创业调研报告7篇

创业调研报告7篇。

创业调研报告(篇1)

为更好地了解海归在就业、创业、社会融入等方面的状况,XX年英国、澳大利亚、法国、加拿大、日本、新加坡、韩国等国家为主。

一、海归整体情况分析

XX年以前的分别占2.2%和3.8%。

图1海归回国的时间分布

研究型硕士学位为主,分别占比为21.5%。

社会科学、工学、自然科学为主,分别占12.8%。此外,人文科学的占比也较高,占比8.1%。农学比例最小,为0.8%。

7.7%。需要注意的是,评价留学的价值不能简单的看经济回报,也需要考虑人的综合素质的提升。

外语能力、独立思考能力、生活适应能力等方面,认可度分别为人际沟通能力的占比也均超过50%,相对而言,创新能力和扩大人脉网络的比例较低,分别为39.4%和34.2%。

22.5%,XX年以上的占比10.3%,一年以内的仅占7.2%。

图5海归收回留学经济成本的时间分布

交流等活动,帮助海归人员更好地融入中国社会。

图6海归融入国内环境的情况

在融入的方式上,以自然融入、生活方式的本土化、自我心理调适、结交国内朋友为主,分别占比为个人资本的跨国经营和转化也是融入国内环境的重要途径,分别占比7.3%。

图7海归融入国内环境的方式

二、海归就业情况分析

1.海归就业主要集中在民营企业和外资企业

海归就业地区主要集中在北京、上海、广州、深圳等一线城市和省会。中部和西部城市,尤其是成都、西安、武汉等地对海归的吸引有所增加。

图8海归就业城市分布

海归就业的单位类型呈现多样化,但主要集中在民营企业和外资企业。36.1%的海归在本土民营企业,26.7%的海归在外资企业,13.5%的海归在国有企业,8.9%的海归在事业单位,在政府部门和海归创业民营企业的各占2.7%。海归就职的企业以500人以上的中型到大型企业为主,有31.2%的海归就职于1000人以上规模的企业,45.3%的海归就职于500人以上规模的企业。

图9海归就业的企业类型

图10海归就业的企业规模

2.海归就业产业分布较广,金融业居首

在海归就业的前十大产业中,金融业最多,为房地产/建筑业、互联网分别占文化创意产业等产业占比较小。

图11海归就业行业分布

在工作岗位方面,选择销售、市场的海归最多,占8.3%和10.1%。

图12海归就业的岗位分布

3.语言和沟通能力是海归就业的主要优势,国内关系网络断裂是主要劣势

海归认为其留学的优势主要体现在语言、沟通能力方面,分别有64.3%和51.7%的海归认为自己在这两方面具有优势。分别有50.1%和48.8%的海归认为自己在专业技能和创新能力方面具有优势。另有38.6%认为在自我推介能力占优势。仅有15%的海归认为自己在人脉网络占优势。

图13海归的就业优势

海归在社会关系网络、求职时间、专业技能等方面存在短板。海归的就业劣势主要体现在“国内的关系网络因在国外上学而断裂”,有47%的学生认为自身存在这一劣势。29.7%认为海归“专业技能与国内名校学生相比优势不明显”。有27.7%的海归认为自身丧失“挂职锻炼机会,难以到政府部门工作”。

认为“回国时间晚,赶不上国内招聘会”、“所学专业国内没有需求,国外实习经历不被认可”,占比分别为26.7%和24.8%。还有12.4%的海归认为自己“语言能力与国内名校学生相比优势不明显”。

图14海归的就业劣势

4.海归工作满意度偏低,跳槽频率较高

海归的工作满意度偏低,虽然有36.4%选择满意,但有46.4%的海归对目前的工作不满意,选择非常满意的仅有1.2%。

图15海归对目前工作的满意度评价情况

76.5%的海归回国后有跳槽的经历,在跳槽的频率方面,2年内跳槽的占主流,高达39.5%。3-5年跳槽的海归占28.8%,5年以上再跳槽的仅占8.2%。

图16海归回国后的跳槽频率分布情况

三、海归创业情况分析

1.海归选择创业城市的考虑因素多元化,创业领域集中在高新技术和现代服务业

海归创业的城市也呈现分散化趋势,不再高度集中于北京、上海等一线城市,逐步扩大到东部沿海二三线城市以及中西部地区。海归在选择创业城市时,考虑的因素主要集中在该城市是否有较好的人脉关系、产业基础好、市场前景好、城市环境好等方面。其次是基础设计、教育水平以及优惠政策的吸引。相比之下,房价和运营成本对创业者选择创业城市的影响相对较小。

图17影响海归选择创业城市的因素

海归创业领域主要集中在新生物工程/新医药、新一代信息技术、贸易/批发/零售业、高端装备制造、文化创意产业、其他服务业、节能环保这几个领域,占比分别为8.5%和8.5%。

图18海归创业的行业分布

2.海归回国创业更看重创业环境和今后发展,创业资源丰富

海归回国创业主要是看重国内创业环境好和国内发展潜力大,这与我国倡导创新创业,实行创新创业扶持政策密不可分。此外,方便与家人团聚也成为影响海归回国创业的重要因素。而持有专利技术,相关领域国内市场前景好,其他如居住地等因素对该行为的影响不大。

图19海归回国创业的重要影响因素

海归创业能够获得丰富的创业资源。创业者主要获得了客户资源、技术资源、政府资源和信息资源。尤其是客户资源,75%的创业者表示能够在国内获得良好的客户资源。而只有1/3的被调查者表明获得资金资源和人才资源。

图20海归获得的创业资源

海归创业的资金来源来自创业者的个人存款的比例高达国内风险投资、国内企业入股等金融渠道所得资金的比例较低。值得注意的是,在海归创业的资金来源中,基本没有国外风险投资和国外企业入股。

3.半数创业企业在5年内开始盈利

在接受调查的样本中,三年内开始盈利的企业达37%;3-5年开始盈利的占14%,5-XX年开始盈利的企业为5%,比例相对较小。此外,44%的创业企业尚未开始盈利。受多种因素影响,创业企业盈利时间存在较大差异。

图21海归所创企业的盈利时间

海归在创业主要遇到融资困难、经营运行成本高、政府相关政策配套不齐、难以引进和留住适用人才等问题。

图22海归创业过程中遇到的主要困难

不熟悉国内市场环境,战略制定不当、不会与政府打交道,遭遇行政审批阻碍。

图23海归创业的劣势

被调查的海归创业者表示,自身的创业优势主要体现在与海外互动上,包括更容易在海外市场建立分销渠道、获得海外风险投资、获得海外研发合作伙伴、与海外企业建立密切联系等。

图24海归创业的优势

创业调研报告(篇2)

创业情况专题调研报告范文

近日,为贯彻落实克强总理“大众创业,万众创新”的要求和省委、省政府的安排部署,我委对大众创业工作进行了认真研究,在参阅人社部门有关调研数据分析的基础上,重点选择了回归创业群体开展实地调研。现将有关调研情况报告如下:

一、基本情况及主要特点

据统计,2009年至2014年,全省回归创业总人数为21.97万人,共创办企业5.86万家,带动就业人数157.19万人,投资总规模1496.80亿元,总产值4585.81亿元。

