对发现的问题进行挂牌督办。

四、全面做好下半年安全生产工作

(一)深入开展“道路运输平安年”活动。要巩固去年深化道路客运专项治理成果,在抓源头、严监管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活动方案》的落实。着力解决好道路客运、道路危险货物运输、普货运输安全生产中存在的突出问题,夯实道路运输安全基础。二是落实好道路运输企业安全生产主体责任。要以贯彻落实新《安全生产法》为契机,督促道路运输企业健全安全管理机构,加强安全生产责任落实与考核。在道路运输企业中广泛开展安全生产诚信体系建设,组织道路运输企业开展安全生产承诺活动。三是严格行政许可和审批审核,建立以安全为导向的市场退出机制。严格把好企业、从业人员和车辆准入关口,不符合条件的一律不予许可。严把长途客运班线审批标准,停止审批800公里以上长途客运线路和卧铺客车。加强审批后的安全监管,对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业,一律依法责令停产停业整顿,直至依法吊销其相关证照。

(二)切实加强水上运输安全生产。继续加强渤海湾客滚运输安全管理。要不折不扣地执行渤海湾客滚运输安全管理制度措施,坚持执行客(滚)船海上七级及以上风力不开航、车辆和旅客行包100%通过安检等制度措施,认真落实客滚船舶防碰撞措施,落实航行值班制度和远程视频监控措施。做好内陆水域渡运、旅游客运安全管理工作,切实加强内河水运客运安全监管。地方海事管理机构要认真落实行业安全监管责任,加大监管执法力度,及时查处和纠正客船超载等问题,坚决取缔“三无”船舶。严禁客(渡)船超员超载、超航区、超航速、超抗风等级航行,严禁船舶配员不足,严禁船员疲劳驾驶、酒后驾驶。进一步深化安全生产资质检查行动,全面检查涉及安全生产的相关证照资质,严厉查处无证或证照不全非法违法生产行为。继续深入开展水上客运安全专项整治和中韩客货班轮专项整治活动,加强企业经营资质的日常监管,督促企业落实安全生产主体责任。

(三)加快实施公路安全生命防护工程。省委、省政府把实施公路安全生命防护工程作为确保道路交通安全的治本之策,下决心集中三年时间全面整治公路安全隐患。今年的工程计划已经确定,普通国省道安全生命防护工程共安排116个项目,在年初下达的国省道改造投资计划的基础上,省财政再增加投资54亿元;由各市县政府负责安排实施的农村公路安全生命防护工程,主要是治理16900公里安全隐患路段,市县财政共计投入19.47亿元,省财政安排以奖代补资金3亿元。明后两年省里还要加大资金投入。同时,制定了对国省道穿城路段改线的奖励政策,早干早奖、快干多奖。希望各地抓住机遇,对今年安排的项目,要排出时间表,落实工作责任,加快实施进度,为实现三年工作目标打下良好的基础。

(四)全面建立安全生产监管责任体系。安全生产是第一责任、第一要务。对安全生产监管工作来讲,全系统人人有责,人人担责,没有局外者,没有旁观者。要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,建立健全安全生产责任体系,把安全生产责任落实到每一个岗位、每一位管理人员,构建全方位、全覆盖的责任链条和工作体系。要认真履行安全生产责任,树立“确保安全是最大的政绩、忽视安全是最大的失职”的观念,把安全生产抓细、抓实、抓到位。要树立强烈的责任意识和风险意识,作决策、抓工作要时刻提醒自己是不是履行了安全责任、一旦出了问题能不能经得住责任倒查。目前,事故的责任倒查和责任追究力度不断加大,尽职不一定能免责,但一定会减责;履职不到位,一定会受到责任追究。

同志们,安全责任重于泰山。我们要以对人民生命财产安全和交通运输事业发展高度负责的态度,勇于担当,尽职履责,不辱使命,全力以赴地做好安全生产工作,确保全省交通运输安全生产形势持续稳定。

谢谢大家!