一是回归创业涉及行业领域较多,以服务业为主。据统计,全省回归创业中,第一产业1.82万家,占回归创业的31.07%;第二产业1.43万家,占回归创业的 24.43%;第三产业2.61万家,占回归创业的44.50%。总体上看,涉及的行业主要集中在农家乐、餐饮娱乐、种养殖、农产品加工、运输、服装加工等行业。调查显示,回归创业大多集中在县城、乡镇和村组,通过创办、领办企业,吸引了资金、项目、技术、人才等要素向农村地区集中和就近就地优化配置,有力推动了城镇化建设。

二是回归创业企业规模普遍较小,以小微企业为主。创办企业的规模普遍较小,大多为劳动密集型中小企业,有相当比例的农民工回归创业选择申办个体工商户。据调查,创办企业规模在100万元以下的有3.8774万个,占回归创业的 66.11%;100至1000万元的有1.4836万个,占回归创业的25.29%;1000万以上的有0.5044万个,占回归创业的8.60%。调查显示,回归创业个体规模虽小,但通过创业引入了大量的资金,为县域经济发展注入了勃勃生机和持久活力。

三是回归创业带动就业效果明显,带动就业人数逐年增加。回归创业不仅大大促进了当地经济发展,而且带动就业的倍增效应非常明显。据统计,近六年来,回归创业带动就业人数达到157.1893万人,其中2012年至2014年带动就业人数分别为28.0737万人、33.2632万人和39.6967万人,回归创业带动就业人数呈现逐年增加的态势。调查显示,回归创业实现了由普通打工者向创业者的转变,形成了以创业带就业,以就业促创业的格局。特别是在创业初期,回归企业大多属劳动密集型,用工量大、门槛低,吸纳了大批专业技能相对较低的农村富余劳动力就业,成为以工促农、以城带乡的有效载体,促进了农民持续稳定增收,同时还有效缓解了由于农村劳动力大量外出务工带来的农村“留守”和“空巢”等一系列社会问题。

四是回归创业者素质较高,示范效应较强。自身素质较高且有一定积蓄的中青年,是回归创业的主力军。他们获得知识、技能的能力及实践能力较强,更容易接受新的经营管理方式和市场观念,对成功创业有一定的信心。据XX市调查,回归创业人员中80%以上都具有高中、中专以上学历。XX市一批回归创业的大学生自发成立青年创业协会、创业青年发展促进会,建立创业者交流合作平台,在创业者中众筹成立了绿购网等一批创业项目。调查显示,一大批外出务工成功人士回归投资创业,不仅带回了资金、技术、人才,还带回了都市文明、现代观念、思维方式和生活方式,他们不仅为地方经济发展注入了活力,还带动了整个县域文明程度的提高,给广大基层组织注入了新鲜活力和全新观念。

二、存在问题及原因

目前,我省回归创业虽然取得了很大的成效,但调查中发现,回归创业的企业在资金、人才、政策方面还存在着诸多困难。

(一)资金方面

资金缺乏、融资难是回归创业面临的最主要的问题。调查显示,创业者初始资金来自家庭支持的占36.8%,个人积蓄的占22.7%,朋友集资占 20.3%,金融机构贷款占12.0%,政府扶持占6.2%,天使投资和风险投资各占1.0%。虽然资金来源渠道呈多元化趋势,但自筹资金占80%左右,创业筹资是很大的难题。虽然返乡创业者积累了一定资金,解决了注册资金,但流动资金、发展资金短缺,贷款困难,已经成为回归创业普遍面临的最大障碍。主要原因:一是经营风险较大。由于创业企业规模较小、实物资产较少、技术水平不高,其发展极易受到经营环境的影响,抗风险能力较弱,影响自身的资金积累和信贷融资。二是缺乏抵押物。新办企业大多是租用场地,农村土地和住房不能作为贷款抵押资产,缺少有效的抵押物,导致创业者很难获得贷款,在资金不足时往往是找民间借款,从金融机构获得资金的比例很小。三是贷款门槛较高。座谈中,回归创业人员普遍反映,金融机构贷款手续复杂,周期长,门槛高。比如,受广大回归创业者欢迎的小额担保贷款由于现行政策规定,需要公务员担任担保人,也让许多人在申请时受到阻碍。此外,小微企业贷款主要是满足流动资金需求,贷款需求较急、频率较高且资金需求一次性量较少,融资的复杂性使其融资成本较高。

(二)人才方面

专业人才和熟练工人招不到、留不住,是回归创业面临的突出问题。在与回归创业人士座谈中,多数反映管理、营销、技术人才和熟练工人难招,并已成为企业提升发展的障碍。主要原因:一是创业初期提供的待遇相对较低。回归创业者大多数出身农民,创业地大多在县或乡(镇)、村,创办的实体大多属微利项目,生产结构以劳动密集型和手工操作为主,产品科技含量偏低,质量不高,尚未实现由数量型的粗放增长向质量效益型和集约型增长转变,难以提高工资待遇、改善工作条件。二是基层缺乏吸引力。回归创业者创业地大多在县或乡(镇)、村,创业地的生活水准、环境和物质文化条件等缺乏竞争优势和吸引力,导致外地人才和劳动力不愿来,本地人才和优质劳动力大量流向发达地区,即使工资待遇与本地企业差不多,他们也更愿外出长见识,开眼界,使回归创业“竞进提质”困难。三是部分新兴行业发展平台不够。调研发现,我省本地互联网、网络游戏等新兴行业发展不足,该领域创业企业在本地招聘高端人才困难。如调研的武汉得意生活()和洪山网络游戏公司均反映武汉招聘不到互联网领域高端管理、技术人才,而通过猎头在上海、深圳、杭州等地高薪挖的人才却由于武汉互联网行业发展平台、发展空间不优而不愿意来汉工作。

(三)政策服务方面

近年来,国家、省和各市州均陆续出台了支持大众创业的政策文件,但我们在调研中发现,很多创业企业对政策扶持的感受不明显,主要原因:一是政策扶持未能全覆盖。据调查,创业者从未享受过创业扶持的占49.7%,享受过小额担保贷款的占15.9%,税费减免政策占14.8%,创业培训补贴占7.9%,创业扶持补助占7.5%,其他占3.1%。一方面,各部门对创业者的政策扶持尚未全覆盖,对未享受创业政策的初创企业参与市场竞争不公。另一方面,各部门在项目扶持、资金补助中 “扶优扶强”、“锦上添花” 思想浓厚,热衷于扶持大企业、大项目,忽视了对小项目、小微企业的政策扶持。二是部分扶持政策难以落实。据了解,部分扶持政策尤其是信贷扶持落实遭遇市场化难题。如XX区百分百纺织公司是一家丹江移民创业企业,为丹江移民转移就业作出了贡献和牺牲,当地各部门和金融机构领导多次表态应贷款支持,但当该企业申请贷款时被具体操作的信贷员否决,原因是目前该企业目前亏损,达不到银行内部设置的贷款条件,一旦该企业还不起贷款,该信贷员将下岗失业。三是政策扶持未形成合力。一方面,由于创业工作涉及面广,相关部门政策扶持各自运作,缺乏联动,如中小企业发展资金、科技创新资金、大学生创业基金、青年创业基金等,尚未形成互相协作、合力帮扶的联动机制。另一方面,涉及创业工作的部门众多,但没有“牵头”和“兜底”,创业服务仍有欠缺,还存在真空地带。如武汉得意生活反映,该企业拟申请在手机app上为用户提供水电燃气费用支付的功能,为此多次到经信、发改、金融等职能部门申请,得到答复均不属于自身业务,甚至无一部门知道该项业务归口哪里办理。

除上述资金、人才、政策等主要问题外,还存在创业创新不足、创业氛围不浓、创业环境不优等问题,随着国家、省进一步重视和完善大众创业工作机制,出台相关扶持政策,这些问题都将逐步得到改善和解决。

三、有关对策建议

(一)加强创业引领,优化创业环境。

进一步明确相关部门扶持创业的职责任务,切实加强对回归创业工作的组织和集中引导。加强政策集成,加大政策扶持落实力度,完善创新创业政策体系。进一步改善回归创业的环境。打造和优化回归创业的环境设施,加速城镇化步伐,加快创业园区等公共基础设施建设,使小城镇成为回归创业者兴办各类企业的聚集地。转变政府职能,简化审批手续,增强服务意识,充分发挥政府信息网络优势,拓宽企业销售渠道,使回归创业企业在较短的时间内创造出最大的经济效益。

(二)改进金融服务,完善创业融资机制。

进一步调整、完善小额担保贷款政策,简化程序,降低门槛,拓展贷款范围,提高贷款额度,加大对小微企业的支持力度。允许回乡创办企业和申办个体工商户用土地经营权、商品林权、农房、农业生产设施及产出物等作为抵押担保方式为回归创业提供贷款支持。创新金融服务方式,探索建立小微企业和创业专项扶持资金、引进风险投资基金,培育发展天使投资群体,鼓励社会力量设立创业基金并由政府承担一定的融资风险等方式,进一步破解回归创业的融资难题。

(三)加大培训力度,提供创业人才保障。

开展以农村新成长劳动力为重点,提升劳动者职业素质和就业创业能力。根据回归创业者的投资规模、行业类型、个人素质等条件,有针对性地加强回归创业跟踪指导,降低企业经营成本,降低创业风险。针对回归创业企业的用工需求,定期组织专场招聘活动,使更多的本地劳动者就近就地就业,缓解回归企业招工难。鼓励和指导回归创业通过自身发展,进一步提高工资待遇、福利水平,改善生产生活条件,营造企业特色文化,不断增强回归创业对人才的吸引力。调整就业专项资金支出结构,增加企业在岗农民工培训经费投入,有针对性地为回归创业企业培养一批本地化、留得住、用得上的人才队伍,为回归企业“提质增效”提供技能人才支撑。

(四)创新服务模式,构建大众创业空间。

通过市场化机制、专业化服务和资本化途径,创新创业服务模式,试点在我省各地建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。研究推广XX市 “青创会”等新型创业平台模式,有效集成创业资源,为广大创新创业者提供良好的网络空间、社交空间、资源共享、政策咨询、投融资、创业辅导和“一站式”办理创业手续等服务。政府通过购买服务的方式,实现线上与线下相结合,为大众创业提供“一对一” 的平台和 “交钥匙”工程,实现创业全链条增值服务,满足大众创新创业的共性和个性需求。

东至旅游产业发展情况是县委、县政府、县政协今年确定的重点民主协商活动之一。县政协组织专题调研组于8月下旬至9月中旬,先后召开多次座谈会,听取县直相关部门、涉旅企业等各方意见,全面了解东至旅游产业发展状况。同时,赴省内XX县、XX市、XX县、XX区太平湖管委会及江西XX县学习考察,借鉴经验。现形成调研报告如下:

一、旅游工作开展情况

近年来,东至旅游产业抢抓“三区建设”机遇,积极推进“旅游XX县”战略目标,夯实基础,蓄势发力。目前,我县拥有a级旅游景区5家,其中4a级1家,3a级2家;国家工农业旅游示范点3处;安徽省旅游乡镇5个;省级休闲农业和乡村旅游示范点1处;星级农家乐28家,其中五星级2家,四星级5家;星级旅游饭店2家;四星级旅游餐馆1家;旅行社(门市部)4家,旅游车队1家,旅游商品定点企业7家。

一是景区建设初见成效。九天仙寓成功创建国家4a级旅游景区,实现4a级景区零突破;历山景区探索创新管理机制;南溪古寨依托《南溪古寨历史文化发掘与开发研究》成果,已完成规划初稿,正在积极开展征地、河道整修、游步道建设等基础工作,启动4a景区创建;金鸡窠漂流整修后重新开业。

二是项目建设稳步推进。西海温泉度假村、环升金湖张家滩乡村旅游示范点等项目建设积极推进,印象东流大酒店投入试营业,大渡口国际假日大酒店已完成主体工程建设,仙寓山庄改造等项目也在紧张建设中,今年又新引进尧渡河景区开发建设项目,正待开工建设,已先期启动漂流项目。

三是环升金湖旅游开始起步。以环升金湖乡村旅游发展为破题,坚持先行先试,规划建设张家滩乡村旅游示范点和升金湖科普旅游接待中心;大渡口龙源旅游度假村(江南农业科技园)在成功创建省级五星级农家乐、省级休闲农业和乡村旅游示范点基础上,正积极申报全国休闲农业和乡村旅游示范点。

四是乡村旅游蓄势待发。县城及周边形成以金字牌森林公园、西山天坑云石、梅山生态旅游、历桥上谢生态休闲旅游、锦源生态园、小黄泥湖生态农庄等环城生态休闲旅游带,配以青水湖畔生态农庄、梅山农家乐、黄泥农家乐等为主体的农家乐群;东流镇规划建设陶公文化旅游区,启动东流老街重点古建筑、双塔和陶公祠的修缮及省级农业示范区旅游观光项目。县域东南部的源口生态休闲游,官港、洋湖等地的生态休闲农业等一批乡村休闲旅游项目蓬勃兴起。

二、推进旅游产业发展优势

东至是一个以山为景、以水为灵的山区县,独特的地域风貌与多样的文化传承,织就了较为丰富的旅游资源,有着发展文化旅游产业的潜在优势。

一是政策支撑优势。近年来,国家为推动旅游业的发展制定了系列措施。一是颁布实施旅游法,以法律形式为旅游业的发展提供权威保障;二是出台政策支持旅游发展。特别是国务院今年出台的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,从五个方面对支持旅游业的发展提供了明确要求;三是专项规划推进区域发展。年初,国务院批复实施《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》,东至既处在示范区的核心区,又处于“三山三湖”山水观光旅游发展带和皖江城市文化旅游发展带的交汇处,发展旅游机遇难得。

二是生态宜居优势。“生态优良,资源丰富,点多面广”是东至旅游资源特色。境内生态系统完整,自然环境优美,山、丘、圩、湖种类齐全,人居环境宜居宜游。有“中国鹤湖”“鸿雁之乡”——国际重要湿地、国家级自然保护区升金湖,有国家4a级旅游景区九天仙寓、国家3a级旅游景区历山、龙源旅游度假村、国家2a级旅游区东流古文化区、省级森林公园天台山;还有被誉为摄影家天堂的尧渡河景区,及西山天坑、许世英故居、周氏家族遗址等自然景观和名胜古迹。

三是人文厚重优势。东至历史悠久,人文遗迹众多,文化底蕴深厚,有各级文物保护单位23处,非物质文化遗产数目86项。其中东流老街、陶公祠、双塔、许世英故居、金宗祠等10处为省级文物保护单位,“东至花灯”、“福主庙会”等6个项目位列国家和省级非遗保护项目。另外,东至还拥有国家一级文物——宋代关子钞版,是我国目前为止所发现的最完整、可信性最高的宋代钞版,堪称我国货币宝库中的一大瑰宝。

三、发展中存在的问题

一是旅游发展的氛围不浓。对旅游XX县战略的地位认识不到位,旅游发展理念还未牢固树立,思维方式、行为习惯未根本转变。相关部门工作开展不能主动服务和服从于旅游产业发展,也很少为进一步推动旅游产业发展主动出招。社会各界包括一些旅游从业者对旅游产业的认识不到位,缺乏有志于旅游创业且持之以恒的仁人志士。

二是主题定位不能有效统一。“尧舜之乡,灵山秀水”“尧舜之乡,魄力东至”“尧舜之乡,休闲港湾”“尧舜东至,山水升金”……等等,至今未形成一个全县统一的对外宣传定位,也没有统一的、叫得响、令人过目不忘的营销宣传主题。

三是灯下黑愈发凸显。东至是皖南国际文化旅游示范区核心区组成部分,东有九华山、黄山、西递宏村,南有婺源,西有庐山,北有天柱山,5a级景区环绕四周。在这样一个旅游资源高端云集的集合区中,我县至今尚未形成一个功能齐全、运营规范,称得上真正景区的旅游产品。县内景点与周边地区景点没有形成互连互通,没有一处纳入周边旅游线路的景点,游人寥寥,甚至县内也没有一条可供游客选择的成熟线路,客源市场单一。

四是景区可进入性依然较差。沿国、省道旅游交通指示牌设置不完善,数量及配置不能为游客出行提供便利;县城至九天仙寓等旅游景区公交车辆班次少、运行不畅;升金湖通湖道路仅小路嘴跨湖大桥一段及科普中心(保护局所在地)路况好一些,其余都是泥泞小路;龙源旅游度假村(江南科技园)、青水湖畔生态农庄等通行道路不畅;尧渡河漂流景区以砂石路为主,伴以泥泞小道;东流古文化区内也是辗转艰难……,这些地方大都是我县游人首选之地,由于可进入性差,慕名而来的游客大多扫兴而归。

五是县城主城区建设不能顺应现代旅游的发展要求。城市建设、交通、土地使用等规划未能与旅游规划有效衔接。在推进主城区建设中,忽视了城旅融合互促功能。城市布局存在着文化品位上展现不高、建筑风格不明、地域特色彰显不足等问题。加之城市公园、市民活动广场等文体场所硬件环境不足,服务配套跟不上,难以让游客逗留。

六是文化旅游融合不足。文化与旅游缺乏统一规划和管理,部门各自为政,合作领域不宽,机制不畅。各类文化旅游项目建设布局零散,规划难以统一,特色挖掘不够。各类文化展现方式单一,各类文物深藏闺中,没有打造成旅游产品,难以为游客服务。

七是旅游企业层次较低。九天仙寓虽然创建了国家4a级,但配套设施、服务水平、宣传促销等名不符实。3家旅行社1个门市部,仅停留在编排县外旅游线路,组织游客外出旅游,县内的线路编排、外来业务承办等功能服务基本没有,宾馆、饭店整体接待能力有限,四星级以上旅游饭店仍是空白。

分页阅读第1页:一、旅游工作开展情况第2页:四、推动我县旅游产业发展的建议

为全面了解我县小型水利基础设施建设与管理情况,进一步推动农田水利基础设施建设与管理工作,自5月中旬开始,县政协组成专题调研组,先后赴襟江傍湖的大渡口、黄湓河流域的洋湖、龙泉河流域的昭潭、尧渡河流域的花园等地,察看了四地近些年山塘水库除险加固及扩容提升、沟渠清淤疏浚、小流域治理、圩区排涝等方面的情况,以座谈的形式听取了4个乡镇XX县水务局反映的问题和建设性的意见。并赴省内的XX县和湖南的XX县,学习他们的经验和成功做法。现形成调研报告如下:

一、全县小型水利设施建设与管理现状

(一)支持水利发展的政策体系基本形成

2011年,中央首次聚焦和全面部署水利建设工作,出台《关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号),确立了水利工作的战略地位。2013年,省政府出台《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》(皖政〔2013〕66号),即“5588”行动计划,主要目的是为了解决农田水利“最后一公里”问题。县委、政府审时度势,研究制订了《2013-2017年XX县小型农田水利建设改造提升规划和年度实施计划》,并在此基础上出台《XX县人民政府关于深化改革推进水利工程改造提升的实施意见》、《XX县小型农田水利提升改造项目整合办法》、《XX县小型农田水利工程管护办法》等文件,进一步规范项目整合,加强资金投入与管理,为水利工程建设和管理提供了有力的`支撑和保障。

(二)水利设施服务生产的能力逐步提升

“十二五”期间,利用水利专项资金,结合退耕还林、以工代赈、一事一议、高标准农田建设、农业综合开发等项目,推进水利基础设施建设,全县累计完成固定资产投资12.06亿元,较“十一五”增加了31%,一批基础性、战略性的骨干水利工程得以建成。一是涵闸泵站排涝灌溉能效提升。现已建成排灌站559座,总装机2270台、4.1万千瓦(总过闸流量达到3263.03秒立方米,其中,过水流量1立方米/秒以上涵闸达314座)。更新改造300 千瓦以下小型泵站102台,加固新建小型水闸18座,改造灌溉面积1~5万亩的灌区2处。先后建成千亩以上排水区36处,千亩以上灌溉区94处。完成龙家嘴站、广惠站、阜康站、东湖圩站、老虎岗站、香山站、七里湖站、泽潭湖站等大中型泵站更新改造工程建设任务,圩区排涝条件得到有效改善,能效比大幅提高。二是山塘水库蓄水能力增强。全县共有水库205座(其中:中型2座、小ⅰ型25座,小ⅱ型178座),现已完成除险加固177座(中型1座、小ⅰ型25座、小ⅱ型151座),实现了设计灌溉面积21.73万亩、年供水量11204万立方米及兴利库容8678万立方米的灌溉能力,蓄水灌溉能力显著提升。全县6706口山塘(其中5万立方米以上有281处)扩挖清淤3756口。总体上能有效保障农民生活和农业生产基本用水需求。三是防洪安保能力显著提升。县内小ⅱ型以上水库实现防洪库容4755万立方米,各类病险问题基本得以解决。尧渡河、黄湓河、龙泉河三大水系,堤防加固、河段治理工作稳步推进,防洪标准和工程形象显著提高,防洪安全度明显提升。

(三)社会各界关注水利发展持续升温

调研期间,我们注意到,不论是乡镇干部,还是村民代表,对农村水利基础设施建设与管理,都表达了自己的观点和看法,提出了许多真知灼见,对水利项目建设和管理中存在问题的反映更是一针见血。加快水利发展也是近年来“两会”期间代表委员关注的热点,在今年的“两会”期间,71件人大代表建议中有14件、155 件政协委员提案中有13件分别关注了水利事业的发展,从建议、提案涉及的内容来看,主要集中在加强水利基础设施建设、改善农村饮水条件、加快水利改革发展等多个方面,特别是加强水利基础设施建设,更是代表委员每年必提的议题。代表委员们认为,加强水利基础设施的建设与管理,是现代农业发展的客观需求,是建设美好乡村的现实需要,更是实现经济社会可持续发展的必由之路。

二、存在的问题

我县水利基础设施建设虽有明显改观,但随着经济和社会的发展,生产方式的转变,一些新问题和深层次矛盾开始显现。具体表现为:

(一)农田水利建设缺乏统一规划

我县在推进水利设施建设与管理过程中,除出台《2013-2017年XX县小型农田水利建设改造提升规划和年度实施计划》及相关年度实施方案外,至今尚未编制统一的发展规划。农田水利建设涉及面广、参与建设管理部门较多,“多龙治水,群龙无首”是当前水利建设存在的一个突出问题。由于缺少规划引领,工程建设缺乏时间和空间上的有效衔接,因此在具体工作中难免头痛医头、脚痛医脚,造成本就有限的资金未使在刀刃上,影响了整体效益的发挥。

(二)涉水项目建设各自为政

农田水利项目涉及水务、财政(农发、综改)、国土、农业、烟草等多个部门,项目管理都有着各自自成一体的办法和标准,实施中只按照自已的规程,在规定的项目区进行建设。有的项目在建设过程中缺乏与项目所地乡镇、村、组的有效衔接,没有充分征求当地群众的意见,脱离当地实际,导致该项目完工之后即成摆设,不仅没有改善当地农民生产生活条件,反而带来不必要的困扰,违背了项目建设的初衷,成了名副其实的面子工程,群众对此反响强烈。

(三)骨干工程建设标准不高

县内小(ⅱ)型以上水库主体改造已基本完成,但库体大坝依然以土坝结构为主,防洪标准偏低,部分水库依然存在坝基和坝体渗漏,防洪标准普遍不足20年一遇。坝下放水涵多为圬工结构,结构强度及防渗安全均不足,有的涵身漏水。另外因资金短缺,库区主干渠未纳入改造范围,目前存在主干渠淤塞、损坏、废弃的情况。圩区闸站排涝标准低,除杨墩、北闸、老虎岗、香山、七里湖站排涝标准达十年一遇外,其它站均只有3至5年一遇,部分千亩以上圩口无排涝设施,一旦发生集中性强降雨,仍难避免受淹遭灾的局面;已建防洪和灌排工程大多存在标准低、老化失修和效益衰减等问题,农业抗御自然灾害的能力不强。

(四)山塘渐成水利发展掣肘

当前国家项目资金对水库的治理主要集中在小ⅱ型以上,然而在农业生产中同样发挥重要作用的大小山塘没有全部纳入整治范畴,蓄不住水,挡不了洪,带病运行是当前众多山塘生存现状。每到旱季,“当家塘”(小山塘)干涸已成惯例;每到汛期,山塘破坝也时有发生。尤其是5万立方米以上的大山塘,一旦溃坝,其破坏力不亚于一个小ⅱ型水库。山塘的安全隐患,是所在地农民群众较为关切的一个重要问题。

(五)末级水系输送能力降低

农村土地实行家庭承包以后,土地被划分得较为零散,随着种植结构的调整,同一区域既有旱作,也有水作,不再如计划经济时代的整齐划一,农户间对水的需求差异较大。原有排灌站配套的渠系工程有的被群众侵占,以地表水为水源的灌区有效面积锐减,多数小型电灌站因此弱化应有灌溉功能。同时田间排水沟、地头沟毁坏严重,甚至有的农户为求自己生产、生活方便,截沟铺路,导致排水不畅。

(六)管护机制不全主体不明

当前我县水利设施管护仍保持着乡镇、村乃至村民组管理模式,新型农业经营主体参与管护较少。同时,由于我县土地流转进程慢(占总耕地1/4多一点),期限短(多为3-5年),大户少(千亩以上仅6户),且集中在圩区,客观影响了新型农业经营主体投资办水利的积极性。加之农民水利合作组织发展滞后,村民自建、自管、自用组织化程度不高,管护主体缺失,部分工程建设、管理、使用脱节,处于有人用、无人管,或管理流于形式的状态,导致部分地段配套设施损毁。

(七)管理现状与水利发展需要不相适应

一是缺管理人员。全县15个乡镇虽全部设水利站,核定48个编制,但在岗人员仅33人,部分乡镇仅1人(昭潭水利站没有人),且年龄结构偏大。二是缺管护组织。由于小型水利工程遍布农村田间地头,村级水管员力量很难把所有具体工程管护起来,对于点多、面广的小型水利工程缺少必要的管理维护组织。三是缺管理经费。表面上看,镇与村,村与组层层签订了管护责任书,但除了少数村有德高望重、责任心强的老党员、老干部勉强维持外,多地实际上已没人进行维护,特别是水利末稍系统,导致水库水不能有效送达下游田间,每到水库放水抗旱季节,在一些田间地头经常会出现上游泛滥、下游干旱的局面。

创业调研报告(篇3)

前言 就业缺乏足够信息,都加剧了这一问题的严重性;另一方面在巨大的就业压力下,越来越多的大学生选择了自主创业,但是这些大学生明显缺乏创业指导,不重视市场风险意识,创业具有很大盲目性。教育部部长袁贵仁强调,在高校毕业生面临如此大的就业压力下,作为政府有关方面的主导部门,我们要做的就是要破除影响高校毕业生就业的体制机制障碍;深化教育综合改革,增强高等教育与社会需要的适应性;健全就业政策体系、服务体系和市场体系,推进强化政府积极扩大就业的公共职能。

正文

1.情况说明

长久以来,中国的教育体制就是以应试教育为主。当大学毕业生从校园走向就业市场时,实践能力差的弊端就显露无疑,而实践能力正是企业招聘时最看重的能力之一,于是在我国长期被视为天之骄子、从来不曾被就业困扰的大学生,出现了失业问题,而且失业的范围和规模逐步攀升。大学生就业问题实际上是一个综合性的社会问题,并不能简单地用单一原因来解释和分析。

在鼓励大学生创业方面,虽然政策上大力鼓励创业行为,但是对于刚毕业的大学生来说,一是缺乏社会经验,看事情容易片面,无法统筹大局;二是缺少必要创业指导,创业具有很大的盲目性。再加上政策落实不到位,很大程度上也消减了创业大学毕业生的积极性。

2.分析结果 2.1 政策方面的原因

人事制度、户籍、档案管理制度和社会保障制度的改革不到位、不完善是导致大学毕业生就业难的客观原因。尽管我国己进入市场经济时期,但目前的人事管理制度仍然有较强的计划经济色彩,使不少缺位以待的用人单位受到用人的限制。据调查,不少中小型私营企业急需大学水平的技术人员,却因没有申报用人指标的途径,不能解决大学生的派遣、户口、编制、档案管理等问题,导致一些大学生担心丧失自己的“身份”而望职兴叹,企业也就招不到人。

渠道不畅,阻碍了大学毕业生的就业渠道,降低了大学生的创业积极性。我国人事制度改革相对滞后,整个社会缺乏顺利就业创业的软环境,影响毕业生就业创业市场中供需主体的体制性、机制性的障碍仍存在。很多地方对于录用大学生有户口、用人指标的限制,有的还有干部身份的要求;民营、外资企业不能根据需要招聘大学生,企业的用人自主权没有到位;有些高校毕业生还面临出地出系统等要交费的障碍,缺少统一平台的互联网信息发布渠道,信息化管理手段得不到充分利用。鼓励高校毕业生创业和到基层就业的鼓励政策落实不到位,也影响了大学生创业和到基层就业的积极性。

2.2高校方面的原因

硬件设施都不能满足需要,其中反映最突出的问题就是师资力量短缺,教师队伍的素质下降,直接影响了学生的能力培养质量,从而无法满足用人单位的需求。

2.2.2高校的就业创业指导力度不够。一些高校只是口头上重视就

业创业指导,但是许多毕业生根本就不懂如何根据自身的个性特点、职业倾向来选择适合自己的职业,而是盲目找的创业,没有经验没有指导这样自然容易失败。高校缺乏就业创业指导对学生在职业生涯设计与规划等方面产生较大的不利影响。

2.3企业方面的原因

企业在招人或寻求合作伙伴时,盲目提高标准,资源浪费严重。用人方面,单位的生存和发展离不开人才,吸纳、储备人才本来是无可非议的事情,但有些单位不从自身的实际出发,按需求才,一味地追求高学历,人才资源消费现象愈演愈烈,极大的挫伤了毕业生的积极性,企业过分看重工作经验,明确表示不要应届毕业生,他们认为应届毕业生动手能力差,招聘后需要经过长时间的培训才能正常上岗,因此,他们更青睐那些有一定工作经验的大学生。用人单位的这种短期行为,大大增加了毕业生的就业压力。在寻求合作方面,不看产品质量,一味看轻小企业和新创企业,宁愿多花数倍的.钱,也要选择名气大的合作伙伴,这也大大减少了小企业的生存空间。

2.4 毕业生自身原因

大机关、大公司、大院所、大企业不去,希望能去的单位名声好、工作条件好、

待遇好、甚至有出国机会等等。举个例子:《中国大学生就业》杂志对全国,两个城市的获选率之和达到了有业无人”的现象。

选择创业的大学毕业生容易过于盲目,一开始就定位不准确,期望值太高,空有激情,但想法过于简单,一遇到挫折或者达不到自己的期望值就容易灰心丧气,不能结合自身情况设定个实际的目标,很多大学生都倒在了创业刚开始阶段,真正能结合自己的才学脚踏实地能坚持下去创业的比例很小。Dg15.CoM

职业道德、思想道德觉悟和能力素质水平都提出了越来越高的要求,不仅要求毕业生诚实守信,勤奋敬业,而且还要求具有开拓创新意识和团队精神。良好的

创业调研报告(篇4)

1.创业深入学子心

调查报告的首题为:“你是否有创业的冲动?”所谓冲动,便是一刹那,一瞬间的感性认识。无须具备条件,也无须考虑结果与后果。最终调查结果显示,仅有3.4%的大学生选择了“没有”一项,而在其余96.4%有冲动的学生中,有近7%的学生有冲动并已着手开始了创业。绝对的占有率告诉我们,创业的概念已在大学生的心里普及。

2.创业目的多样化

求学,做事总应有个原因与目的,方能选择方法去达到,去实现。创业只是手段,背后的原因、目的则各不相同。有35.9%的学生认为“创业”是为了实现自我价值。这比“积累财富与经验”的选项高出7.6个百分点。可见,财富与价值之间,大学生们并不一味青睐后者。更有趣的是,在传统的自身价值、财富、经验之外,调查还发现,有18%的学生选择了“做自己喜欢的'事”,多达9%的学生创业只是单纯的不为别人打工。喜好与个性渐渐成为了创业的原动力,但也表明了大学生对于就业的惶恐和逃避。甚至有7%的学生觉得创业不识为就业的一条出路,显然这部分学生只看到了找工作的艰难和创业带来的好处,未能正确看待“就业”与“创业”的关系。

调查显示,学生对创业目的很明确,但对创业本身的预期却显得含糊不清。在“您对创业的预期”调查选项中,有近一半的学生表示“只作过渡打算,没有明确预期,走一步算一步”。打算做大,上市的学生,虽然也有50%左右,但其中绝大部分学生仍不透彻明了上市的过程及意义,更多的只是一种希望或奢望。

3.“最佳时机”与“最适合行业”

可能是出于理论加实践更合理的因素,80%的绝大部分学生认为工作几年后是创业的最佳时机,13%的学生则认为在校创业是最适合的选择。当被问及哪类行业最适合大学生创业,服务业脱颖而出,占到31.7%,快速消费品和批发零售业跟随其后,分别达到23.5%、22%。而被事实证明,能获取最大利润之一的it业却只有21%的学生选择。

虽然两个大学生心目中的之最,并不起任何指导作用,却也不是无中生有,空来风。行为与意识同步,与其说是学生们的认为,倒不如说是他们未来创业的方向。

4.缺少启动资金成为创业杀手

时机充分,目的明确,软性条件似乎都不成问题。但7%的正在创业人数量清楚地表明,光有这些还远远不够,严格地说还不具决定性。是什么阻碍了更多的大学生前赴后继地走向创业路?“缺乏启动资金”首当其冲,数据显示,有45、5%学生的创业梦为此搁浅,“资金匮乏”俨然已成为了大学生创业最为凶猛的拦路虎。而“缺少社会经验”和“缺少企业运作及管理经验”这两个大学生创业先天不足问题紧随其后,分列二三位,占到24、8%和20%。不得不承认,除去两个极少能获得第二与第三位选项资本的学生,前三位“一无所有”,但却有着创业想法的学生占到了大多数。

创业调研报告(篇5)

A、参加创业设计大赛:

3人选择自己在创业之前会通过参加“创业设计大赛”的形式来为自己的创业打下更坚实的基础,获得专业人士的指点并作好更充分的心理准备,占希望进行自主创业的同学的27.27%;

B、看创业类书籍:

9人选择自己在创业之前会阅读足够的创业类书籍,学习创业成功人士的良好经验,并得到充分的知识储备。采访显示,部分同学对类似李开复创办的“创新工场”等为创业者提供帮助的公司的了解较多,希望通过阅读相关内容获得更多的帮助,并希望自己以后创业时能够获得其帮助;

C、参加创业培训:

6人选择会在创业之前参加创业培训,以此获得关于创业的专业知识,占总人数的54.55%;

D、到企业实习:

10人选择会到企业实习,占总人数的90.91%。要成功创立小型公司,最好先经历过大组织的磨练,因为组织可以提供较大的视野。创业是非常艰苦的过程,必须吃苦耐劳、必须坚韧不拔、必须掌握专业技术、必须心态平和、有爱心,而且不能斤斤计较,这些东西可以在企业实习中获得。

另有调查数据显示,大部分学生对创业(商业)计划书的书写要求认识并不高,其程度仅在于“认识一点”,更有一部分是“不知道有这么回事”。有创业理念但是认知程度低这是远远不够于将理念实施的。

创业调研报告(篇6)

全面提高妇女创业就业能力,充分发挥妇女推动经济又好又快发展的“半边天”作用,是沭阳县妇联的一项长期重点工作。近年来,该县妇联以提升妇女劳动技能为抓手,积极探索新时期行之有效的运作方式,以充分调动妇女投身经济建设的积极性、创造性。

为进一步掌握全县农村留守妇女创业就业现状及需求,该县妇联深入张圩乡采取摸底调查、实地走访、召开座谈会等形式,对该乡留守妇女创业就业情况进行了专题调研,促进该乡留守妇女创业就业,帮助其解决实际困难。

一、张圩乡留守妇女整体情况和基本特征

留守妇女指的是年龄在20岁到60岁之间,丈夫外出后单独或与其他家庭成员居住在户籍地的妇女。张圩乡有留守妇女2175人,占全乡妇女总数的23%,其中,就业妇女957人,占留守妇女总人数的44%,自主创业就业的妇女174人,仅占留守妇女总人数的8%。

1、从年龄结构看:张圩乡留守妇女中,20—30岁妇女有102人;31—40岁727人;41—50岁926人;51—60岁420人。调查结果显示,留守妇女相对集中的年龄段是31至50岁。

2、从受教育情况看:留守妇女小学文化程度以下720人;初中文化程度1398人;中专以上文化程度57人。数据显示,留守妇女整体受教育水平偏低。其中,年龄越大,受教育水平越低;年龄越轻,受教育水平相对较高。

酒店服务的占29%,经营个体或企业(自主创业就业)的仅占8 %。

抚育孩子、照料农业生产。具体而言,照顾孩子;31—50岁妇女留守的主要原因是要照顾日益年迈的父母和抚育正在成长的孩子;50岁以上妇女留守的主要原因是丧失了外出务工的年龄及技能优势。

二、农村留守妇女创业就业中存在的问题

怎么创业。有的虽有好的创业意图,但对市场需求不甚了解,不敢投资。

增收无技术、生产经营无人助”的情况所困扰,只能从事劳动收入低,劳动强度大的简单体力劳动。一部分创业妇女,年龄大和文化水平低,影响了她们的创业热情,即使想创业,所投资的项目仍在传统项目上做文章,其投资项目规模小、缺乏科技含量,不具备高、新、大的特色,这些都决定了创业比例最终偏低,规模层次上不去。

3、创业资金不足。在部分妇女所发展的产业中,投资项目规模都偏小,有的更谈不上成规模,大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需的资金。有些妇女虽有满腔创业的热情,但由于无法筹到所需资金,再加上对政府扶持政策了解不够,创业的那份热情也就不了了之。

三、解决农村妇女创业就业问题的对策建议

乡人社所和乡内企业,定期举办劳务洽谈会、招聘会等活动,及时向留守妇女提供就业创业信息咨询和指导,并积极主动地加强与用人单位的联系,争取为农村妇女创造更多的就业机会。利用全民创业、三来一加等项目,将加工点延伸到留守妇女家中,为留守妇女搭建就业平台,增加她们就业渠道。同时组织乡、村两级干部观摩学习其它乡镇“村民车间”等经验做法,努力把未就业妇女人数控制在最低程度。

技能水平,搜集和筛选出一批适合妇女再就业的项目,帮助广大的失业待业妇女尽快撑握一技之长。借助“双学双比”活动,采取多形式,多渠道、多层次开展文化科技培训工作,组织妇女学文化、学科学、学管理、学营销、学习现代市场经济发展所需的各类知识,使培训内容日益丰富,培训规模不断扩大,培训层次逐步提高。

3、培育全民创业主体。设立创业基金,扶持下岗人员自主创业,鼓励农民和返乡农民工创业。在本乡兴办的经济实体,除享受原定的优惠政策外,还可享受一定数额的小额担保贷款。

困难户、单亲特困母亲家庭和零就业家庭解决就业问题,切实为她们解决生活实际困难。根据妇女实际,推动政府制定出台相关政策,对农村妇女在职业介绍、就业培训、技能培训等方面给予优惠,进一步降低农村妇女小额贴息贷款准入门槛,简化贷款手续,提高妇女小额贴息贷款额度,为广大农村妇女搭建一条通往成功创业的绿色通道。

创业调研报告(篇7)

xx地处湘中腹地,下辖13镇3乡1个经济开发区,是个传统的农业大县。为掌握农民工回乡创业的基本情况,我县近期组织了一次覆盖全县乡镇的大型调研活动,现将有关调研情况综合整理如下:

一、妇女创业的基本情况

我县农村人口77万,劳动力资源十分丰富。全县从事农业生产所需劳动力15.1万人,农村剩余劳动力40.1 万,每年新增劳动力1.5万。近年来,外出务工人数不断增加,跨地区外出务工人员14.5万,外出经商创业人员4.15万。这些外出务工及经商人员在外所积累资金、技术、管理、信息、理念等要素都达到了一定水平,返乡创业成为一部分有经济技术实力的农民工的最佳选择,随着国家改革开放步伐和惠农、优农政策的落实,在外务工经商有所成就的农民带着在外所学的技术和积赞的资金回乡创业致富,这部分人员达6000多人,占外出务工人数的4.13%。这些农民工回乡创办的企业特别是在创业初期兴办的实体,大多属劳动密集型,用工量大、门槛低,吸纳了大批专业技能相对较低的农村富余劳动力就业,成为以工促农、以城带乡的有效载体,促进了农民持续稳定增收,提高了经济质量,为地方经济社会发展发挥了重要的作用。

在县委县政府的扶植下,我县梓门桥镇香铺坳、杏子铺镇睦家塘两个针纺织基地,及县城五里牌和青树坪镇两个针纺织产业园区,在近一两年日益壮大,通过产业培育以及返乡创业者的艰苦创业和积极带头,现在全县针纺织企业发展到100多家,织机达10000台,年产值达2亿元,从业人员达12000人,其中女性占80%以上。位于杏子铺镇龙返村的经纬毛织厂由外出务工的返乡女青年刘跃强于2005年创办,拥有固定资产300余万元,年创利税40余万元,解决当地农村劳动力就业200余人,工人工资最高达3000元/月,最低也有1200元/月。刘跃强还把在家乡发展的经历告诉在广东的同行老乡,号召他们回乡办厂,带领家乡群众致富奔小康。在她的积极带动和影响下,全镇仅毛织织行业就迅速发展到45家,为家乡的发展注入了一股强大的动力。她自己也先后被授予全国妇联“创业女明星”,xx县首届“十大创业女明星”荣誉称号。位于梓门桥香铺坳光明村的富强针织厂,占地面积2000平方米,厂房1200平方米,年产值500万元左右,年纯利达30余万元,共安置劳动力110多人,该厂农民工月收入900元—1300元不等。该厂法人代表胡新礼原来在广东从事针纺织产业,于2005年底回乡创业,他筹集资金50多万元租用已闲置的光明小学,招用了附近剩余劳动力100多人。通过近三年的艰苦创业,其企业越做越大,胡新礼本人成了当地一富,还增加了当地农民的收入,带动了当地的经济发展。据统计,仅光明村先后就新创办了规模不等的针织企业8家,转移劳动力近1000多人,目前针织行业生产情况良好,企业规模不断发展壮大。

我县三塘铺镇的铸钢行业已逐渐形成规模,1000万以上资产的铸钢厂有8家,规模不等的小型铸钢厂有100多家。这些企业大多是农民工所创办,现在这些企业已带动了当地经济,增加了当地农民的收入,共转移农村劳动力3500人。位于三塘铺镇长江村的xx县添福冶金机械有限公司由xx县首届“十大创业女明星”邓锡华创办,公司拥有固定资产800余万元,年产值近3000万元,年创利税300余万元。位于三塘铺镇开发区的五星铸钢厂,其创办者戴朝华于1995年开始筹资创业,至今,已发展成占地40余亩,累计投资600万元,年总产值达2000多万,年利润约212万,吸纳附近农村剩余劳动力135人的铸钢企业,在厂工作的农民工年平均收入达2万元左右。目前在这些创业带头人的带动下,将会有更多的农民工回乡创业。

二、主要做法与经验

近来年,我县为承接沿海产业梯度转移,加快推进工业化,大力发展劳动密集型产业,来解决我县县域经济结构性矛盾,促进农村剩余劳动力就业,增加农民收入。不断优化经济环境,吸引务工能手回乡创业,直接反哺我县经济发展。主要的措施有几点:

(一)加大招商引资力度。一是依照相关法规,结合本地实际,制定和出台招商引资回乡创业的优惠政策,如在税收、工商、征地及其他收费上提供一定的政策优惠,积极引导较大规模的企业聚集发展;鼓励和支持村组利用集体荒山荒坡、空坪隙地与企业主合股兴办企业,土地可以实施租用;鼓励和支持农民利用闲置土地和房屋创办小型企业。还如对回乡创业者优惠提供生产用水用电,水电费按生活用水用电价格收取。二是允许所创办的企业在沿海经济发达地区派驻常设机构,与沿海经济发达地区建立长期稳固的联络通道,实行长驻招商。

(二)拓宽回乡创业的企业投融资渠道。鼓励银信部门向这些劳动密集型的回乡企业主贷款实行从简从快优先办贷的优惠政策。

三)规范企业法人的权利和义务。一是企业主对企业拥有充分的自主经营和管理权,在政策和法律法规的许可下,享有生产自主、用工自由的权利。二是所办企业必须依法与劳动者签订劳动合同,依法建立和完善各项规章制度,切实维护用工单位和劳动者的合法权益。

(四)加大对民工的培训力度。尽快提高其业务技能和操作水平,以适应企业的需要。

(五)制订出台有关优惠政策。在县城区域内投资创办的部分企业如针纺织企业,其本人和其直系亲属可凭国土部门的土地使用证和有关户籍资料到县公安局办理城镇户口,户口办理只收工本费,其子女入托、入学、就业按国家相关政策办理。

三、存在的问题与困难

我县农民工回乡创业尚处于自发、起步阶段,创业难度大,还存在一些问题与困难。

一是资金缺乏。回乡创业人员虽然在回乡时积累了一定的资金,但远远不能达到创办企业、搞活生产性经营的需要。然而当前的金融制度和服务还不能满足农民工回乡创业的需要,金融机构贷款门槛高,农民工大部分也无财产抵押,更难找到担保人。农村合作金融机构单户贷款额度小,利息高。而小额担保贷款尚未将回乡创业农民工纳入范围,因此导致农民工回乡创业很难获得所需资金方面的援助。

二是人才缺乏。回乡创业农民工所创办的实体大多属微利项目,规模不大,产品单一、技术含量较低,工资待遇、工作条件以及创办地的生活水准、环境和物质文化条件没有足够的吸引力,导致本地人才和优质劳动力大量流向经济发达地区。特别是掌握了一定生产技能的技术人才流动性更大,即使工资待遇与本地企业差不多,他们也更愿意外出务工以增长见识,开阔眼界,以寻求更大的发展空间和积累更多的资本。

三是创业者文化素质偏低,缺乏经营管理能力和经验。由于许多回乡创业者自身受教育程度较低,专业技能知识和管理水平受到了限制,缺乏创业理论和实践经验。很多人营销观念落后,市场开拓能力差,缺乏长远眼光。其所创办的企业大部分处于小规模、低效益的状态。管理也不够规范和完善。很多是家族式的管理模式,不规范的管理导致了生产效率不高,产品质量参差不齐的现象。同时对于各项政策理解不透也导致了这些小型企业存在着一些违规行为,导致了企业的抗风险能力低下,很难适应激烈竞争的市场经济。

四是投资环境不够宽松,激励机制的健全程度尚不能完全满足回乡创业者创业的需要。创办企业的手续办理比较复杂,有的部门对待回乡创业者的优惠政策尚不能完全落到实处。

五是信息技术缺乏,投资盲目性大。一些回乡创业人员在外打拼积累了一定的经验,但是回乡后对当地实际和市场需求不能准确把握,不能根据当地的实际情况来更好的经营及管理,造成其企业管理与当地实际情况不相适应。对产品的营销也存在着信息不畅通的现实情况,营销手段因此缺乏。在投资上有一定的盲目性,达不到最佳的效果。企业的竞争能力较弱,后续发展面临难题。

四、相关的对策与建议

一是建议根据实际需要,将农民工回乡创业生产经营场地和后续发展用地纳入城乡发展总规划。鼓励投资兴建各类专业市场,综合市场、标准厂房等。在金融方面,对符合市场要求、有发展前景、效益好、的企业,可以放低贷款门槛,在贷款额度、时限上适当放宽限,满足农民工回乡创业的中长期投资需求。还可根据实际情况将回乡创业农民工纳入小额担保贷款范围。以吸引外出人员回乡创业。

二是加大创业培训及农民工转移培训力度。不仅要对外出务工尚未创业的农民进行创业培训,已经创业的农民及即将创业的农民更要进行创业能力的培训。通过培训全面提高他们的业务素质、文化素质、特别是创业理论知识和相关的法律知识以及对政策知识的理解。着力把他们培养成为适应市场竞争的农民企业家。同时针对所办企业的需求,加大对广大农民工的转移培训,针对不同行业、不同工种,分期分批的进行相应的技能培训、职业道德培训等。以提高农民工素质,提高企业生产效率,解决回乡企业人才缺乏的难题。

三是进一步优化农民工回乡创业环境。各级政府部门,要积极为农民工回乡创业提供支持和扶植,为回乡创业者开辟绿色通道。特别在用地及税收方面给予政策优惠,在行政审批、信贷等方面提供优质、方便、快捷的服务。不断加强回乡创业环境建设,增强回乡人员创业信心,吸引更多的农民工回乡创业。

四是优化创业环境。对回乡创业企业要规范收费项目,制止乱收费行为,营造良好的创业环境。要建立完善规章制度,严格执法,对损害企业利益、发展环境的行为要依法依规进行处理。努力创造宽松的创业环境。

五是发挥典型示范带头作用,营造创业的良好氛围。对回乡创业的典型事迹进行广泛的宣传和大力的奖励及支持。充分发挥其带头作用。形成以创业带就业,以就业促创业的良性互动格局,实现回乡创业“一人创业,致富一方”的良性循环。

总之,对农民工回乡创办的企业,在人才引进、资金支持、政策扶持、教育培训、政府奖励方面要优化服务。各部门应为农民工回乡创业开辟“绿色通道”,降低创业门槛,引导行业协会等各类社会中介机构,为农民工回乡创业提供创业辅导、信息咨询、技术支持、人才引进、员工培训、风险投资等各方面的服务。要把生产性服务业作为扩大就业的主攻方向,认真制定和落实加快发展服务业的各项政策,引导各类资金,特别是民间投资进入服务业领域。积极鼓励社区服务业、餐饮、旅游、娱乐等行业快速发展,以增加就业岗位和财政收入。要大力推进“回归工程”,将引导、支持农民工回乡创业作为优化经济结构和产业结构,加快工业化、城镇化和农业现代化步伐,培育新的经济增长点的切入点,为xx经济发展注入勃勃生机和活力。